五水共治在農(nóng)村轉(zhuǎn)型中的促進(jìn)作用

姚志強(qiáng)

摘 ?要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村轉(zhuǎn)型已成為大勢所趨，但與此同時農(nóng)村面臨著水資源污染的巨大危機(jī)。五水共治的提出為水資源的綜合治理提出了一條新的思路，也為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型起到了有效的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：五水共治;農(nóng)村轉(zhuǎn)型;可持續(xù)發(fā)展

水是生命之源，更是現(xiàn)代生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)性資源，但長期以來對水資源保護(hù)的缺失，致使水資源受到嚴(yán)重的污染，造成了臭河、黑河、垃圾河的出現(xiàn)，與此同時，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變和升級，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，農(nóng)村面臨著轉(zhuǎn)型的迫切需要。農(nóng)村轉(zhuǎn)型是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是目前農(nóng)村嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)倒逼所致，是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。

1 ?五水共治與農(nóng)村轉(zhuǎn)型間的內(nèi)在聯(lián)系

五水共治在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及生態(tài)多個方面發(fā)揮著推進(jìn)作用，有效的促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型、民生建設(shè)的改進(jìn)、節(jié)水和護(hù)水的新風(fēng)尚的樹立以及生態(tài)環(huán)境的改善。

（一）促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型

改革開放以來，農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭作坊等經(jīng)營形式大量出現(xiàn)，增加了農(nóng)民的收入水平。但這種小微企業(yè)的發(fā)展模式同時伴隨著粗放式生產(chǎn)和大量排污的弊病，給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶來了極大的壓力。五水共治促使這些農(nóng)村小微企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和排污整治，在一定程度上為其可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，改變了其以往的粗放式經(jīng)營思路，降低了資源成本的投入，轉(zhuǎn)而在管理、科技等方面加大投入，從而使企業(yè)的競爭力和利潤率都得到提升。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村物質(zhì)文明的建設(shè)

轉(zhuǎn)型中的農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)核心是努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧共處。五水共治是為了保證生產(chǎn)生活活動在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)進(jìn)行，并為生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量的、穩(wěn)定安全的水資源供給。因此，兩者之間有極大的共通之處，本質(zhì)上五水共治在農(nóng)村轉(zhuǎn)型中的促進(jìn)作用都是為了促進(jìn)農(nóng)村社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）改變了農(nóng)村資源消耗型的粗放經(jīng)濟(jì)模式

要徹底解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用水與生態(tài)環(huán)境的矛盾問題，就必須改變農(nóng)村資源消耗型的粗放經(jīng)濟(jì)模式，這包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型三個個方面。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型主要在于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)科技的投入，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級等方面;農(nóng)村工業(yè)轉(zhuǎn)型主要在于將分散企業(yè)集中化，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，并對其污染排放情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，促使其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級;人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型在于農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)的集中，提高公共設(shè)施的普及程度。

2 ?五水共治與農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢的結(jié)合

（一）五水共治與加強(qiáng)水資源保護(hù)開發(fā)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)生活用水的節(jié)水措施，采用先進(jìn)的污水處理、收集利用技術(shù)，在環(huán)境可承受的范圍內(nèi)有效的保證水資源的持續(xù)供給。

（二）五水共治與打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、人口布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化和小城鎮(zhèn)的形式，提高環(huán)境、資源利用率，利用集中管理的便利性，扶植發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速落后產(chǎn)能的淘汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體升級。

（三）五水共治與加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)村水利設(shè)施包括溝、塘、庫、渠等，是確保農(nóng)村生產(chǎn)生活用水，規(guī)避旱澇災(zāi)害的基礎(chǔ)性設(shè)施，是農(nóng)村用水安全的基本保障。通過農(nóng)村水利設(shè)施的修建、整理，可以逐步形成生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

（四）五水共治與加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是指通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，使農(nóng)產(chǎn)品綠色化和農(nóng)業(yè)廢物可以利用化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，同時提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率，改善了農(nóng)村環(huán)境。

3 ?五水共治背景下農(nóng)村轉(zhuǎn)型的幾個方向

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)和保護(hù)生態(tài)的雙重功效，其也是五水共治的主體性工程，也是保證五水共治實施的基礎(chǔ)，同時還能形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)真正成為農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）農(nóng)村小微企業(yè)向工業(yè)園區(qū)發(fā)展。小微企業(yè)具有經(jīng)營方式靈活的獨特優(yōu)勢，在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的早期起著關(guān)鍵性作用，但同時也伴隨著污染排放不達(dá)標(biāo)、資源消耗量大的缺點，通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)可以有效促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模和技術(shù)的雙重升級。

（三）固體垃圾向分類化發(fā)展。農(nóng)村長期以來由于缺乏必要的民生基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)及生活垃圾得不到合理處置，造成了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。通過推行農(nóng)村垃圾分類，將不同種類的垃圾分別處理，根據(jù)其特性進(jìn)行回收利用或無害化處理，使農(nóng)村環(huán)境得到改善。

（四）生態(tài)修復(fù)向鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。五水共治工程的實施，會使農(nóng)村的生態(tài)得到有效的修復(fù)，從而恢復(fù)青山綠水的美好景色，并形成優(yōu)質(zhì)的旅游資源。農(nóng)村可利用自身的獨特優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并以此為基礎(chǔ)推動五水共治和生態(tài)保護(hù)工程的實施。

4 ?結(jié)語

五水共治最根本的目標(biāo)是實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展道路，為人類的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保護(hù)好最為寶貴的自然資源--水，迫使落后產(chǎn)能進(jìn)行升級改造，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級;促使人的用水觀念得到改造，促成了社會主義精神文明的建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會，建設(shè)美麗新農(nóng)村打下了良好的物質(zhì)與精神基礎(chǔ)。

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