高職院校中外合作辦學項目的改革與實踐

金吉華+韓林耕

摘 要 中外合作辦學是高職院校辦學的一種新模式。針對高職院校中外合作辦學中存在質量保障不夠、項目招生困難、項目師資素質低、課程設置不合理等問題，高職院校應慎重選擇國外合作院校，大膽嘗試教育輸出，多渠道籌集資金，加強師資隊伍、專業、課程等建設。

關鍵詞 中外合作辦學;高職院校;教育國際化;項目

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）26-0048-03

一、高職院校中外合作辦學項目改革的必要性

目前我國高職院校在中外合作辦學方面，無論是辦學思路還是具體操作層面都存在很多問題。雖然一些學校都把“國際化”列入學校發展規劃中，但是在具體的合作辦學活動中卻缺乏戰略眼光，辦學定位于其他辦學活動的延展和補充，甚至把“中外合作辦學”項目委托給“繼續教育學院”或“成人教育學院”負責。由于缺乏宏觀的認識和把握，不少學校成為促銷國外低質、劣質教育資源的平臺，一些學校放寬了入學資格要求，很多學校把中外合作辦學項目當成創收的手段，收取高額學費，造成“只要有錢就能讀中外合作辦學專業”的不良影響。由于辦學理念存在問題，辦學定位不準，導致“將近一半的中外合作項目缺乏實質性的內容”[1]。

雖然國家為提高職業教育質量，積極倡導在職業教育領域開展中外合作辦學，并于2003年公布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》，從教育戰略的角度把中外合作辦學納入國家教育事業的范疇，但要讓高職院校的全體工作人員把條例當作一種自覺認識和行為，還需要不斷地提升認識，并堅持不懈地努力。“中外合作辦學要有更大的發展，就要敢于解放思想，通過教育政策和制度的調整，加大中外合作辦學的改革力度。”[2]高職院校國際合作辦學的目標是結合市場定位，培養能夠講外語、適應國際發展需要的高級技能人才。但是很多高職學生入學起點低，學習能力弱，綜合素質差，導致這一辦學目標難以實現。因此，對高職院校中外合作辦學項目進行改革和創新十分必要。

二、高職院校中外合作辦學存在的問題

（一）合作辦學項目質量保障不夠

目前很多高職院校盲目追求合作辦學數量，而忽視質量，大量重復引進一些淺層次的外方項目，導致“中外合作辦學項目數量越來越多，項目質量卻沒有實質性的提高”[3]。國家對中外合作辦學項目引進外教、外方課程等要素都有明確的規定，但是在具體實施時并沒有嚴格執行。與國外合作交流的大學層次偏低，且專業分布不均勻，專業設置過于集中在國際貿易、工商管理之類的商科，農工產業的專業較少。這就造成高職院校的中外合作辦學整體層次不高，很多學校的特色專業無法與國外優質教育資源相結合。

（二）合作辦學項目招生困難，辦學經費不足

高職院校中外合作辦學專業的學費均高于普通專業，是普通專業學費的2～3倍，導致報考學生少。同時，生源文化基礎相對薄弱，大部分學生不僅學習能力低，而且也很難管理。這直接影響到職業院校在社會上的聲譽，以致招生日益困難。

當前，高等職業教育的發展已進入與國際接軌并融入到全球教育資源體系的新時期。然而，政府資金投入有限，造成一些學校辦學經費嚴重不足，無法改善基本辦學條件，無法進行中外教師的互相交流與互換，辦學經費短缺成為抑制高職院校教育規模增長和質量提高的重要因素。

（三）合作辦學項目教學質量有待提高

師資隊伍建設問題。“在教學過程中，師資隊伍自身的問題對中外合作辦學的培養質量造成嚴重的損害，必須引起高度重視。”[4]由于部分高職院校專任教師的專業素質偏低，很難把先進的技術成果引入到教學中來，教師的教學方法和教學手段相對比較落后，造成學生在高職院校完成學業，進入社會后卻由于實踐技能差，很難找到合適的工作，影響了高職院校的聲譽。

學生素質問題。高職院校中外合作辦學項目招收的學生文化基礎普遍較低，自我約束能力差。而且很多學生外語學習很吃力，語言不過關，導致相當一部分學生最后因外語不合格，無法去國外學習或不能適應國外的語言教學。綜合看，高職院校中外合作辦學項目的學生整體素質低，學習能力弱，學習態度不端，畢業生競爭力不強，直接影響了合作辦學項目的可持續發展。

專業及課程設置問題。雖然全國高職院校都在根據市場需求不斷調整辦學方向和專業設置，但仍有相當一部分學校存在著專業結構不合理，缺少辦學特色的問題。高職院校專業設置重復、資源不能共享，培養的學生與社會經濟發展實際需要相背離的情況比較多。在課程設置方面，尚未建全有效的教學、管理機制，理論與實踐教學的比例還需進一步調整。依然存在直接采用國外教材，沒有結合國內實際情況進行改進吸收，中外雙方課程設置不能相融的情況。

三、高職院校中外合作辦學改革的對策

（一）規范中外合作辦學項目秩序，保證中外合作辦學質量

辦學質量是中外合作辦學生存和發展、實現辦學目的的關鍵[5]。應把教育教學質量當作生命線貫穿于人才培養的始終，深化教育教學改革。進一步規范中外合作辦學秩序，清理整頓不規范辦學行為，保證中外合作辦學質量，保護廣大學生利益。以引進優質教育資源為核心，嚴格審批程序，慎重選擇國外合作院校，從國外教育機構的資質、學科專業的社會適用性、教育資源的優質性等方面進行嚴格審批。從教師教學水平、學術水平、資質以及國際影響力等幾個方面對國外的教育機構進行核查，選擇那些質量可靠、信譽良好且有誠意的國外教育機構作為合作辦學對象。

要以維護學生的合法權益為基本原則，排除中外合作辦學工作中的消極因素，從而確保中外合作辦學健康發展。要樹立正確的辦學思想，糾正和抵制單純從經濟利益出發進行中外合作辦學的錯誤做法。嚴格按照國家和政府規定的收費標準進行收費，任何學校不得設立名目多收費、亂收費。成立監管部門，對中外合作辦學全程進行監督。開展中外合作辦學質量評估，建立相應的質量評估體系，完善辦學質量評估機制。

（二）大膽嘗試教育輸出，多渠道籌集資金

招收留學生既可以解決高職院校辦學經費不足的問題，同時也可以有效解決生源不足的問題。隨著中國綜合國力的增強，中國對海外學生的吸引力越來越大，很多留學生均認為中國是經濟發達國家，經濟的快速增長也讓中國高職教育贏得了聲譽，尤其在東南亞、非洲、拉美等經濟不發達的國家和地區，更是擁有頗高的認同度。因此，高職院校可以充分憑借自身實力，打造中國特有的優勢學科專業，加大與國際接軌的力度，加強對外宣傳，吸引外國留學生來我國交流與就讀，實現我國高職教育從輸入到輸出的轉換。

我國高職院校要在中外合作辦學中注意積累和學習國外教育機構的經驗及策略，制定既具有中國特色又與國際接軌的開拓海外教育市場的計劃。改變我國高職教育一直充當跟隨者和消費者角色的局面，爭取在國際教育市場中占有一席之地，提高我國高職教育的國際競爭力。

（三）加強高職院校的師資隊伍、專業、課程等建設，提高人才培養質量

加快師資隊伍建設，促進整體教學質量提高。中外合作辦學對雙方學校的師資配備有嚴格的要求，高水平的師資是中外合作辦學成功的關鍵。高職院校應當培養一支具有良好英語水平、廣博專業知識以及國外工作實踐背景的師資隊伍。同時，也應當加強中外雙方合作學校之間的合作，讓真正一線的中方教師能夠有機會到外方學校進行學習交流和培訓。

促進課程設置和專業建設發展。中方應加強與外方合作，努力學習外方的先進經驗，結合中方課程設置的特點，實現中方課程與外方課程的有效接軌，按國外成熟的職業教育課程模式設置課程，引進高水平的教育資源，開展新興專業、急需專業的合作項目。課程的國際化既能給那些沒有去國外留學的學生提供接受國際化教育的機會，也能提高課程對外國留學生的吸引力，這也是國際交流合作能力提升的最好體現。

對于合作項目，高職院校應采用科學、有效的管理方式，建立學校—家庭—學生會的共同參與的管理體系，提高管理效率，及時解決學生的各種困惑，減輕學生學習壓力和思想負擔。通過海外學習、海外實習、校際交流、互訪、舉辦國際文化大賽等途徑，積極促進各種形式的學生國際交流。同時也要積極開辟國內資源，充分利用外籍教師資源，讓更多的學生在國內就能接觸并利用國外的教育資源。

參考文獻：

[1][3]李劍平.高職合作辦學別有名無實[N].中國青年報，2003-08-06.

[2]顧美玲.關于加大中外合作辦學改革力度的思考[J].四川師范大學學報：社會科學版，2007（2）：59-64.

[4]馮發明.中外合作辦學的師資問題及對策探析[J].教育與職業，2007（6）：33-34.

[5]陳曉芬，周燕.提高中外合作辦學質量芻議[J].長江大學學報：社會科學版，2011（4）：80-81.

收稿日期：2014-07-20

作者簡介：金吉華（1971- ? ），女，吉林省吉林市人，長春大學國際教育學院講師;韓林耕（1979- ），女，吉林四平人，長

春大學國際教育學院講師。

基金項目：吉林省教育科學“十二五規劃”重點項目《漢語國際推廣背景下的中國文化課教學改革研究》（編號：ZC13028），

主持人：金吉華。

Reform and Practice on Projects of Chinese Foreign Cooperation in Running Schools of Higher Vocational Colleges

JIN Ji-hua， HAN Lin-geng

（Institute of International Education， Changchun University， Changchun Jilin 130021， China）

Abstract ?Chinese foreign cooperation in running schools is a new model in Higher Vocational Colleges. For foreign cooperative education quality assurance in higher vocational colleges exist is not enough， the project enrollment difficulties， low teacher quality programs， curriculum and irrational， vocational colleges should be carefully chosen partner universities abroad， a bold attempt to educate output， multi-channel to raise funds to strengthen the construction of teachers and professional courses.

Key words ?Chinese foreign cooperation in running schools; higher vocational colleges; internationalization of education; project

（二）大膽嘗試教育輸出，多渠道籌集資金

招收留學生既可以解決高職院校辦學經費不足的問題，同時也可以有效解決生源不足的問題。隨著中國綜合國力的增強，中國對海外學生的吸引力越來越大，很多留學生均認為中國是經濟發達國家，經濟的快速增長也讓中國高職教育贏得了聲譽，尤其在東南亞、非洲、拉美等經濟不發達的國家和地區，更是擁有頗高的認同度。因此，高職院校可以充分憑借自身實力，打造中國特有的優勢學科專業，加大與國際接軌的力度，加強對外宣傳，吸引外國留學生來我國交流與就讀，實現我國高職教育從輸入到輸出的轉換。

我國高職院校要在中外合作辦學中注意積累和學習國外教育機構的經驗及策略，制定既具有中國特色又與國際接軌的開拓海外教育市場的計劃。改變我國高職教育一直充當跟隨者和消費者角色的局面，爭取在國際教育市場中占有一席之地，提高我國高職教育的國際競爭力。

（三）加強高職院校的師資隊伍、專業、課程等建設，提高人才培養質量

加快師資隊伍建設，促進整體教學質量提高。中外合作辦學對雙方學校的師資配備有嚴格的要求，高水平的師資是中外合作辦學成功的關鍵。高職院校應當培養一支具有良好英語水平、廣博專業知識以及國外工作實踐背景的師資隊伍。同時，也應當加強中外雙方合作學校之間的合作，讓真正一線的中方教師能夠有機會到外方學校進行學習交流和培訓。

促進課程設置和專業建設發展。中方應加強與外方合作，努力學習外方的先進經驗，結合中方課程設置的特點，實現中方課程與外方課程的有效接軌，按國外成熟的職業教育課程模式設置課程，引進高水平的教育資源，開展新興專業、急需專業的合作項目。課程的國際化既能給那些沒有去國外留學的學生提供接受國際化教育的機會，也能提高課程對外國留學生的吸引力，這也是國際交流合作能力提升的最好體現。

對于合作項目，高職院校應采用科學、有效的管理方式，建立學校—家庭—學生會的共同參與的管理體系，提高管理效率，及時解決學生的各種困惑，減輕學生學習壓力和思想負擔。通過海外學習、海外實習、校際交流、互訪、舉辦國際文化大賽等途徑，積極促進各種形式的學生國際交流。同時也要積極開辟國內資源，充分利用外籍教師資源，讓更多的學生在國內就能接觸并利用國外的教育資源。

參考文獻：

[1][3]李劍平.高職合作辦學別有名無實[N].中國青年報，2003-08-06.

[2]顧美玲.關于加大中外合作辦學改革力度的思考[J].四川師范大學學報：社會科學版，2007（2）：59-64.

[4]馮發明.中外合作辦學的師資問題及對策探析[J].教育與職業，2007（6）：33-34.

[5]陳曉芬，周燕.提高中外合作辦學質量芻議[J].長江大學學報：社會科學版，2011（4）：80-81.

收稿日期：2014-07-20

作者簡介：金吉華（1971- ? ），女，吉林省吉林市人，長春大學國際教育學院講師;韓林耕（1979- ），女，吉林四平人，長

春大學國際教育學院講師。

基金項目：吉林省教育科學“十二五規劃”重點項目《漢語國際推廣背景下的中國文化課教學改革研究》（編號：ZC13028），

主持人：金吉華。

Reform and Practice on Projects of Chinese Foreign Cooperation in Running Schools of Higher Vocational Colleges

JIN Ji-hua， HAN Lin-geng

（Institute of International Education， Changchun University， Changchun Jilin 130021， China）

Abstract ?Chinese foreign cooperation in running schools is a new model in Higher Vocational Colleges. For foreign cooperative education quality assurance in higher vocational colleges exist is not enough， the project enrollment difficulties， low teacher quality programs， curriculum and irrational， vocational colleges should be carefully chosen partner universities abroad， a bold attempt to educate output， multi-channel to raise funds to strengthen the construction of teachers and professional courses.

Key words ?Chinese foreign cooperation in running schools; higher vocational colleges; internationalization of education; project

（二）大膽嘗試教育輸出，多渠道籌集資金

招收留學生既可以解決高職院校辦學經費不足的問題，同時也可以有效解決生源不足的問題。隨著中國綜合國力的增強，中國對海外學生的吸引力越來越大，很多留學生均認為中國是經濟發達國家，經濟的快速增長也讓中國高職教育贏得了聲譽，尤其在東南亞、非洲、拉美等經濟不發達的國家和地區，更是擁有頗高的認同度。因此，高職院校可以充分憑借自身實力，打造中國特有的優勢學科專業，加大與國際接軌的力度，加強對外宣傳，吸引外國留學生來我國交流與就讀，實現我國高職教育從輸入到輸出的轉換。

我國高職院校要在中外合作辦學中注意積累和學習國外教育機構的經驗及策略，制定既具有中國特色又與國際接軌的開拓海外教育市場的計劃。改變我國高職教育一直充當跟隨者和消費者角色的局面，爭取在國際教育市場中占有一席之地，提高我國高職教育的國際競爭力。

（三）加強高職院校的師資隊伍、專業、課程等建設，提高人才培養質量

加快師資隊伍建設，促進整體教學質量提高。中外合作辦學對雙方學校的師資配備有嚴格的要求，高水平的師資是中外合作辦學成功的關鍵。高職院校應當培養一支具有良好英語水平、廣博專業知識以及國外工作實踐背景的師資隊伍。同時，也應當加強中外雙方合作學校之間的合作，讓真正一線的中方教師能夠有機會到外方學校進行學習交流和培訓。

促進課程設置和專業建設發展。中方應加強與外方合作，努力學習外方的先進經驗，結合中方課程設置的特點，實現中方課程與外方課程的有效接軌，按國外成熟的職業教育課程模式設置課程，引進高水平的教育資源，開展新興專業、急需專業的合作項目。課程的國際化既能給那些沒有去國外留學的學生提供接受國際化教育的機會，也能提高課程對外國留學生的吸引力，這也是國際交流合作能力提升的最好體現。

對于合作項目，高職院校應采用科學、有效的管理方式，建立學校—家庭—學生會的共同參與的管理體系，提高管理效率，及時解決學生的各種困惑，減輕學生學習壓力和思想負擔。通過海外學習、海外實習、校際交流、互訪、舉辦國際文化大賽等途徑，積極促進各種形式的學生國際交流。同時也要積極開辟國內資源，充分利用外籍教師資源，讓更多的學生在國內就能接觸并利用國外的教育資源。

參考文獻：

[1][3]李劍平.高職合作辦學別有名無實[N].中國青年報，2003-08-06.

[2]顧美玲.關于加大中外合作辦學改革力度的思考[J].四川師范大學學報：社會科學版，2007（2）：59-64.

[4]馮發明.中外合作辦學的師資問題及對策探析[J].教育與職業，2007（6）：33-34.

[5]陳曉芬，周燕.提高中外合作辦學質量芻議[J].長江大學學報：社會科學版，2011（4）：80-81.

收稿日期：2014-07-20

作者簡介：金吉華（1971- ? ），女，吉林省吉林市人，長春大學國際教育學院講師;韓林耕（1979- ），女，吉林四平人，長

春大學國際教育學院講師。

基金項目：吉林省教育科學“十二五規劃”重點項目《漢語國際推廣背景下的中國文化課教學改革研究》（編號：ZC13028），

主持人：金吉華。

Reform and Practice on Projects of Chinese Foreign Cooperation in Running Schools of Higher Vocational Colleges

JIN Ji-hua， HAN Lin-geng

（Institute of International Education， Changchun University， Changchun Jilin 130021， China）

Abstract ?Chinese foreign cooperation in running schools is a new model in Higher Vocational Colleges. For foreign cooperative education quality assurance in higher vocational colleges exist is not enough， the project enrollment difficulties， low teacher quality programs， curriculum and irrational， vocational colleges should be carefully chosen partner universities abroad， a bold attempt to educate output， multi-channel to raise funds to strengthen the construction of teachers and professional courses.

Key words ?Chinese foreign cooperation in running schools; higher vocational colleges; internationalization of education; project