高校校內勤工助學體系構建研究

莊雨 左肖瑜

摘 要：高校校內勤工助學體系的完善是高校開展大學生資助工作的基礎。本文以梧州學院為例，通過對校內勤工助學工作開展現狀的分析， 探究校內勤工助學體系存在的不足及原因，并提出構建高校校內勤工助學體系的建議。

關鍵詞：高校 校內勤工助學體系 構建

課 題：梧州學院2013年度校級科研項目：高校校內勤工助學體系構建研究——以梧州學院為例，項目編號：2013D008。

我國高等教育從改革開放以來，高校的辦學規模搭乘著我國經濟發展的高速快車不斷壯大，與之相應的一系列治學措施也越來越完善。1987年以來，教育部、財政部等國家部委和各級政府結合中國的實際情況，逐步建立了以“獎、貸、助、補、減”為主體的多元化的高校貧困生資助體系，確保有效解決困難大學生的經濟問題。在這一體系中，開展勤工助學活動是資助貧困生最行之有效的辦法，這其中包含了高校校內勤工助學體系的構建。

一、高校校內勤工助學的概念和特點

1.校內勤工助學的概念

高校校內勤工助學是指學生在高校資助管理部門的組織下，利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學習和生活條件的社會實踐活動。而校內勤工助學主要是各高校在校內給有貧困資格的家庭經濟困難學生提供的工作。

2.校內勤工助學的特點

一是工作地點在校園內，工作性質主要是和學校日常工作生活相關的內容。二是工作內容簡單，崗位設置主要是由教務處、圖書館、學工處等25個用工部門提供的圖書館管理員、辦公室助理、學生宿舍協管員、保潔員等崗位，這些崗位工作內容簡單，進行簡單培訓即可上崗。三是工作時間可累計，校外兼職一般要求要連續上班六個小時以上，而校內勤工助學的工作時間是可以累計的，學生可根據自己的課表來安排自己的值班時間，可一次上兩節課的班，也可一次上四節課甚至六節課的班。每個月累積到20個小時以上但不超過40個小時，即可完成一個月的工時。

二、校內勤工助學存在的問題

筆者學校校內勤工助學崗位設置從2007年開始至今，每年為300多名家庭貧困學生提供工作崗位，為他們提供了生活保障，應該說學校資助工作取得了階段性的成績。這不僅幫助學校貧困生解決了生活困難的問題，還在資助育人的方面取得一定的成效。但隨著學校的發展，社會生活水平不斷提高，貧困學生依然存在，目前的校內勤工助學體系已經不能滿足目前在校貧困生的需要，主要存在以下問題。

1.貧困資格認定不合理

筆者學校招生面向全國28個省市地區，學生生源地的經濟水平不一樣，每個地區的貧困線標準也不一樣，可能江浙地區貧困標準在廣西邊遠山區就不算貧困了。目前，學校是參照生源地出具的貧困證明來參考評定學生是否貧困，存在不合理性。在調查中，筆者發現有相當一部分參與校內勤工助學的學生并不是所謂的“貧困生”。他們家庭的經濟收入水平雖然在生源地屬于貧困，但家長提供給子女的生活費標準在梧州市生活、學習，還是足夠的。這就導致部分有貧困資格的學生，參加勤工助學只是為了賺取供自己玩樂的資金而已。這種做法不僅歪曲了學校開展勤工助學的目的，更讓那些真正需要勤工助學崗位的學生失去參加勤工助學的機會。

2.校內勤工助學崗位設置不合理

校內勤工助學崗位存在三個方面的不合理。一是崗位設置數少。學校2013年設立的崗位有306個，與全校5219名貧困生對崗位的需求相比，這只是杯水車薪，解決不了全部貧困生的經濟問題。二是崗位設置以體力型居多。目前校內勤工助學的崗位有圖書館管理員、學生宿舍管理科協管員、食堂保潔員、校園保潔員，這些崗位都與大學生所學專業不相關，是體力勞動，育人功能不強。三是勤工助學酬金無增加機制。筆者學校從2007年起執行的工資標準是每人工作時間20個小時到40個小時之間，發放月酬金200元;另臨時崗位每小時8元。截止到2014年9月，這一工資發放的標準一直沒有提高。

3.貧困學生對校內勤工助學活動的認識不夠

筆者在對貧困生的訪談中發現，部分貧困生因家庭貧困存在自卑感，在校內參加勤工助學時，覺得面子過不去。筆者又向校內用工部門負責人了解到，部分參加勤工助學的學生在工作過程中，認為用人單位提供的工作簡單，到了上班時間就去，在上班時間做與工作無關的事情，下班時間一到就立馬走人，工作不負責。他們覺得不管怎樣都是按小時算錢，做得好又沒有獎勵，做得不好也沒有什么懲罰。還有部分崗位的流動性大，因各種原因學生離職的較多，但都沒有按規定辦理離職手續。

三、構建校內勤工助學體系的建議

高校校內勤工助學體系反映了一所高校落實教育部大學生資助工作政策的力度，是考核一所現代大學的綜合評估體系之一。校內勤工助學體系應該通過制定合理的貧困生資格認定標準、勤工助學崗位設置轉型、建立貧困生的育人平臺、拓寬資金渠道和完善監督獎懲辦法等措施，確保高校校內資助工作的可持續開展。

1.科學制定合理的貧困生資格認定標準，是構建校內勤工助學體系的前提

要本著對貧困生負責的態度，按照公平、公正、公開的原則，參考梧州市居民最低生活標準和申請貧困資格學生的實際收入情況，制定合理的大學生貧困資格認定標準，并實行貧困生資格年審制度，確保貧困資格的真實性。

2.合理設置崗位，建立勤工助學育人平臺

首先要由體力型崗位設置向專業型崗位發展，開放學校相關部門的臨時崗位給本校貧困學生，創新出具有學校特色的校內勤工助學崗位設置模式;崗位設置類型要增加專業性崗位，這可使學生發揮自己的專業水平，學以致用，讓參加勤工助學的學生在校期間有一個良好的實習機會，做到資助與育人雙結合，從而增強學生的競爭優勢。

3.積極擴寬勤工助學資金渠道，制定工資增長機制

首先，學校要發揮作為梧州市唯一一所本科院校的優勢，加大與校外企業的合作力度，探討校企合作模式，引進校外資金，為學校開設校內勤工助學崗位籌集更多的資金。其次，學校大學生資助管理部門應該參照梧州市最低工資標準的變化，制定校內勤工助學酬金增長機制，每兩年對校內勤工助學的酬金標準進行審議，制定新的工資標準。再次，設定每月工作表現評定等級，量化考核指標，工資發放由等級決定，細化酬金發放標準，增強參加勤工助學工作學生的積極性。

4.落實國家資助政策，建立監督制度和獎懲辦法

一是在新生入學時，通過校內媒體和各種宣傳欄，宣傳國家資助政策，開通綠色入學通道，優先安排校內勤工助學崗位，讓貧困新生有機會選擇到符合自己的勤工助學崗位。二是制定校內勤工助學監督制度，對勤工助學學生制定相應的獎懲辦法，做到工作積極的有表揚、做不好的有處罰。這樣使校內勤工助學活動能夠有序合理地進行，確保貧困大學生能順利完成學業。

參考文獻：

[1]王艷.河北省高校貧困生勤工助學體系研究[D].河北師范大學，2007.

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[3]劉珊珊.大學生兼職的現狀分析與對策研究——以江西師范大學為例[D].江西師范大學，2009.

[4]李艷萍.高校貧困生勤工助學體系構建研究[D].西南師范大學，2004.

（作者單位：梧州學院）