高校國防教育課程教學的問題及改革措施探析

李科

[摘 要] 近年來高校國防教育課程在目標導向、課程定位、內容設置、教學手段等方面出現了諸多問題，進行教學改革是大勢所趨。應采取如下措施推進國防教育課程教學改革：突破“傳統安全觀”教育目標的藩籬，注重大學生“綜合安全觀”、“大國防觀”的培養；淡化“軍事思維”的培養，重視塑造大學生的“戰略思維”和“全球視野”；突破傳統“灌輸性”的教育模式，積極推進研究性教學模式的開展；與時俱進，根據國際戰略形勢與我國周邊安全環境變化調整教學內容體系；更新教學方法，激發大學生的學習興趣和問題意識。

[關鍵詞] 高校國防教育；綜合安全觀；戰略思維；課程改革

[中圖分類號] G64 [文獻標志碼] A [文章編號] 1005-4634（2014）03-0077-04

1 高校國防教育課程簡介

高校國防教育課程是一年級本科生的必修課。作為一門公共課，國防教育課程在我國高校開設的歷史并不長，1984年新兵役法頒布實施后，各地各類高校才逐漸將“國防教育”這種特殊的國民教育形式納入自身的視線中來。根據教學大綱規定，高校國防教育課程教學時數為36學時，它以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹和落實科學發展觀，為培養高素質的社會主義事業的建設者和保衛者服務。

我國1984年頒布的《兵役法》、1995年頒布的《教育法》、1997年頒布的《國防法》中都有有關國防教育的具體規定。2001年頒布實施的《國防教育法》更是明確規定，“高等學校應當設置適當的國防教育課程”，“學校應當將國防教育列入學校的工作和教學計劃”。2011年中共中央、國務院、中央軍委下發了《關于加強新形勢下國防教育工作的意見》（中發[2011]8號），要求抓好新形勢下的國防教育工作，引導大學生深刻認識國家安全對于維護重要戰略機遇期的極端重要性，增強大學生依法履行國防義務的榮譽感和責任感。

高校開設國防教育課程，通過課程教學對大學生進行國防教育具有特殊的意義。從國家層面而言，通過國防教育課程教學，有助于增強大學生群體的國家安全觀念和現代國防意識，有助于維護國家安全與尊嚴、促進國家繁榮與發展，有助于推動國防現代化建設，有助于推動社會主義精神文明建設；從學生個體層面而言，通過接受國防教育課程的學習，有助于大學生堅定政治立場、提高個體的創造力和綜合思維能力、增強身體素質和心理素質，有助于大學生個體素質的全面發展。

目前我國大多數普通高校已根據《教育法》、《兵役法》、《國防法》、《國防教育法》及教學大綱的有關規定開設了國防教育課程，通過國防教育理論授課、軍事技能訓練、日常性的國防教育活動等措施對大學生開展國防教育。整體來講，這門課程已逐漸步入了制度化、規范化的軌道。高校國防教育課程的核心是愛國主義教育，這門課程對于大學生的綜合素質發展具有積極的促進作用[1]。在充分認識和肯定國防教育課程在高校人才培養過程中所發揮的積極作用的同時，還應當清楚地看到，當前隨著國際戰略形勢的變化、我國安全環境的變化及國防建設發展戰略的歷史性調整，高校國防教育課程教學與國家人才需求目標、高校育人目標、國防建設發展目標出現了一定程度的偏離、移位現象，課程教學出現了諸多新問題。

2 當前高校國防教育課程教學存在的問題 探析

當前高校國防教育課程教學存在的主要問題歸納起來大體有如下幾個方面。

2.1 課程目標導向存在偏差

高校國防教育課程的教學大綱最早頒布于1994年，后經兩次修訂，于2006年最新修訂的大綱規定，國防教育課程的教學目標是“以軍事理論教學為重點，使學生掌握基本軍事理論與軍事技能，增強國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義、集體主義觀念，加強組織紀律性，促進綜合素質的提高，為中國人民解放軍訓練儲備合格后備兵員和培養預備役軍官打下堅實基礎。”這一段簡短的文字中5次提到了“軍”字，顯然當前這樣的課程定位與目標導向與新時期國家發展戰略、人才培養目標和高校育人目標存在一定的偏差，因為這樣的課程目標是以培養“傳統安全觀”、“傳統國防觀”為導向的，注重“軍事理論”的傳授、“軍事技能”的培養，最終為解放軍培養后備軍官服務。雖然大多數高校在總參、總政、教育部聯合制定的教學大綱基礎上分別制定了各自的大綱，但基本的指導思想沒有發生實質性的變化。在以經濟建設為中心、國家安全問題的復雜性和多變性趨勢日益增強、非傳統安全威脅日益突出的新時期，國家需要的人才、高校培養的人才應是具有“綜合安全觀”而非“傳統安全觀”，具有“戰略思維”而非簡單的“軍事思維”的復合型人才。

2.2 教學內容設置不合理

當前國防教育教學內容存在不能“與時俱進”、系統性較差、過于“軍事化”的現象。根據教學大綱的規定，當前高校國防教育理論課的教學內容大體分為國際戰略環境、中國國防、軍事思想、軍事高技術、信息化戰爭5大模塊，而5大模塊內容之間的內在關聯與邏輯聯系并不十分緊密，基本不存在嚴格的邏輯遞進關系，甚至可以說每一模塊內容都可以單獨開設一門課程，因此高校國防教育課程的內容在很大程度上存在著“雜而不精”、“廣博而不系統”的狀況。此外，國防教育課程教學內容過于偏重“軍事化”，“軍事色彩”、“戰爭色彩”過于濃厚，不能“與時俱進”、“順時而動”。普通高校培養的不是專門投身軍事實踐的“軍事干部”，作為素質教育重要組成部分的國防教育的目的是培養大學生的“大國防觀念”與國家安全意識，因此，對大學生進行大篇幅“軍事高技術”、“信息化戰爭”等知識的講授在一定程度上背離了國防教育課程教學的初衷。

此外，從全國當前國防教育課程的教學現狀來看，有關網絡安全、海洋權益、國家發展戰略等與國家安全緊密相關的內容，在這門課程的教學過程中很少或完全沒有涉及到。因此在內容設置上，國防教育課程未能很好地抓住歷史發展的主軸。

2.3 研究性教學模式未能有效開展