新型工業化促區域經濟協調發展

王芳

摘要：工業在國民經濟各產業部門中，占據主導和支配地位，工業的發展水平，決定著其他產業部門乃至整個國民經濟的發展水平。為實現新型工業化發展戰略，萬源市應堅持走工業工業化和農村工業化道路，打造中國天然富硒農產品基地，培育兩個百億產業。

關鍵詞：新型工業化 新型城鎮化 農業工業化 農村工業化 現代產業體系

一、堅持工業化的理論依據

（一）馬克思主義經濟理論

馬克思主義關于工業化的思想和理論，是無產階級解放的重要思想武器，是馬克思科學社會主義理論的重要組成部分。馬克思、恩格斯充分肯定工業革命對資本主義生產力闡述的巨大變革，他們認為工業革命是一切國家走向文明的必由之路。恩格斯指出，“任何一個國家，如果沒有使用蒸汽發動機的機器工業，自己不能滿足（哪怕是大部分）自身對工業品的需要，那么，它在各文明民族中就不可能占據應有的地位。”1他深刻分析了工業化給英國帶來的巨大變化，認為工業化為英國創造了人類歷史上史無前例的輝煌。馬克思和恩格斯指出，資產階級利用工業化推進生產力的快速發展，用了不到一百年的時間，“比過去一切時代創造的全部生產力還要多，還要大。”

馬克思在資本主義擴大再生產理論中提出了“生產資料優先增長”的規律，他認為，要擴大再生產必須堅持生產資料優先增長的規律，即在技術進步、資本有機構成提高的擴大再生產條件下，生產資料生產的增長速度應快于消費資料生產增長速度。這一規律已被機器大工業產生以來許多國家的發展歷程所驗證。前蘇聯和中國的重化工業道路也是該理論的具體實踐。

（二）西方工業化理論

西方工業化理論主要有美國經濟學家W·阿瑟·劉易斯（Willian.A.Lewis）等人提出的二元經濟結構理論；美國發展經濟學家保羅·羅森斯坦·羅丹（P.Nosenstein-Rodon）于1943年在《東歐和東南歐的工業化的若干問題》一文中提出大推進理論；美國經濟學家W·羅斯托（W.Rostow）創立“經濟成長階段論”；美國經濟學家阿爾伯特·赫希曼（Albert Otto Hirschman）在1958年出版的《經濟發展的戰略》一書中提出不平衡發展理論和“聯系效應”理論；勞爾·普雷辛格（H.Singer）創立的貿易條件惡化論，梯度推移與反梯度推移理論；法國經濟學家弗朗索瓦·佩（Francois.Penoux）于1955年提出增長極理論等等。

（三）中國工業化理論

1、毛澤東對中國社會主義工業化的理論探索

毛澤東在長期的革命和建設實踐中，探索出了一條符合中國國情的具有中國特色的社會主義道路，創立了中國特色社會主義工業化理論3。毛澤東指出在中國這樣一個生產力落后的農業大國實現工業化，必須走中國特色的社會主義工業化道路；他提出中國工業化的發展戰略，第一步是建立完整的工業體系，第二步是實現四個現代化。毛澤東認為，實現工業化是一個長期的過程，在此過程中必須正確處理好三重關系，即農、輕、重的關系，沿海工業和內地工業的關系，以及經濟建設和國防建設的關系。

2、鄧小平社會主義工業化思想

黨的十一屆三中全會以來，鄧小平在對毛澤東有中國特色社會主義工業化理論進一步深化和豐富的基礎上，結合中國國情變化實際，不斷創新和發揚了毛澤東工業化思想，并形成了更為科學系統的中國特色社會主義工業化思想。鄧小平糾正、繼承并發展了毛澤東的社會主義工業化思想，并用“溫飽”、“小康”、“共同富裕”等詞概括中國特色社會主義工業化的階段性目標，開創性地解釋了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義” 這一首要理論問題，且在實踐中得以成功應用。鄧小平對我國社會主義工業化道路如何走、如何實現現代化進行了深入研究，提出了我國工業化和現代化實現的溫飽、小康和基本現代化的“三步走”發展戰略。

3、創新與科學發展背景下的工業化理論

1992年鄧小平南巡講話后，我國迎來了工業化的第二次高潮。與此同時也暴露出我國工業化進程中的一些突出矛盾和問題，如資源瓶頸、生態破壞、結構失衡等，如何擺脫短缺經濟時代工業低水平發展、參與并贏得國際競爭、實現由工業大國向工業強國轉變，成為我國工業化進程中亟需解決的問題。胡錦濤同志在江澤民同志創新發展論的基礎上提出的科學發展觀，堅持以聯系的觀點看待我國工業化進程，抓住了創新這一量變到質變進程中的主要矛盾，從根本上確立了新的工業化理論基礎。在科學發展觀的指導下，中國特色新型工業化理論得到了進一步的完善和實踐，可持續發展的主張在工業領域得到了積極的響應，我國工業化質量和水平得到了進一步提升，工業的國際競爭力得到了進一步增強。

二、萬源市實施新型工業化戰略的必然性

（一）實現現代化必然要經歷工業化

作為國民經濟最重要的物質生產部門，工業對社會經濟的積極作用不言而喻，它不僅推動了整體經濟的發展，而且帶動了社會科技創新，有效解決國家和區域的社會就業，同時是各級政府財政稅收收入的主要來源。工業化不僅使工業在國民經濟中占主導地位，而且將現代工業的思想和理念融入到其他產業的發展中，使農業現代化和現代服務業的發展得以實現，迅速提高了社會勞動生產率，從而影響了整個社會經濟的發展水平。

一個國家或地區通常將工業化水平作為衡量其綜合實力的重要指標，工業化是實現現代化不可逾越的階段。任何國家或地區均不可能越過工業化直接實現現代化，有研究片面認為瑞士進入現代化靠的是其旅游業，而沒有發展工業。其實不然，瑞士擁有發達的工業產業，其工業增加值占總產值的比重達到50%以上，且瑞士將機械制造、鐘表業、紡織業、化工業和食品加工業作為其工業主導產業發展。因此，真正帶動瑞士進入現代化的是其雄厚的工業基礎和飛速的工業化進程。美國作為世界經濟的排頭兵，隨著其工業化水平的提高，一度號稱進入“去工業化”發展階段，即不再進行工業化發展，而將金融等現代服務業作為其發展的重點產業，然而在金融危機后，也不得不重新審視工業化的重要性，更是將“再工業化”作為其重要發展戰略。2009年底，美國總統奧巴馬發表聲明稱，美國經濟要轉向出口推動型增長和制造業增長的可持續發展模式，這充分表明美國經濟將走“再工業化”的道路。

（二）推進工業化是協調產業結構、全面落實“兩化互動、三化聯動”戰略的要求

協調產業結構的關鍵在于找準起基礎性作用的產業，就我國現狀來看，第二產業（工業）是協調發展的關鍵，但是農業和服務業的發展又影響著工業發展的速度和質量。在發展工業的同時，必須帶動農業現代化和現代服務業的發展，而城鎮化的推進為服務業的發展提供了市場和配套設施。因此，協調產業結構必須堅持工業化與城鎮化互動發展，工業化與城鎮化、農業現代化聯動發展的“兩化互動、三化聯動”戰略。

三化聯動發展戰略即新型工業化、新型城鎮化和農業現代化聯動發展，工業化為人民群眾提供了廣闊的就業空間，農業現代化不僅改進了農業生產技術，提高了農業生產率，同時解決了農業人口的就業問題和收入來源問題，城鎮化為工業產品提供了消費市場，為廣大人民提供現代城市的物質文化，并進一步促進工業化水平的進一步提高。

（三）工業化是地區經濟發展的主要推動力

一個地區工業的不斷發展壯大，最直接的效應就是當地政府稅收不斷增加，這樣政府便可以將財政收入更好地運用在造福于民、服務于民的事業上。同時，工業的發展也為當地居民提供了更多的就業機會，使得當地居民的收入不斷增長，加之政府的大量利民投入，人民生活更加富裕和充實。隨著收入的提高，當地居民必然會增加消費，消費的增加拉動了區域經濟的發展。繁榮的區域經濟必將會吸引更多的企業來該地區投資，從而促進了當地工業園區的發展，工業園區的發展再次帶動當地工業的更快速的發展。這就構成了一個良性循環。因此，工業化對地區經濟發展有著首當其沖的帶動力（詳見圖1：工業化與地區經濟協調發展）。

（四）堅持工業強市之路是萬源市當前工業化水平和經濟發展水平下的必然選擇

工業化的最終目標是通過工業的發展促進一個國家或地區財富的增長，促進經濟發展，而其直接表現是一個國家或地區經濟水平的提高，國際上通行的反映經濟發展水平的指標是人均GDP。通常從經濟發展水平、產業結構、空間結構等角度來衡量工業化水平或發展階段。其中，經濟發展水平是反映工業化水平的直接指標，其他指標均是與人均收入有著密切聯系的，屬于間接指標。

1、人均GDP（經濟發展水平）

工業化的根本目的就是要推動經濟發展，因此很多學者都把經濟發展水平作為衡量工業化水平的一個重要指標，其主要代表就是美國經濟學家錢納里等學者依據多國模型的標準模式提出的工業化劃分標準，根據人均GDP水平的不同，將工業化劃分為三個階段6個時期（詳見表1）。由于該模型中人均GDP采用的是美元標準，考慮到美元貶值因素，在運用的過程中需要做相應的調整，既可以將比較期的人均GDP調整為基期值，也可以將發展階段的數量標準調整為比較期的數值。

2、三次產業比重（產業結構）

以庫茲涅茨等為代表的經濟學者認為工業化的演進階段可以通過產業結構的變遷反映出來。他們通過對1958年57國三次產業在國內生產總值的份額和1960年59個國家勞動力的三次產業份額進行實證分析，認為第一產業和第二產業份額與人均產出之間存在密切聯系。因此總結出了工業化進程中產業結構變動的一般模式：在工業化初期第一產業的比重較高，第二產業的比重較低，第三產業幾乎沒有或比重很小；隨著工業化的發展，第一產業比重逐漸降低，第二產業比重逐步提高，第三產業比重有所緩慢上升；當第一產業比重降低到10%左右，第二產業比重達到最高水平時，基本實現了工業化，此后第二產業的比重將相對穩定。

3、人口城市化率（城鎮化水平或空間結構）

城鎮化水平是反映一個國家或地區空間結構變動的重要指標，工業化與城市化之間是相互促進、互為補充的關系，工業化進程帶動城市化的發展，反過來城市化的聚集進一步促進工業化的推進。衡量城鎮化水平的指標是城鎮化率，即城鎮人口占全部人口的比重。錢納里以及世界銀行發展報告均指出，城鎮化水平與人均收入之間具有較高的相關性，陳佳貴等在以上研究成果的基礎上，提出了不同工業化階段下的城市化率（詳見表2）。由于城鎮化水平不僅能夠較好地反映一個國家或地區居民生活水平的高低，而且在數據獲取及計算上都較容易，因此，該指標逐漸成為國際上通行的衡量一個國家或地區工業化水平的重要指標之一。

4、三次產業就業比重（就業結構）

錢納里、賽爾奎因、艾爾金頓和西姆斯等經濟學者實證分析了產業結構變動與就業結構變動之間的關系，發現在工業化的不同階段就業結構表現出不同的特征（詳見表3）。因此可以采用就業結構這一指標來衡量一國或一地區的工業化水平。

2012年，萬源市人均GDP為2087美元（人口總數是2008年數據），三次產業比重為27.7：48.3：24.0，制造業增加值占總商品生產部門增加值的比重為38.3%。以上指標均反映出萬源市處于初級工業化水平。而從城市化率指標來看，2012年萬源市城市化率僅為14.7%，城市化水平極低，還處于前工業化階段。萬源市的工業化之路任重而道遠。

由此可見，無論從理論上還是實踐中，萬源市都應該堅定不移地發展工業，走工業強市之路。

三、萬源市工業發展路徑選擇——走新型工業化之路

（一）戰略選擇——堅持農業工業化和農村工業化道路

萬源市經濟發展不能忽視一個現實，即農業占有較大比重，大量農村勞動力滯留于農村，農村普遍落后。這些從三次產業比重和城市化率等指標都可以看出。因此如何以農業發展促進工業化進步也是一個非常緊迫的問題。顯然萬源市農業的發展不能就“農業談農業”，否則農業落后會持續下去，二元結構勢必會長期存在。

按照經典的二元經濟理論，城鄉二元結構化解應通過農村剩余勞動力的轉移來實現二元結構向一元結構的轉化。但我國是人口大國，農業人口比重大，且基本分布在西部地區，因此西部地區的城鄉二元結構向一元結構轉化在短期內行不通，只能采取逐步優化方式。優化的關鍵在于推動農業工業化和加速農村工業化發展。

1、將農業工業化和農民知識化轉型有機聯系起來。

推動農業工業化的發展必須有機地促進農民知識化轉型發展。首先要大力推動農業產業化發展，促進農民協作化。農業產業化是農業現代化的初級階段，通過農業產業化，推動萬源市家庭聯產承包經營責任制農業生產力的釋放，有機地聯系著農戶，使農戶進入市場，促進了農民的協作和合作。其次要大力推進農業工業化發展。要用工業的辦法抓農業，抓精深加工業、延長農業產業鏈，推動農民組織協作化的進程。再次要推動農業現代化的發展。農業現代化的典型特征是產業發動、科技支撐、信息帶動、組織保證的農業，這一切都需要掌握現代科學技術水平的農民，因此通過農業現代化最終實現農民的知識化。

2、推動農村工業化與城市工業化聯動發展。

城鄉工業的協調發展是城鄉統籌的重要表現形式。一方面可以保證農村企業參與工業化過程，獲得城市工業部門的技術、甚至資金支持，保證農村企業獲得穩定的附加價值；另一方面也可以保證城市工業發展有穩定的原料來源和市場。從而通過價值鏈為城市和農村工業發展建立穩定的聯系。

（二）打造中國天然富硒農產品基地，培育兩個百億產業

萬源市作為工業發展限制開發區，在推進新型工業化進程的實踐中，應走出一條創新驅動、綠色低碳、高端切入、開放合作、加速推進的工業化路子。同時在產業選擇上，應立足就業壓力大的實際，重視發展勞動密集型等民生性產業，推進創業與就業有機結合。

1、大力發展富硒農產品深加工產業，打造中國天然富硒農產品基地

萬源市作為全國三大富硒帶之一和四川省唯一的天然富硒區，應依托資源優勢，全力打造中國天然富硒農產品基地，突出農產品的“生態、富硒、有機”特色，培育一批帶動能力強的農產品精深加工龍頭企業，打造百億級農產品深加工產業鏈。

2、積極拓展生物醫藥領域，打造生物醫藥百億級產業

萬源市地處大巴山腹地，豐富的土地和氣候資源有利于何首烏、靈芝、枸杞、貝母、茯苓、天麻等中藥材的種植和生長。可采取“公司+基地+農戶”的生產經營模式，全力打造生物醫藥百億級產業鏈。

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