人力資源開發對區域經濟發展的影響①

吉林工程職業學院 李冰

人力資源開發對區域經濟發展的影響①

吉林工程職業學院 李冰

摘 要：當前，人才資源的開發和利用已經成為推動區域經濟發展的核心要素。當前我國大部分地區的人力資源開發存在諸多的問題，嚴重阻礙了區域經濟的發展與增長，因此，我們必須進一步分析和研究如何加強和完善人力資源開發，促進區域經濟的可持續發展。

關鍵詞：人力資源開發 區域經濟發展 現狀 影響

隨著社會競爭的愈演愈烈以及區域之間經濟發展的差異逐漸拉大，人才資源得開發和利用逐漸成為區域經濟發展的決定性因素。人力資源是區域經濟發展中的核心資源和源動力，如何充分合理得開發利用人力資源，提高人力資源的利用率，已經成為擺在各地區經濟發展中的首要難題。我國各區域經濟發展極不平衡，不同區域人力資源開發的現狀也不盡相同，對人才資源開發的要求也各有差異，人力資源開發工作面臨著新的前所未有的挑戰。因此，應當貫徹“以人為本”的區域經濟發展理念，將人力資源的開發和利用擺在首要位置，合理優化人力資源配置，以此來帶動和促進區域經濟穩定、健康、快速、協調發展。

1 人力資源開發的內涵

人力資源開發(HRD)，是指一個企業或者組織團體在現有的人力資源基礎上，依據總體戰略目標、組織結構變化，對人力資源進行調查、分析、規劃、調整，提升組織或團體現有的人力資源管理水平，提高人力資源的利用率。

人力資源的性質主要體現在以下幾個方面：第一，社會性。人是社會的主體，在不同的社會形態、背景、文化要素下，人們的思維方式也不同，所以應注意開發的針對性；第二，激活性。就是指通過適當的手段使其更加具有主動性和積極性；第三，時效性。人力資源的開發、利用與人的年齡有著直接的關系，不同的年齡有著不同的開發潛力，如果不能在其最佳年齡予以開發，就會造成人力資源的巨大浪費；第四，資本積累性。人力資源是人的體力、智力、知識、能力、經驗、技術等的綜合體，是不斷通過自我學習和外界的教育、培訓積累的結果。這就為開發人力資源以實現其不斷的資本積累和增值提供了理論依據和重要方向。

人力資源開發的目標在于：第一，通過開發活動提高人的智力、能力、知識、經驗、技術等才能；第二，通過開發活動激發人的主動性和積極性。

2 當前我國人力資源開發現狀及對區域經濟發展的影響

2.1 當前我國人力資源開發的現狀分析

人才資源及其市場建構只有與區域經濟發展相契合、相協調，才能發揮最大的功效。在人力資源開發的過程中，人力資源的各個組成要素應當滿足區域各產業、各部門的要求，任何一個需求得不到滿足或不適配，都會嚴重影響區域經濟的發展。但是從整體上來看，我國人力資源開發的力度仍有待加強，人力資源及市場建構，勞動力素質仍然難以滿足區域經濟發展的需求。主要表現在以下兩個方面。

2.1.1 人力資源素質有待提升，區域分布不平衡

2011年第六次人口普查數據顯示，我國的文盲率為4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降了2.64個百分點；每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，但是所占比重相對還是很低。因此，從整體上看，我國人力資源的綜合素質還是有待提高。

從區域人力資源以及人才建設情況來看，各區域之間的人力資源分布情況存在很大的差異。經濟欠發達的中西部地區的經濟發展需要更多高素質、高質量的人才作為支撐，但人才外流現象十分嚴重，人力資源總體素質不高；經濟發達的東部沿海地區由于經濟發展水平以及工資福利等吸引了很多高素質的人才，但十分缺乏具備專業技能的勞動人才，導致近年來“用工荒”現象愈演愈烈。從中可以看出，各區域人力資源分布極不平衡，各區域人力資源需求各有不同。

2.1.2 人力資源結構與區域經濟產業發展結構不契合

人力資源的結構由素質、知識、能力、技術、經驗等要素組成。人力資源的規劃和調整只有與所在區域經濟產業、部門結構相協調，才能對區域經濟起到帶動作用。目前，人力資源結構與區域經濟產業發展結構并不契合。隨著我國經濟發展方式的轉變以及產業結構的調整，區域經濟的發展越來越向第三產業傾斜，區域產業結構發生了很大的變化。產業結構的調整和優化，要求人力資源結構也進行相應的調整和優化，但是由于人力資源結構調整落后，導致結構性不契合。因此，人力資源及其市場建構并無法滿足區域經濟的發展需求。

2.2 人力資源開發對區域經濟發展的重要影響

區域經濟發展狀況反映了一定區域內資源的分配和利用情況，資源分配的不平衡性是當前我國區域經濟發展的主要特征。我國區域經濟根據資源分配情況可以分為西部、中部、東部三個發展層次。區域經濟發展的協調性是我國經濟發展水平能否得到真正提高的關鍵因素。然而，我國三個區域之間的經濟發展極其不平衡，歸根到底是由于資源分配的不均衡尤其是人力資源分布的不平衡所造成的。因此，人力資源開發對區域經濟發展有著十分重要的影響。

2.2.1 人力資源開發是區域經濟發展的主要推動力和中心任務

區域經濟的發展是各種資源積累、疊加、優化、組合的結果，人力資源作為區域經濟發展中最核心的要素，它代表著區域經濟發展的動力和潛力。實踐證明，物質資源的匱乏，并不能從根本上阻礙一個國家或地區的發展，但是，人力資源的短缺，再充足的物質資源也是徒勞。經濟發展實踐表明，人力資源的開發、利用程度，是國家、區域經濟發展的決定性因素和重要推動力，在其他條件相同的情況下，對人力資源的開發程度與區域經濟發展水平正相關。隨著區域經濟的不斷發展，對技術、信息、人才的需求不斷加大，人力資源的開發已經成為區域經濟發展的中心任務，并對區域經濟的發展起著不可替代的作用。

2.2.2 人力資源開發是區域經濟發展的主要途徑和源泉

進入新世紀以來，知識經濟在經濟發展中的重要性日漸凸顯，人力資源的開發尤其是高質量人力資源的開發和利用已經成為區域經濟發展的主要途徑和源泉。

第一，人力資源的開發是提高人才能力和活力的重要環節。人力資源開發的目標是就是為了提升人的知識、技術、經驗、能力等，尤其是不斷提升人的整體才能和競爭能力，激發人的活力和潛力，讓其更主動和積極的投身到工作中來。因此，我們必須加大對人力資源開發的投入，通過各種方法各種途徑來提高人的綜合素質和能力，也只有這樣，區域經濟的發展才有一定的高質量的人力資源作為支撐和后盾。

第二，人力資源開發是優化區域人才結構的根本保障。轉變區域經濟發展理念和方式，優化區域產業結構，提高區域經濟發展的活力，人才資源開發顯得尤為關鍵和迫切。區域產業結構的規劃和調整，其中一個很重要的方面就是人力資源的調整和優化，也就是區域經濟機構的優化升級，必須通過人力資源開發來完成。區域經濟結構的調整，如何合理的開發和利用人力資源是關鍵，也是重要保障。因此，加強人力資源開發力度，合理調整優化人力資源組織結構，是促進區域經濟可持續發展的根本保障。

3 如何加強人力資源開發力度，提高區域經濟發展水平

人力資源開發是一項長期性、系統性、復雜性的工程，是一項永無止境的任務，其在區域經濟發展中的作用如此之大，對區域經濟的貢獻率如此之高，就要求我們必須構建合理的人力資源及能力建設體系，加強人力資源的開發力度，促進區域經濟的平穩快速發展。筆者認為，結合人力資源開發的現狀以及區域經濟發展情況，我們可以從以下幾個方面著手。

3.1 強化人才資源開發意識，健全人力資源開發手段

當前無論是社會還是企業都欠缺人力資源開發意識。我國的人力資源開發和管理者對人力資源開發認識存在偏差，認為人力資源開發就是從組織外部引進高質量的人才，忽略了對組織內部已有人力資源知識、能力、技術、經驗等的進一步挖掘和提高。因此，我國各區域經濟的發展，首先必須強化人力資源開發的意識，通過對本區域、本企業組織內部人力資源情況的調查和分析來調整和優化本區域經濟發展對人力資源的需求，通過再教育、培訓等來提高區域內部人力資源所潛在的能力，激發人才隊伍的活力，合理開發人力資源，提高本區域內人才隊伍的綜合素質和競爭力，帶動區域經濟的快速發展。

3.2 優化人力資源結構，合理利用人才資源

從總體上來看，隨著我國經濟的發展以及教育水平的提高，我國已經擁有了一大批高質量的綜合性人才，這對區域經濟的發展奠定了良好的基礎。從當前來看，我國目前區域經濟發展對具有專業技能的專業技術人才十分需求，這些人才也十分缺乏，難以滿足區域經濟發展的要求。因此，國家及各區域就應該及時優化人力資源結構，加大對職業教育的投入力度，培養更多滿足區域經濟發展要求的專業技術人才。此外，還應當優化人力資源的產業結構，使其區域經濟產業結構的調整相適配。

3.3 引導人才合理流動，增強人才聚集能力

東南沿海一直以來都是我國經濟發展的重心，由于工資、待遇、機遇等吸引了很多高素質的人才，中西部人才短缺現象十分嚴重，嚴重制約了中西部地區經濟的發展。因此，國家及中西部地區必須采取適當的措施，引導人才合理流動，增強自身人才聚集的能力。第一，改善中西部人才就業環境，增加人才就業機會，適當提高工資待遇；第二，出臺相關優惠政策，吸引更多的外出人才來家鄉就業、創業。第三，加大對區域內職業技術教育的投入，加大對現有人力資源的培訓和教育，培養更多具有高素質的人才及專業化人才。

4 結語

總而言之，區域經濟發展與人力資源開發之間的聯系日益緊密，區域經濟的發展必須以人力資源的開發作支撐，也只有充分發揮人力資源的推動力作用，才能真正促進區域經濟又好又快發展。

參考文獻

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作者簡介：李冰(1975-)，男，吉林公主嶺人，高級會計師，本科，主要從事財經、經濟、管理方面的研究。

基金項目：①吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目《關于農民工培訓模式的研究》(吉教科文合字{2011}441號)和《關于政校企合作辦學模式的研究》(吉教科文合字{2011}443號)。

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)05(c)-120-03