淺談通過成本控制緩解公路工程施工企業的資金壓力

張賢杰

【摘 要】公路工程施工企業實行項目成本管理是企業生存和發展的基礎和核心，從投標報價到施工階段直至竣工結算階段，搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目施工企業緩解資金壓力、增強企業競爭力的必然選擇。

【關鍵詞】成本控制；投標階段；施工階段

公路工程行業經過數十年的發展，施工企業不斷增多，而基礎建設的規模有限，導致市場競爭越來越激烈，形成了“僧多粥少”的局面，建筑行業已進入了“微利”時代。當前，大多數施工企業尤其像我公司這樣受機制、體制約束所以競爭力不強的中小型國企普遍存在資金匾乏、周轉不暢、資產流動性差的現象，已經嚴重威脅著企業的存活。使施工項目成本“合理化、最小化、最佳化”是公路工程施工企業化解當前面臨的資金壓力的重要途徑，也是企業為持續盈利而進行成本管理創新的方向。有別于傳統的主要是根據財務部門的決算報告的施工企業成本管理， 新的成本管理理念要求施工成本控制應該全員參與，從投標階段的經營開發人員到施工階段的所有項目管理人員和普通施工人員，從項目投標階段開始直至竣工驗收的全過程，都要有進行成本控制。

1. 投標報價階段的成本控制

投標報價階段的成本控制主要是對成本進行預測，在考察了施工現場、測算成本的基礎上，充分考慮競爭對手、風險等因素后進行多方案對比確定投標策略，給施工過程提供成本控制與核算的依據。在投標報價階段做好成本預測工作，主要包括以下幾個步驟：

1.1 考察施工現場，閱讀招標文件，核對工程量清單。購買招標文件后，施工企業要仔細閱讀，根據招標人提供的清單對照圖紙核對工程量，對工程量的錯、漏項，要根據招標文件要求用答疑方式提出或綜合到清單單價內。

1.2 多方詢價確定工、料、機單價。

（1）工、料、機單價的確定決定了投標報價的最終價格，施工企業必須了解到市場最新價格信息。如果是在本地施工，人工費和機械租賃或采購按正常價格測算即可。如果是在外地施工，則要測算是否從工程所在地雇傭工人和租賃機械設備更為有利，這就要求施工企業要多方咨詢工程所在地的機械設備臺班租賃費和各技術等級工人的日工資或月工資單價。

（2）一項工程中，材料費的支出占60～70%，因此材料單價的確定對投標報價影響最大。在閱讀招標文件中，投標人員就應從各種渠道咨詢材料報價，同一規格的材料至少要咨詢經過三個及以上供應商的報價，然后對得到的所有資料進行比較分析，選擇質優價廉、穩定可靠的貨源。

1.3 確定合理施工方案，套用企業施工定額，通過成本預測確定投標報價。

（1）在充分考察了施工現場，確定了合理的施工方案后，施工企業根據確定的工料機單價和企業施工定額進行成本測算。在現階段工程量清單計價模式下，主要是對分項工程綜合單價的測算。

（2）首先是進行分項工程人料機成本單價的測算，即直接費的測算，按照企業可控原則進行工作內容分解，通常是按照工序進行分解，這樣便于控制成本測算精度，然后根據施工定額和工料機單價確定工序單價，工序單價合計即為直接費。其次在直接費的基礎上進行現場管理費、企業管理份計算，現場管理費一般采用實物量法，即現場人員的配置和企業積累的經驗數據確定，企業管理費按照企業管理制度規定按系數法計取，如果現場管理費和企業管理費按總價測算則要進行一個總量的分攤，便于計算成本單價。最后確定利潤率和風險率，這個要從多方面綜合考慮，在充分考慮施工難度、企業經營狀況、潛在的競爭對手狀況、招標控制限價（如有）等因素進行詳細的分析和論證后確定。

（3）通過以上測算后就確定了分項工程綜合單價，根據業主給定的工程量，相乘后就得到了投標報價。投標階段的成本控制即為成本的預測階段，為工程中標后合同的洽談奠定了基礎，為施工過程應重點防范的風險和著重控制的項目指明了方向。

2. 施工前期的成本控制

（1）項目中標后，在項目經理部組建的同時，要建立以項目經理為核心的成本控制組織機構。項目經理組織項目管理班子編制針對本項目的成本計劃，按照公司給定的目標成本制定出本項目各種費用的成本計劃及成本降低率，并分析成本管理的重點與難點，制定控制成本的措施。

（2）在施工前期，項目部要制定出成本責任到人和獎罰分明的制度，全力貫徹成本控制的“全員”原則。在此階段還應選擇勞務及分包隊伍，對人工費及分包費進行控制。在選擇使用勞務、分包隊伍時，應實行招標競選，在滿足工程質量、安全、進度的前提下，選擇合理低價的隊伍。同時還要考慮隊伍的實力、信譽等因素，防止有些勞務、分包隊伍低價進場、高價結算，并在施工期間不能滿足總承包企業的各項指標，使總承包企業面臨因不能按時保質完工而向業主支付違約金的局面。項目部的機料部門在此階段也應對主要材料、機械進行市場詢價和預測，做到貨比三家，為采購做好充分的準備。

3. 施工階段的成本控制

施工階段的成本控制是建筑企業能否有效進行項目成本控制的關鍵，主要包括工程直接成本即人工費、材料費、機械費和其他間接成本的控制。

3.1 按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本。

（1）首先是材料費的控制。材料的成本包括用量控制和價格控制兩個方面。材料用量控制要認真審核圖紙，提前計算出工程量，各施工隊只能在規定限額內分批領用：改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料：認真計量驗收，堅持余料回收，降低材料消耗水平：加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低損耗。其次是材料價格的控制，對于一些價格波動較大的材料，如鋼筋要預測其價格走勢，盡量在價格較低的時候多采購些，有利于降低成本，這樣分階段與發包人認價時就能夠占據主動，獲得一定的利潤；材料采購時要貨比三家，在資金允許的情況下盡量現款采購，降低材料支出成本。

（2）其次是人工費的控制。在人工費控制方面，第一根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一次比例包給施工隊，進行包干控制。第二通過現場講解及培訓來提高工人的技術水平和施工隊的施工管理水平，合理安排每天的工作計劃，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。endprint