保持憂患意識，實現安全風險超前預控

趙建蕓

摘要：生于憂患，死于安樂。本文從孟子的警示名言引出安全工作要始終保持憂患意識，實現安全生產風險超前預控，闡述了保持憂患意識的必要性，完善安全生產風險預控機制的內容，進一步提出了預控安全風險的幾項重點工作。

關鍵詞：憂患 ?意識 ?風險 ?預控

孟子云“生于憂患，死于安樂”，意思是憂愁患害使人生存發展，安逸享樂使人萎靡死亡。我們做好安全工作，必須要居安思危，始終保持安全生產的憂患意識，實現安全生產風險的超前預控。

1 始終保持憂患意識

安全生產要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。何為“預防”？說到底就是要有憂患意識。在安全生產平穩時期，要深刻吸取企業內外事故教訓，切實做到把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待。

憂患不是悲觀消極等待，而是理性思維，樂觀準備。只有預防到位了，憂患足了，我們對待安全工作的方法才能更有效，抓安全的時機才能更奏效，保安全的對策才能更有力。始終保持憂患意識，我們就能逐漸認識和掌握安全規律，就能把影響安全生產的不利因素降到最低程度，就能為企業安全生產創造更加穩定的環境。

2 完善安全生產風險預控機制

安全生產風險預控管理是指在一定的經濟與技術條件下，在企業全生命周期過程（設計、建設、生產、擴建等）中對系統中已知規律的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而進行消除、減小、控制，通過“人、機、環、管”的協調統一，杜絕生產責任事故發生。

企業各生產單位、各職能部室要強化“變化就是危機”、“隱患就是事故”、“事故征兆就是災難”的危機意識。要深化危險源辨識、崗位風險排查和隱患治理工作，加強安全生產信息的監測監控，推動安全管理向“辨識和評估風險——降低和控制風險——預防和消除事故”的科學管理邁進。要強化重大危險源管理，進一步規范重大危險源辨識登記、安全評估、報告備案、監控整改等工作機制，確保機構健全、職責明確、措施完善、監控到位。

3 抓好幾項重點，超前預控安全風險

監測監控影響安全生產的“短板”。“木桶原理”告訴我們，一只木桶能存放多少水，取決于最短的那塊木板的高度。這塊“短板”，就是我們日常所說的危險源、風險、事故隱患。

首先，我們應該認真執行安全風險管理體系及安全生產標準化建設的相關要求，切實提高體系各要素的建設水平，以體系建設鞏固安全。二是為進一步增強和鞏固干部員工安全意識，加深員工對體系基于風險、系統性、規范化、持續改進在其崗位范圍內的認知和應用。三是明確責任，細化分工。成立組織機構，制定工作方案，對安全性評價項目層層分解，各單位各司其責開展工作。四是將安全管理重心下移，關口前移，強化現場標準化作業和“危險點”預控措施。五是強化計劃落實，做好迎峰度夏及防風防汛工作。六是邊查邊改，立行立改，將查評與整改落實有機結合起來，對發現的隱患立即進行徹底整改，不斷夯實安全管理基礎，確保企業安全發展。

保證安全生產費用投入、使用到位。企業各生產單位要樹立“紅線”意識，足額提取并切實管好用好安全生產費用，確保安全防護設備設施、職業病危害防治、應急救援器材裝備、安全生產檢查評價、事故隱患評估整改和監控、安全技能培訓和應急演練等與安全生產直接相關的安全生產費用投入到位，使用到位。

發揮各項安全管理活動的最大效能。扎實開展基層班前會“五想五不干”活動，在班前會上，組織員工對作業過程中可能存在的危險與隱患從安全風險、安全措施、安全工具、安全環境、安全技能五個方面進行預測、預想、預知、預防并討論發言，實現風險評價信息共享，增強員工自律意識，規范崗位操作行為，防范和減少事故發生。強化安全生產動態檢查，企業各單位、各部室要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”原則深入開展安全生產動態檢查。對查出的隱患和問題要“零容忍”，從根本上予以解決。

采取經濟手段進行激勵與約束。加大安全獎懲力度，從企業工資總額中提取一定比例的安全獎勵基金，用于安全風險抵押獎勵、季度安全獎勵、安全生產標準化達標、安全質量標準化競賽、安全技能賬戶等管理檢查考核獎勵。加大安全問責力度，嚴格按照企業《事故報告和調查處理規定》進行事故責任追究，強化重大隱患問責、安全紅線管理、過失責任追究，推動由事故問責向隱患問責，由結果問責向過程問責的轉變。

強化應急救援管理。按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）格式和編制內容，定期組織修訂完善企業應急預案，完善綜合預案、專項預案、保障預案、現場處置方案、應急措施等各層級應急文件。相關單位、職能部室負責做好應急物資儲備管理、創傷急救知識培訓、安全生產信息匯報等工作，加強應急預案演練，提高各級人員應急處置能力，做到“處變不驚”，“召之即來、來之能戰、戰之能勝”，有效應對突發事件，將損失降至最低限度。

安全生產永遠都只有進行時，沒有完成時，永遠都不可能一勞永逸;安全工作“怎么抓都不過分”、“抓多緊、抓多嚴都不過分”，只有更好，沒有最好。各級安全管理人員必須一絲不茍，始終以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的態度，始終保持安全生產的憂患意識，實現安全生產風險的超前預控，為安全生產提供更加堅實有力的安全保障。

參考文獻：

[1]中國礦業大學管理學院安全管理課題組.《安全生產風險預控體系概述》.

[2]國家安全監管總局局長楊棟梁在2014年5月22日國新辦

新聞發布會上的發言.

[3]360百科《木桶原理》.