欠發達地區高職院校實踐教學質量監控與評價問題探析

【摘 要】分析欠發達地區高職院校實踐教學質量監控與評價現狀及存在的問題，提出建立以系部為主體的監控與評價模式、構建實踐教學環節質量標準體系、完善制度建設等策略。

【關鍵詞】欠發達地區 高職院校 實踐教學 質量監控與評價

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）01C-0095-03

地處欠發達地區的高職院校，由于受生源質量、師資力量、實踐教學條件等因素制約，在實踐教學質量監控與評價上還存在一些問題，需要進一步加強和改進，以提高畢業生質量，更好地滿足企業對應用型人才的要求。為此，學校應保障實踐教學條件，加強學校內涵建設，加大對實踐教學質量監控和評價力度，確保教學質量不斷提高。

一、欠發達地區高職院校實踐教學質量監控和評價的現狀

欠發達地區高職院校已初步建立和實施了實踐教學質量監控與評價體系，出臺了一系列質量監控與評價管理辦法等教學文件，主要表現在以下方面：

（一）建立實踐教學管理制度。制訂了實踐教學管理辦法，對實驗、實習實訓、課程設計、畢業設計（論文）等實踐教學的組織、過程管理、成績考核及評定等教學環節都做了具體規定及要求，還制訂了實踐教學計劃、實踐教學大綱、實習實訓指導書等管理制度，使實踐教學管理工作初步規范化、制度化。

（二）建立青年教師實踐能力提升制度。首先讓新聘任的大學非師范類畢業的青年教師參加教育學、心理學和教學方法等教師職業培訓，取得高校教師職業資格證書；其次讓沒有企業工作經歷的青年教師到企業參加一年以上的專業實踐鍛煉，提升青年教師實踐能力。

（三）建立教師上課簽到、調課制度。任課教師和校外兼課教師，要求課前到指定地點簽到；因病因事請假的，要求填寫申請表，經有關部門領導審批、備案；嚴禁教師個人私自停課、調課、代課，保證了教學工作的正常運行。

（四）建立聽課、評課制度。規定了學校領導、學校主要職能部門領導、系部領導、教研室主任及教師的聽課次數及課后評議意見的反饋要求，通過以不同方式進行實踐聽課、評課、教學觀摩等活動，讓學校及時了解實踐教學工作現狀，檢查教師教學質量，了解學生反映的情況，及時向有關領導和系部反饋，提出改進建議。

（五）建立教學檢查制度。由教務處、督導室領導組成教學質量督查組，通過在學期初、中、末三個階段的常規性教學檢查和經常性的教學巡查對實踐教學環節進行監督，及時了解實踐教學工作狀況和效果，并提出意見和建議，保障實踐教學質量。

（六）建立學生評教制度。由教務處、督導室組織實施，每學期中、末兩次召開學生代表座談會，期末采用以班級為單位每個學生都參與的書面打分評教，由學生對任課教師的實踐教學態度、實踐能力水平、教學方法、教學內容、教學效果和教書育人、為人師表等方面逐項打分，對任課教師教學綜合能力和教師綜合素質進行評價。建立學生評價教師教學效果的數據資料，成為評價教師工作質量的重要依據。

（七）建立學生專業技能抽查制度。為了掌握教師實踐教學效果和學生動手操作技能情況，由系部領導、教務處領導、分管教學的校領導、學校主要領導依據各系部的學生花名冊按照2%～10%的比例隨機抽出學生名單，分別對學生專業技能進行三級抽查，考核學生專業實際操作技能情況。

（八）建立多渠道的實踐教學信息收集和反饋制度。通過聽課、教學常規檢查、隨機或專項檢查、師生座談會、學生技能抽查等方式收集實踐教學信息，并將信息分析整理，通過校務會、教學例會、教學簡訊等形式反饋給相關部門，逐一反饋到每一個任課教師，督促教師不斷改進教學方法，提高教學水平和教學質量。

（九）建立教學事故認定及處理制度。學校制訂了《教師教學工作規范》《教師工作量化考核細則》以及《教學事故認定及處理辦法》等教學管理文件，使日常教學運行有了制度保障。對教學事故及時認定處理和通報，強化了教學管理，確保了教學秩序的正常、穩定。

二、欠發達地區高職院校實踐教學質量監控與評價存在的問題

欠發達地區高職院校由于受教學儀器設備、實踐教學場地、師資隊伍等實踐教學“硬件”的制約，造成學生在實驗、實習、實訓等實踐開展受到一定影響，對實踐教學缺乏有效的監控與質量保障。目前，在實踐教學質量監控與評價方面主要存在如下問題：

（一）實踐教學質量監控與評價缺少系部和教研室的有效參與。雖然學校建立了教務處、教學督導室（代表學校）、系部、教研室三級監控機制，但實際操作上，由于系部、教研室在質量監控方面缺乏自覺性，較少主動統籌和安排相關的教學質量監管計劃，認為教學質量是教務處、教學督導室等職能部門的事，也未能主動去填補教學管理過程中出現的漏洞和缺陷，從而導致教學質量的監控主要由教務處、教學督導室主管完成，缺少系部和教研室的有效參與。

（二）現有督導隊伍人員少，監控和評價范圍較窄。學校沒有聘請已退休的高職稱教師參加到教學督導隊伍里，人員少。由于受檢查人數以及時間的限制，僅注重對教師課堂層面教學質量的監控評價，而對實驗、課程設計、實習、實訓、畢業論文（設計）等教學環節和教學過程則較少監控、評價。

（三）監控和評價的結果作用有限。監控和評價工作未能全方位、多渠道對實踐教學過程進行有效的、連續的監控與評價，對實踐教學監控過程中發現的問題，未能及時有效地解決。如聽課制度，有部分教師未能完成學期初安排的聽課任務，特別是一些領導常因其他工作而耽誤。同時，對教師教學質量的監控與評價結果未能較好地與職稱評定、年度評優、干部提拔等掛鉤，對評價結果較差的教師也沒有相應的懲罰，使教學質量監控的效能大打折扣，不利于教師的自我激勵和自我提高。

（四）校外實訓實習監控困難，評價不科學。由于受到人力和能力的限制，學生校外實訓實習地點比較分散、學生多和管理方式傳統等客觀原因的影響，致使對校外實訓實習的監控困難。通常，指導教師只依據學生的出勤率、實習日記、實習總結、實習表現等指標來評定實訓實習成績，對實訓實習過程中專業技能、綜合素質是否提高等關鍵因素沒有納入考核評價范疇，評價過程也存在諸多問題，相應的評價指標體系不夠科學和客觀。

（五）重技能考核，輕綜合素養評價。考核更多關注的是學生對相應崗位的專業技能、知識的掌握情況，對于學生在實訓實習期間解決問題的方法能力、社會溝通交往能力等關注不夠，從而不利于學生綜合素質和綜合職業能力的提高。

三、完善實踐教學質量監控與評價的策略

（一）建立以系部為主體的監控與評價模式，強化系部教學質量管理的主體責任。長期以來，欠發達地區高職院校在教學管理上還是由學校教學管理職能部門教務處負責。在進入高職教育大眾化的今天，欠發達地區高職院校的師生人數已成倍增加，辦學規模不斷擴大，繼續由教務處直接負責教學質量監控評價工作已不適應新形勢的發展要求，為此，應將學校教學質量管理工作重心下沉到系部，讓系部成為學校教學實施與管理的主體。由系部組成教學質量監控與評價小組，負責檢查本系部實踐教學計劃編制、實施狀況和各項教學制度的落實情況，對所屬教師教學工作進行監控、考核評價等。建立以系部為主體的監控與評價模式，強化系部教學質量管理的主體責任。校級教學管理職能部門則從過程管理轉向目標管理，從事務型管理轉向服務型管理，保證了學校內部教學管理的高效運行。

（二）構建實踐教學環節質量標準體系。教學質量標準是教學質量監控與評價體系的重要組成部分，是質量評價的重要依據。系部根據高職人才培養目標和專業培養要求，構建實踐教學各環節質量標準體系，構建基本技能、專業技能、綜合技能實踐教學模塊，建設適合于學校自身發展的實踐教學質量評價標準。制定和完善一系列關于實驗、實習實訓、考證、畢業論文（設計）和技能競賽等方面的實踐教學管理文件，對實踐教學活動準備、過程和結果三大環節的具體監控評價內容需要認真研究，仔細確定，如確定實踐教學計劃、實踐教學大綱、實踐教學指導書、教學實施方案、教學方法與手段、實習報告、畢業論文（設計）指導、實習成績評定等環節質量標準，使實踐教學質量監控與評價有章可依。

（三）完善制度建設，重點抓落實。完善實踐教學質量監控與評價規章制度是實施實踐教學質量監控與評價的根本依據。主要包括教師和實驗人員崗位聘任實施細則、實驗實習實訓管理制度、學生技能抽查考核制度、教學質量評價制度、教學督導員工作條例、聽課評教制度等方面。

在構建和完善一系列質量標準和管理制度后，主要抓好各項工作的落實。具體如下：

1.加強教學督導隊伍建設。教學督導是高職教學質量監控體系的重要組成部分，負責對教學工作的進行監督、檢查、指導和評價。教學督導隊伍應由在職的各系部領導或相關高職稱人員和具有豐富教學經驗、樂于奉獻、有高度責任感的退休高職稱人員兩部分組成。督導人員數可視學校師生數而定，一般需3～5人。除了到教室聽課外，還應不斷地深入到實驗室、實訓室聽課，加強對實驗、實習、實訓、課程設計、畢業論文等實踐教學環節的檢查和督導。教學檢查做到涉及全校所有的教師和所有的課程，避免使人誤認為這是針對人不平等對待。

2.建立和完善班級學生信息員制度。各班設立學生信息員，信息員應主動收集學生對教學方面的意見和建議，并隨時向督導組教師反映本班學生、任課教師的真實教學狀況和信息反饋工作，使得學校能夠及時、準確、全面掌握教學動態。學生信息員由教學督導組負責組織管理，對學生信息員提出具體的工作內容、方法及要求，同時，對工作不負責任的學生信息員要及時予以更換，對表現出色的信息員給予適當的表彰獎勵。

3.切實做好各項教學檢查工作。除了正常開學初、中、末例行檢查和隨時下到實驗室觀察、聽課，到見習、實訓、實習點檢查實踐教學工作外，還應開展經常性的抽查工作，如對教師的多媒體課件、實驗報告、課程設計（實訓）、實習情況、畢業論文等進行抽查，并將檢查、抽查、巡查結果在校園網站內部網上系統公布公開，相互借鑒。通過檢查和召開學生座談會，把發現的問題及時反饋至學校教學質量管理部門，及時糾正和解決存在的問題。

4.有效落實領導聽課制度。要求學校主管教學領導、教學管理職能部門領導以及系部領導、教研室主任，深入教學一線聽課、評課，規定每人每學期至少聽一次實驗課。填寫“聽課記錄評價表”，做到聽課有記錄，并對表內各項指標賦予分值，為教師做出聽課評價意見和提出建議，客觀地評價出實踐教學的狀態。把聽課記錄評價表匯集到主管教學部門，把領導聽課作為個人期末考核硬指標，盡量避免不完成聽課現象發生。

5.積極開展學生問卷、網上調查和評教工作。開展學生問卷或網上調查和評教活動，由學生對任課教師的實踐能力水平、教學方法和手段、教學內容、教學效果和師德師風等方面逐項打分，做出客觀評價。在學生網上打分評教之前，由于欠發達地區高職學生的素質有差異，因此要做好學生的引導教育工作，讓學生認識到教學質量評價是一項事關教師和學生切身利益的重要工作，要公正對待和正確領會評價標準，強調不能對嚴格要求的教師打低分進行報復，確保評價結果的真實性和有效性。

6.建立健全教學工作獎懲制度。在教學監控與評價過程中，形成一系列的教師個人評價數據，例如學生專業技能測試抽查成績得分、學生評教得分、同行評教得分、領導和督導評教得分等，匯總后得出每一位教師的得分和排名次序。將這些評價結果與年度教師評優、崗位聘任、職稱評聘、津貼分配、干部提拔等掛起鉤來，對在教學中取得優異成績者給予獎勵，促進教師個體增強質量意識、自覺提高教學水平。

7.加強實踐教學硬件建設和師資隊伍建設。實踐教學的基本載體主要是校內實驗室、實訓室和校外實習實訓基地。欠發達地區高職院校由于受資金投入的制約，校內實驗、實訓室的儀器設備數量不足，師資隊伍結構不合理，嚴重影響實踐教學的開展和進行。為此，學校應多方籌措資金，加大投入，購買儀器設備，引企入校，利用企業資源建設校內外實習實訓基地，簽訂校外實習實訓協議書，保證實踐教學進行。同時，加強實訓實習指導教師隊伍建設。

總之，實踐教學質量監控與評價的現狀研究是一項系統工程，包含多個層次、多種因素，質量管理難度大，人際關系復雜。學校應根據實踐教學質量所包含的內容，進一步完善實踐教學質量監控與評價體系，完善評價制度，進一步實施系部實踐教學質量監控與評價辦法，克服由教務處、教學督導室統一管理存在的弊端，避免出現系部敷衍了事、相互推脫、保護主義現象，充分調動系部實踐教學質量監控與評價主動性和積極性，發揮實踐教學質量監控與評價的發展性功能，提高教學質量。

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【基金項目】廣西高等教育教學改革工程項目 （2013JGA398）

【作者簡介】石乃敏（1965- ），男，廣西河池人，廣西現代職業技術學院副教授。

（責編 盧 雯）