淺析現(xiàn)代煤礦安全管理分析及對策

程永紅

摘 要：現(xiàn)代煤礦安全管理是煤礦從業(yè)人員人身安全的重要保障，也是煤礦連續(xù)性生產(chǎn)的根本。工業(yè)發(fā)達(dá)國家在煤礦安全方面已經(jīng)有相當(dāng)高的管理水平，并積累了一定的寶貴經(jīng)驗。但是，我國現(xiàn)代煤炭安全管理依然存在諸多方面的問題，往往造成影響煤礦連續(xù)性生產(chǎn)的安全事故。所以，我們要借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)國家在煤炭安全管理方面的成功經(jīng)驗。該文章通過結(jié)合我國煤礦發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析現(xiàn)代煤礦安全管理現(xiàn)狀，給出了一些建設(shè)性的建議及對策，希望能夠為我國煤炭行業(yè)的進一步發(fā)展提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煤礦 安全管理 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號：X936 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（a）-0115-01

我國地大物博，擁有世界上最廣闊的土地，煤炭資源也較為豐富，將是我國未來很長一段時間的主要能源。嚴(yán)抓現(xiàn)代煤礦安全管理，是確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要手段，也是確保祖國繁榮富強的重要舉措。但是由于煤礦生產(chǎn)都是地下作業(yè)，自然條件較差，環(huán)境復(fù)雜多變，開采技術(shù)滿足不了安全開采的需要，同時，工作條件艱苦，很多技術(shù)性人才不愿意到礦上去工作，工作人員技術(shù)水平較低等，這些原因使得瓦斯煤塵等安全事故時有發(fā)生，造成了人員傷亡和經(jīng)濟損失，嚴(yán)重阻礙了我國煤礦事業(yè)的前進和發(fā)展。高度重視煤礦安全管理，降低煤礦安全事故的發(fā)生頻率迫在眉睫。

1 我國煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

煤礦作業(yè)幾乎全部是地下作業(yè)，煤層所在的地方條件非常復(fù)雜，瓦斯煤塵爆炸、頂板災(zāi)害事故頻繁發(fā)生。近幾年，由于消耗量過大，加大對煤礦的開采程度，使得環(huán)境條件更加惡劣，重大災(zāi)害發(fā)生的頻率更高。主要表現(xiàn)為：（1）我國煤礦自然條件復(fù)雜，環(huán)境較差，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。（2）煤礦數(shù)量多，規(guī)模小，分布不集中，不利于集中管理。（3）煤礦自動化程度較低，不利于安全管理。（4）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全管理技術(shù)和手段都相對落后，嚴(yán)重制約了煤礦安全生產(chǎn)，復(fù)雜多變的條件引發(fā)安全事故。

2 煤礦安全管理中的問題分析

煤礦安全事故的發(fā)生，不僅是因為自然環(huán)境的復(fù)雜多變、裝備落后、人員技術(shù)水平差、素質(zhì)低等，其安全生產(chǎn)管理也存在一系列的問題，列舉如下。

2.1 現(xiàn)行煤礦安全體系效能不到位

在我國，煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機構(gòu)由國家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬各省的監(jiān)察局組成，并由中央雙重管理，這種監(jiān)管體制使代表國家的自上而下的煤礦安全監(jiān)察體系得到強化。這種機制與美國等煤礦工業(yè)發(fā)達(dá)國家的極為相似，保障了煤礦安全監(jiān)察的法制化、規(guī)范化和專業(yè)化。但是，現(xiàn)有的監(jiān)察體系仍然有很多不足之處，主要表現(xiàn)在：（1）煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)人員匱乏。我國煤礦數(shù)量龐大，煤礦監(jiān)察人員相對較少，使得監(jiān)察工作不能得到很好的落實。（2）監(jiān)察方式落后，煤礦生產(chǎn)的連續(xù)性使得煤礦生產(chǎn)過程中的危險源隨時都有可能消失或者發(fā)生，而現(xiàn)有監(jiān)察體系無法實現(xiàn)對危險源的動態(tài)監(jiān)控。（3）煤礦安全事故被隱瞞，加大了監(jiān)管成本。

2.2 煤礦安全管理技術(shù)不到位

在美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家，煤礦安全管理的基本技術(shù)和管理方法都趨于成熟，其煤礦管理模式也達(dá)到了較為先進和高效的水平。他們的生產(chǎn)經(jīng)營以成本控制為核心，安全管理實行逐級負(fù)責(zé)制，把安全貫徹到整個煤礦生產(chǎn)過程中去。然而，我國煤礦生產(chǎn)安全管理就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)水平較低，生產(chǎn)效率也較低。

2.3 煤礦安全管理人員素質(zhì)低下

煤層條件對煤礦安全生產(chǎn)具有較大的影響，但是人的不安全行為也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素，每年由人的不安全行為造成的安全事故可占總事故的3/4，安全管理問題造成的事故占煤炭行業(yè)事故的4/5。可見，從業(yè)人員素質(zhì)對煤礦安全生產(chǎn)具有很重要的作用，但是我國煤礦行業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)并沒有給予足夠的重視，并沒有給從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)，更沒有進行繼續(xù)教育。煤礦的從業(yè)人員一般工作時間較長，工作強度較大，不利于增強他們的風(fēng)險意識。長此以往，加大了從業(yè)人員誤操作的概率，甚至造成安全事故。

3 現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)管理對策分析

目前，我國煤礦安全管理存在的種種問題，給煤礦安全生產(chǎn)埋下了隱患，加強煤礦安全生產(chǎn)管理已經(jīng)刻不容緩。

3.1 加強對危險源的實時監(jiān)測和預(yù)警

在計算機科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，煤礦生產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用計算機技術(shù)和遙感技術(shù)，加強對危險源的動態(tài)控制。煤層條件復(fù)雜多變，危險源的發(fā)生和消失都具有即時性，只有實現(xiàn)對危險源的實時監(jiān)控，才能防患于未然，減少安全事故的發(fā)生。

3.2 建立煤礦生產(chǎn)過程和人員管理的電子監(jiān)控體系

目前，煤礦安全事故瞞報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生，應(yīng)用技術(shù)手段，建立電子監(jiān)控體系，強化煤礦作業(yè)的安全監(jiān)測，及時掌握井下生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括對人員和有害氣體的監(jiān)測與識別，加大安全管理力度，杜絕安全事故漏報和瞞報的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 加強人員管理

煤礦從業(yè)人員行為對安全生產(chǎn)具有很重要的作用，在煤礦開采過程中，要充分結(jié)合實際，不斷加強對人的管理，從而提升煤礦安全管理水平。在科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，煤礦生產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)應(yīng)用人機工程學(xué)原理，實現(xiàn)人、機與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。加強對人員日常工作的管理和監(jiān)督，建立獎懲分明的管理制度，激發(fā)工作人員的積極性，提高工作人員的規(guī)范程度。認(rèn)真分析煤礦開采人員在開采過程中出現(xiàn)的各種心理和生理反應(yīng)，制定相應(yīng)的應(yīng)對對策，提高人機系統(tǒng)的工作效率，保證人的安全與身心健康。

4 結(jié)語

現(xiàn)代煤礦安全管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)，保證煤礦生產(chǎn)連續(xù)性的重要途徑，也是一項非常復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。煤礦安全管理的系統(tǒng)性較強，要在煤礦從業(yè)人員中樹立起安全意識，并積極宣傳安全意識，建立健全的煤礦安全監(jiān)察工作體系，加大煤礦開采過程中的技術(shù)投入，提高煤礦開采的自動化程度。提高對煤礦開采從業(yè)人員的技能的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范他們的日常工作行為，提高其規(guī)范化程度，進一步推進現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)與管理。

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