高校教學質量管理中存在的問題及對策分析

張慧琴

（中國礦業大學，江蘇 徐州 221116）

我國高等教育大眾化引發社會各界對教育質量的關注,高校教學質量管理也因此受到前所未有的重視。完善的教學質量管理是保證高水平教學質量的前提和基礎，教學質量管理工作是高校各項工作的重中之重，直接影響高校的長遠發展。為此，各高校實行教學改革，逐步規范教學質量管理，完善教學管理體制。但是高校在教學質量管理過程中存在諸多問題，影響高校整體教學質量水平的提高。深入分析高校教學質量管理當前存在的問題,探討相應對策措施，對高校提高教學質量和辦學水平具有重要意義。

一、當前高校教學質量管理中存在的問題

（一）教學質量管理理念滯后，不能適應新形勢下高等教育發展需要

“思想是行動的先導”，高校教學質量管理理念指導具體的管理行為。高校教學質量管理理念與教學質量管理活動的現實需要不相適應，必然導致教學質量管理缺乏實效性，影響高等教育的可持續內涵式發展。傳統的教學質量管理理念及規章制度過分注重程序化、模式化，導致整個管理過程偏向于形式主義。如果教學質量管理悖離人性化管理的原則，一味地檢查和束縛，教師和學生就會被動地應付，只做表面文章，并不會積極發揮主觀能動性去提高教學質量。這不僅不能提高教學質量，不利于培養高質量的畢業生，反而是一種人力物力多重資源的浪費。傳統的計劃經濟體制下剛性、嚴格的教學管理制度已經越來越不適應現代高等教育促進學生個性化發展、全面發展的培養目標。

另外，當前的教學質量管理理念重視對學生的管理而輕視對教師的管理，在某些地方院校甚至存在學生擴招與師資力量不協調導致教學質量下降的現象。教師和學生一樣都是教學質量管理的對象，是教與學的互動主體。很多高校只顧盲目擴大生源，卻不注重高校教師隊伍建設。繁重的教學任務再加上科研壓力，導致高校教師根本無暇豐富和更新自己的知識儲備。加強學生日常學習的管理固然重要，建設高素質的教師隊伍并加強管理更加不能忽視。教師學生雙管齊下的管理理念，才能達到教學管理的和諧統一，促進教學管理質量的提高。

（二）教學質量管理手段落后，缺乏科學有效的評價方法和監控體系

隨著高校教學質量管理改革的不斷推進，部分高校的教學質量管理不斷完善，形成一套較為系統、職能分工明確、監督考核全面的管理模式。但是追求規范化和標準化的教學質量管理手段一定程度上僵化了教學過程，影響了教學質量和效率的雙重提升。科學有效的評價方法和監控體系應該兼具引導、促進、診斷、反饋等作用，貫穿于教學活動的始末。目前不少高校還沒有建立科學有效的教學質量管理評價和監控體系，主要有兩個方面的欠缺。第一，教學質量評價指標體系不夠全面到位。現行的教學評價指標體系大多注重課堂理論教學環節，而對于實踐性教學等環節監控力度遠遠不夠，還有對于課前準備和課后反思總結等環節的監控和評價也往往差強人意。這樣的教學評價指標體系顯然是不平衡和不合理的。第二，教學質量評價反饋體系不夠完善健全。教學質量評價監控體系將評價標準的制定研究作為工作的重頭戲，而對于評價監控的信息反饋不夠重視。教學質量評價監控體系得到的數據不能及時準確地進行分析處理，以及對分析結果反映的問題不能給予妥善地跟蹤解決，這樣的教學質量評價和監控基本上沒有實質性效果，屬于無效管理。

（三）教學管理隊伍不穩定，教學管理人員業務素質和管理意識有待提高

高校所有工作中最重要的就是教學工作，保證教學工作順利進行必須有強大的教學管理作保障。教學質量管理工作主要由教學管理人員負責運行和落實，教學管理人員本身的業務素質和業務能力對于教學質量管理工作至關重要，也直接影響著高校的教學質量。隨著我國高校對于教育質量管理工作的重視程度越來越高，以及對于教學改革的不斷探索和推進，教學管理人員整體能力和素質都有顯著提高，但是仍然不能滿足教學質量提升的客觀要求，存在諸多的問題。一方面，我國高校中教學管理人員大多由教學老師兼任。教學老師既要完成繁重的教學任務，還要分出時間和精力兼顧教學管理，導致兩頭工作都無法全身心開展，既不能保證教學工作的質量，也不能很好地處理教育質量管理工作中的相關問題。再加上，教學老師往往缺乏專業的教學管理理論、課程體系建設等相關知識，影響教學質量管理工作的順利開展。另一方面，高校領導對教學質量管理工作重視程度仍然不夠。高校對教學質量管理工作分配的人才、經費等資源非常有限，導致高校教學管理隊伍培養建設嚴重滯后。教學質量管理工作本身紛繁復雜、工作難度較大，而且受制于教學管理隊伍素質能力問題，再加上不完善的高校教育行政體制，高校教育質量管理水平始終難以有一個質的飛躍。

目前，我國眾多高校對于學院的基層教學管理重視不夠，學院的教學管理人員往往面臨工作量大、工作內容繁復、缺乏培訓晉升機會、地位偏低等問題，這些問題讓很多工作人員望而生畏，不愿意從事教學管理工作。而高校各種教學評估工作接踵而至，對教學管理人員的職責要求越來越高，對他們的質量管理意識和服務意識也提出了過高的要求，基層管理隊伍建設遠遠無法滿足這個需要，產生諸多問題。部分教學管理人員常常因為些許的粗心導致教學事故引起其難以承受的心理壓力，乃至最后退出教學管理工作崗位，這是高層次人才不愿意從事教學管理工作以及隊伍不穩定的重要原因。

（四）高校教學管理隊伍學歷層次較低

高校一直比較重視教學而輕視管理，近幾年不斷強化師資力量，加強教師隊伍建設，但是教學管理隊伍建設卻不容樂觀，尤其在學歷結構方面。大部分高校都將教師和學生視為教學主體，而教學管理人員只是服務于師生，學歷要求較低。這樣的觀念導致高校的教學管理人員大多是一些學歷較低，無法走上教學科研崗位的工作人員。關于江蘇省某高校教學管理的調查結果中顯示，大部分學院基層的教學管理人員大多是一些高學歷和高水平的教學科研人才的配偶或子女，這些人的學歷水平大多是本科及其以下，較低的學歷限制了他們的管理理論水平和實踐工作能力，影響了整體教學水平的提高，不利于教學質量的改善。

二、關于高校教學質量管理問題的幾點對策建議

（一）樹立“與時俱進”的現代教學質量管理理念，強化教學質量意識

提升高校教學質量管理水平，首先要樹立“與時俱進”的現代教學質量管理理念。第一，高校發展的首要任務就是提高教學質量，培養高素質人才。高校的的長遠發展和人才培養應該始終堅持“以人為本”的科學發展觀，堅持將教學工作放在高校各項工作的中心位置，堅持教學工作和教學管理工作“兩手抓兩，手都要硬”的策略。目前，國際上比較流行的幾種企業管理理念，如精益管理思想、全面質量管理等先進的管理理念已經延伸到高等教育領域，被成功地引入到現代高校管理工作中來。高校教學管理中根據培養學生多樣化、個性化的培養目標和以人為本的管理理念，盡快借鑒和引用精益思想、全面質量管理等成功思想，對保證高校教學的順利進行，實現教學管理工作的規范化、科學化，提高教學管理的綜合水平具有重要的意義。第二，教學質量管理不僅應該重視理論課程教學管理，也應該重視實踐課程的教學管理。實踐教學環節是高校培養高素質人才不可缺少的重要一環，能夠培養學生的社會實踐能力，輔助學生更好地掌握相應的理論知識，同時能夠幫助學生畢業后更好更快地適應工作。

（二）改進和完善教學質量評價和監控體系

構建科學合理的教學質量評價和監控體系，要通過不斷研究影響高校教學質量的因素，諸如規章制度、教師、學生等，通過科學的監控和評價，建立通暢的信息反饋與落實機制，達到最佳教學效果。

改進和完善教學質量評價和監控體系主要從以下幾個方面考慮：首先，重視相關文件制度的完善。質量監控和評價體系的相關制度條款應該及時形成工作文件，以便教學質量監控和評價工作有章可循，進一步走向系統化、規范化、科學化。其次，調動相關管理人員、教師、學生主動參與的積極性。高校的教學質量提高離不開教學管理人員、教師、學生三方面的努力，缺一不可。質量監控和評價體系需要三者的相互配合，任何一方既是被監控和被評價的對象，又是監控和評價的主體。只有調動廣大學生、教師以及教學管理人員主觀積極性，才能順利運行教學質量監控和評價體系。再次，建設教學質量反饋系統。教學質量反饋系統是教學質量監控和評價體系中間重要的聯動機制，是教學質量監控和評價體系發揮作用的橋梁和紐帶。高校應該通過教學中期檢查、學生教學測評、領導檢查聽課等活動，建立長效的教學質量反饋機制。

（三）加強教學管理隊伍建設，建立健全教學管理崗位用人考核機制

傳統用人考核機制缺乏競爭激勵模式，不利于年輕教學管理人員的發展和晉升，而且在教學管理崗位入職聘用過程中也存在不規范現象。高校在建設教學管理隊伍的過程中要嚴進嚴出，尤其要明確規定教學管理崗位入職要求并嚴格執行，包括素質能力和學歷職稱等。在入職之后，定期進行培訓和考核，提高教學管理隊伍的整體素質。

首先，吸收高素質人才進入教學管理隊伍，加強教學管理隊伍建設。尤其注意基層管理隊伍建設，為教學質量管理分配優質充足的資源，滿足基層教學質量管理工作的需求。同時，優質人才的引進也不能忽視后期工作素質能力的培訓和提升，不斷豐富和更新教學質量管理的理論知識和實踐方法，加強和鞏固教學質量管理人員的管理意識和責任意識。其次，高校應該立足自身實際情況，創造條件支持教學管理人員進修提高，制定教學管理人員定期培訓考核晉升機制。支持鼓勵他們走出校門，甚至走出國門，學習其他高校先進的教學管理經驗，提高教學管理水平，保證教學質量。定期全面評價教學管理人員的整體表現，并且根據評價結果給予必要的獎懲和競升降級，促使教學管理人員不斷提高自身素質和管理能力。再次，高校應該積極為教學管理人員提供科研創新的機會，從物質和精神兩方面鼓勵和支持教學管理人員立項研究。另外，高校營造教學討論研究的氛圍，促使教學管理人員追求進步，創造有價值的研究成果，有利于提高教學管理水平，保障高校教學質量。

（四）多方面提高教學管理人員自身理論水平和整體素質

教學管理人員不能停留在已有的知識儲備和能力水平，要不斷學習，注重掌握最新的管理學和心理學知識。在工作過程中，教學管理工作人員應該不斷獲取諸如馬克思主義以及黨和國家政策方針等方面的相關理論知識，多方面、多渠道地提高自身理論水平，提高自身整體素質，以求在實際的管理工作中決策更加科學化。同時也要注重工作中培養處理實務的能力，例如決策能力、協調能力和現代化辦公能力等。只有這樣，教學管理人員才能將工作做好，保障教學質量不斷提高。

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