當(dāng)前水利工程施工管理存在的問題及解決方法

劉運(yùn)鳳+秦敏+羅俊

摘 要：本文先分析做好水利工程施工管理的必要性，進(jìn)而研究水利工程施工管理存在的問題以及解決的辦法，希望能為相關(guān)人員帶來一些幫助。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工管理 現(xiàn)狀 創(chuàng)新

水利工程項目是社會建設(shè)中的重要組成部分，施工質(zhì)量將會直接影響城市的發(fā)展建設(shè)，對于工程施工來說也起著關(guān)鍵性的作用，也關(guān)系著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近幾年我國的水利施工質(zhì)量管理也有了很大的提到，但是仍然存在不少的問題，影響施工質(zhì)量，本文主要研究水利工程施工管理存在的問題以及解決的辦法，先簡單分析水利工程施工管理的必要性。

1.水利工程施工管理的必要性

施工管理在水利工程建設(shè)項目中，是一個長期存在的工作，采取有效的施工管理是確保水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的重要手段，也是保證水利工程功能和作用完全發(fā)揮的重要措施。采用更加科學(xué)化的施工管理措施，能夠保證水利工程項目更加快速的實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，也能更加有效的控制建設(shè)中的各種問題。在水利工程建設(shè)中，施工管理能夠保證建設(shè)中的每個階段處在控制中，確保工程的使用功能和作用。施工管理的研究對于水利工程的發(fā)展至關(guān)重要。

分析我國以往的水利工程施工管理的資料，可以看出我國水利工程的施工管理正在處在市場化的發(fā)展中，這也是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制不斷發(fā)展的結(jié)果，在水利工程建設(shè)中引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制能夠提高競爭力、施工管理人員的工作積極性等。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前的水利工程施工管理已經(jīng)不再適用，水利工程施工管理需要不斷改進(jìn)。

2.水利工程施工管理存在的問題

當(dāng)前我國水利工程施工管理存在不少的問題。

2.1管理觀念的落后

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利事業(yè)相關(guān)部門也采用了更加全面的管理機(jī)制，水利建設(shè)施工管理有了很大的提高，但是在實(shí)際的應(yīng)用中還存在很多的問題。從管理人員的管理理念進(jìn)行分析，當(dāng)前水利施工施工管理人員中很大部分還存在陳舊的觀念，導(dǎo)致在施工管理中仍然沿用陳舊的管理方式，沒有完全發(fā)揮出水利工程自身應(yīng)有的效益。造成這種情況的原因有很多，在管理人員中很多還存在著無償用水的觀念，想要轉(zhuǎn)變需要一個長期的過程，我國屬于農(nóng)業(yè)大國，因此在用水方面一般偏向于農(nóng)業(yè)用水，一些公益性的支出資金被分到了水利部門上。

從管理人員的素質(zhì)來分析，受到我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)歷史管理模式的影響，很多施工管理人員的自身素質(zhì)不高，過分依賴公司，沒有很好的掌握必要的專業(yè)技能，雖然一些項目施工管理人員有很好的技術(shù)素養(yǎng)，但是在成本、質(zhì)量以及進(jìn)度的管理方面就嚴(yán)重缺乏，造成水利工程施工管理不能受到控制。

2.2立項不科學(xué)

在水利工程施工建設(shè)中，立項是首要的工作，工程建設(shè)和施工管理工作能夠取得成功可以說很大部分由立項的科學(xué)性進(jìn)行決定。在水利工程建設(shè)項目中，立項屬于綜合性很高的一樣工作，知識理論涉及到了各個領(lǐng)域，只有在滿足相關(guān)條件符合的立項，才能判斷水利工程項目所能夠發(fā)揮出的經(jīng)濟(jì)效益。在水利建設(shè)項目的立項過程中，要求進(jìn)行深入的調(diào)查研究，但是在實(shí)際的運(yùn)行中，很少有單位深入調(diào)查水利工程項目涉及到的地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)情況以及水資源等，導(dǎo)致工程建設(shè)施工管理存在很多的麻煩。在立項中存在政府為做面子工程而干涉立項，造成資源的浪費(fèi)。

設(shè)計階段是影響工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，一般情況下導(dǎo)致施工出現(xiàn)問題的主要原因是設(shè)計的不合理或者是不規(guī)范。不少的施工企業(yè)在水利工程建設(shè)的施工中忽視了設(shè)計的重要性，在工程施工控制中主要集中在施工階段和決算階段，因此沒有做好準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致施工管理出現(xiàn)很多的問題。

2.3管理體制不完善，現(xiàn)場管理不嚴(yán)謹(jǐn)

我國的水利工程的施工管理體制建設(shè)還不夠完善，當(dāng)前絕大部分的水利工程建設(shè)是在農(nóng)村地區(qū)，管理人員的專業(yè)化水平有限，因此在實(shí)際的施工管理中就存在執(zhí)法不嚴(yán)以及有法不依的情況。我國水利工程施工管理體制以國有化為主，在應(yīng)用中出現(xiàn)管理機(jī)制不靈活、管理效率低下的問題，導(dǎo)致施工管理出現(xiàn)很多的問題。

在水利工程的現(xiàn)場管理中，工程管理需要深入到每一個環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際的工作中，普遍存在應(yīng)付現(xiàn)象，沒有依照管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，現(xiàn)場施工管理不到位，檢查不仔細(xì)以及發(fā)現(xiàn)問題不處理等，導(dǎo)致管理作用沒有得到應(yīng)有的作用，影響水利工程施工質(zhì)量。

3.解決的措施

針對以上水利工程施工管理存在的問題，本文建議從以下幾方面進(jìn)行完善。

3.1更新施工管理觀念，提高管理人員素質(zhì)

水利建設(shè)施工管理中，只有更新施工管理人員的觀念，才能進(jìn)一步的談?wù)撎岣呤┕す芾韱栴}。在更新施工管理人員的管理觀念中，需要摒棄傳統(tǒng)的陳舊的管理理念，保證施工管理人員的觀念適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展的需求，使水利工程得到發(fā)展。水力管理部門需要重視水流工程建設(shè)施工的每一個階段，認(rèn)識到各個環(huán)節(jié)的管控工作的重要性，積極提高自身的專業(yè)化管理水平，采用創(chuàng)新性的途徑和方法，逐漸轉(zhuǎn)變施工管理人員的管理理念，并積極制定更加科學(xué)的管理計劃，合理配置水利工程施工管理中的各種資源，提高施工管理效率。

水利工程施工管理人員的素質(zhì)水平對于施工管理水平具有非常重要的作用，只有不斷提高施工管理人員的自身素質(zhì)，才能提高施工管理效率。在進(jìn)行水利工程施工管理中，需要對施工管理人員進(jìn)行綜合技能培訓(xùn)工作，提高自身的素質(zhì)和管理技能，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，充分發(fā)揮出管理的作用。

3.2明確立項程序，加強(qiáng)設(shè)計管理

在水利工程項目的立項中，需要嚴(yán)格控制立項的審批流程，在水利工程的理想中需要制定更加科學(xué)的管理機(jī)制，保證立項審批工作更加科學(xué)化和規(guī)范化。在項目報告中，水力管理部門需要結(jié)合設(shè)計水流工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，確保立項具有科學(xué)性和可行性，針對一些與實(shí)際情況不符合、不存在社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益的工程不予審批。針對一些大型水利工程建設(shè)項目，除了需要符合以上所說的幾點(diǎn)外，在立項審批中，還需要成立專門的考察小組，實(shí)際調(diào)查研究工作地點(diǎn)，再進(jìn)行審批，若是發(fā)現(xiàn)存在虛報的情況，一經(jīng)核實(shí)嚴(yán)厲查處。

設(shè)計工作是水利工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵性問題，這項工作的管理主要是由施工管理人員來負(fù)責(zé)，在水利施工企業(yè)中需要先做好施工招聘環(huán)節(jié)，保證施工管理隊伍的高素質(zhì)、高能力和高水平，在施工中還需要做好管理和培訓(xùn)工作，提高施工管理的監(jiān)管水平。3.3完善施工管理體制，提高管理水平

水利工程施工管理體系主要參與機(jī)構(gòu)是現(xiàn)場施工建設(shè)管理組織，在水利工程施工質(zhì)量管理體系中需要堅持預(yù)防為主的原則，確保施工建設(shè)程序，便于施工管理。依照我國相關(guān)的法律法規(guī)，建設(shè)更加嚴(yán)格的管理辦法和規(guī)章制度，協(xié)調(diào)處理好質(zhì)量與進(jìn)度的相互關(guān)系，提高管理實(shí)效。建立健全水利工程施工管理體制，嚴(yán)格招投標(biāo)制制度，在實(shí)際的施工之前，先簽訂合同并嚴(yán)格執(zhí)行。在水利工程施工管理中需要嚴(yán)格的檢查和管理所使用的各種材料以及施工設(shè)備等，確保材料與設(shè)備的質(zhì)量。在水利施工管理中需要加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依照工作責(zé)任以及崗位職責(zé)等確定分配激勵制度。

綜上所述，本文先分析水利工程施工管理的必要性，進(jìn)而研究水利工程施工管理存在的問題以及解決的措施。在水利工程項目中，若是施工管理存在的問題，能夠采取更加科學(xué)的方法進(jìn)行改進(jìn)，若是工程自身存在問題將會直接影響水利工程的使用，針對建設(shè)中的不同階段的管理工作，還需要進(jìn)一步的總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)新施工管理過程，推動我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。

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