公共管理學科教師專業化路徑探析

【摘 要】 ?論文以C大學公共管理學科教師的專業知識、專業能力為考察基點，對公共管理學科教師的專業化進行現狀調查與分析，從而找出不足，提出專業化的路徑選擇建議。

【關鍵詞】公共管理學科;教師;專業化;現狀

一、教師專業化的標準

有專家把教師專業化的標準概括為三個方面：專業知識、專業能力和專業精神等。專業知識是指教師在所教學科領域應達到的標準，即國家規定的教師學歷標準和在專業方面的知識含量以及從事本學科科學研究的能力等;專業能力是指教師所具備的教育學科的理論知識和實踐應用知識以及教育教學的能力;專業精神是指以對教育事業的責任和敬業奉獻、進取精神和創新意識等為特征的人格風范。本文著重從教師的專業知識、專業能力兩方面對公共管理學科教師的專業化進行考察。衡量教師專業知識的標準包括學歷標準，職稱以及科學研究的能力等。而衡量教師專業能力的標準則包括教育基本原理、教學方法設計等教學執行力和體現教師的專業創新素養的教育創新力，意即師生溝通、學習評價等方面的教學實踐能力。

二、C大學公共管理學科教師專業化現狀

目前，C大學公共管理學科共設勞動與社會保障、公共事業管理、行政管理這三個專業，教師的專業化現狀可從以下兩個方面進行考察。

（一）專業知識方面

C大學勞動與社會保障專業現有專職教師7名，專業背景比較多元，有5人分別來自經濟學和社會學，有2人為社會保障專業博士畢業。在學歷結構上，有博士3名、碩士4名;在職稱結構上，副教授5名，講師2名。7名教師均有作為主持人的在研項目或已完成的省級科研項目至少1項，1人參與國家級項目1項。該專業教師共有著作4部，有發表于核心期刊的論文多篇。

C大學公共事業管理專業現有專職教師6名，學歷結構上，博士與在讀博士4名，碩士2名;職稱結構上，教授3名，副教授1名，講師2名。該專業有國家級科研立項3項、省部級科研立項17項。有專著4部，譯著1部。有發表于核心期刊的學術論文多篇，其中1篇論文分別被《新華文摘》和人大復印資料《國民經濟管理》轉載。

（二）專業能力方面

教學執行力對于一個師資隊伍的發展具有重要意義。在教學執行力上，C大學公共管理學科教師教學方法多數采用教師主講、學生聽講的形式。有部分教師有社會兼職，可以將理論與實踐相結合，從一定程度上加強了理論與實踐的結合，提高了教學效果。

在整個教學環節中，師生溝通能力上，C大學公共管理學科教師多數在本科教學上較少地與學生進行溝通，屬任務型教學。課上傳授完教學內容，課下并沒有予以反饋。而在研究生教學上，相對來說會好一些，但也僅是在課間與學生進行溝通，并沒有深入了解學生的學習過程以及探討教學方法問題。

三、C大學公共管理學科教師專業化的不足

對C大學教師專業化現狀的調查結果顯示，對于公共管理學科的教師來說，教師專業化的情況整體上來說不容樂觀，與真正達到教師專業化的水平還存在一定的距離。

首先，C大學公共管理學科教師專業化中存在知識更新較慢的現象。從發表的論文及所做課題上來看，年齡在30-40歲的教師具有一定的創新能力，但在教學經驗積累上略有不足，承擔科技項目較少。此外，年領層次較低的教師普遍擁有博士學位，部分碩士學位教師經驗有余，但缺乏學術積累。其次，多數教師學歷教育的專業與從教專業不符，導致學而不專。

第一，據調研，存在師資培訓與講座等偏向工科方向。第二，教師沒能夠很好的形成自己獨特的教學體系，存在對教學敷衍了事的現象。甚至有些青年教師僅僅是傳遞知識，而非傳授。第三，對學生的科學評價能力較弱，存在人情分以及其他影響因素。缺乏一套完整的科學評價學生的體系。第四，缺乏專業學科領域系統的培訓，雖科研具備一定的水平，但具深度不具教學廣度。第五，科研與教學矛盾。公共管理學科教師更傾向需要較為完整的一段時間來進行科研，從而會對整體教學安排產生影響。

四、公共管理學科教師專業化的路徑選擇

為完善公共管理學科教師的專業化，根據對C大學公共管理學科教師的專業知識、專業能力兩方面的考察，提出以下幾方面的建議：

其一，學校開辟公共管理學科教師專業化路徑，主動建立與完善指導、培訓、評價三個體系。研究知識，理論與實踐相結合，真正達到脫口而出，課由心生。能夠消化吸收所講授的知識，能夠講出問題的來龍去脈，做到詳略得當、收放自如、融會貫通。開展啟發式教學，達到產、學、研相結合。

其二，強化高校錄用師資標準原則。雖為文科類專業，但要求本碩博專業一致，或所學專業與所授之課完全相符，避免學而不專的源頭發生。

其三，堅持可持續發展原則。教師應不斷充實自己，提升專業素養，包括在專業知識、專業能力兩方面的擴充，亦需高校將所建各項平臺落到實處，使公共管理學科教師在真正意義上利用起教師教學中心，從文科教師的角度著重提升教師的實踐經驗。

其四，引進先進培訓課程，加大投資力度。針對公共管理學科教師專業化，加大投資力度。例如引進社會保障專業所需的社會保障計算器等專業軟件器材，對公共管理學科內容加以專業測評，從而進行培訓設計。如此下來，公共管理學科的關注度即將上升到一個新的水平上來。

【參考文獻】

[1]楊小峻.專業精神：高校教師專業化發展的基點.黑龍江高教研究，2007，（8）

（基金項目：吉林省教育廳“十二五”規劃項目《吉林省地方院校文科專業化現狀調查與對策研究》，項目編號：吉教科文合字[2014]第58號。）

【作者簡介】

李堯（1991-），女，吉林省洮南市，長春工業大學人文學院碩士研究生在讀，社會保障專業。

（作者單位：長春工業大學）