營口地區農業機械化發展現狀與對策

馮帆

摘要：針對營口市農業機械化發展現狀，分析營口地區農業機械化發展中存在的問題，提出加快農業機械化發展進程的建議，著重闡述加強農機安全生產和農機產品質量管理的對策，為促進營口市農業機械化發展提供有益的借鑒。

關鍵詞：農業機械化；安全生產；質量管理；研發

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2015）03-0067-02

農業機械化是現代農業的一個基本特征，具有有效利用資源、增加產量、提高勞動生產率、降低農產品成本的特點，在推廣現代農業技術、促進農業集約化經營、抗御自然災害、縮小工農差別方面有著重要作用。近年來，在市委、市政府的正確領導，遼寧省農機主管部門的大力支持下，經過全市農機系統廣大干部群眾的共同努力，營口市農機事業已進入一個新的發展機遇期。因此，科學分析營口市農業機械化發展形勢及環境，對促進農業機械化發展具有重要意義。

1 營口市農業機械化發展現狀

營口市以種植水稻、玉米和果樹為主。近年來，水稻、玉米機械化水平進一步提升，全市農機總動力達到121萬 kW，農作物耕種收綜合機械化水平達到77.3%，實現節本增效2.5億元；專業合作社達到

2 130個，專業大戶發展到784戶，家庭農場26個。雖然營口市農機總動力持續增長，農業機械化水平不斷提高，但仍存在一些亟待解決的問題。

2 營口市農業機械化發展中存在的問題

2.1 農機化發展不平衡

營口市機耕機播水平較高，但機械化收獲水平相對較低，全程機械化發展水平緩慢，尤其是玉米聯合收割機，受地塊、機耕道等農田基礎設施配套等因素影響，作業效率得不到充分發揮。此外，營口市地區之間農機化發展水平也不平衡，其中，水田農機化水平明顯高于東部山區旱田和果樹種植業；平原地區農業機械化水平高于山區。

2.2 農機服務體系建設滯后

農機服務設施落后、工作經費不足、農機隊伍老化、技術力量薄弱，這些因素導致諸多業務工作無法正常開展；農機合作社等新型服務組織發展慢、數量少、規模小，服務領域不寬、功能不強，也影響農業機械化水平的提高。

2.3 創新和自主研發能力弱

經費不足制約了農機新技術、新機具的研發、推廣、應用和科技成果轉化。農機生產企業數量少、規模小，科研、開發、制造和自主創新能力弱，后勁不足，滿足不了現代農業生產需要。

2.4 農機管理工作有待加強

宣傳教育培訓滯后，農民安全意識薄弱。宣傳教育培訓工作的方法和手段落后，加上相關部門對安全防范工作重視不夠，必要的安全投入過少，因此存在嚴重的安全隱患。

農機監理基層管理服務網絡不全。從目前情況來看，營口市各鄉鎮、農場沒有農機安全監理機構，雖然縣（市）、區都設有農機安全監理機構，但監理人員數量很少。

農機產品質量存在的問題主要有兩個方面：一是生產者和經營者受經濟利益的驅使，使一些不符合安全標準的農業機械出廠，在農機生產源頭上埋下了隱患；二是市場體系不健全，相關部門的執法、監管力度不夠。

3 加快營口市農業機械化發展進程的對策

3.1 提升農業機械化發展水平

對于整體機收水平較低的問題，應采取總體規劃、全面休整機耕道的方式改善農田配套設施，逐步提高機收水平；為解決各地區之間發展不平衡的問題，應以因地制宜、分類指導、經濟有效、保障安全和保護環境為原則，根據旱田和東部山區地理環境，研制新型的適用農機具，提高旱田和山區的農機化水平，建立地區之間相互促進、共同發展的協調互動機制，使營口市農業機械化水平整體提高。

3.2 加強農機服務體系建設

建立新型農機化技術推廣體系，加大對鄉鎮農機站的投入力度；建立推廣試驗示范基地，充分發揮農機推廣示范戶的示范帶動作用，逐步形成以市推廣站為龍頭、以鄉鎮農機站為紐帶、以示范基地為依托、以推廣示范戶為基礎的農機推廣體系。

規范農機維修和供應市場。加強農機維修和供應網點的技術培訓工作，全面提高修理人員和營銷人員的業務水平，提高其綜合服務能力。

搞好農機化信息服務網絡建沒，開設農機化信息網站。通過網絡媒體宣傳農機化方針、政策，傳授農機化信息技術，為農業機械化發展提供優質服務。

3.3 提高創新和自主研發能力

加大農機科技投入，充分調動農機科技人員的積極性和創造性；支持科研單位、大專院校根據不同的農業生產條件和農民需求，研究開發先進適用的農業機械，并加強與企業聯合，將科研成果轉化為現實的生產力；加大力度扶持農機生產企業，促進其擴大生產規模，采用先進技術、先進工藝和先進材料，提高農業機械產品的質量和技術水平。

3.4 加強農機安全生產和質量管理

提高群體安全生產意識，加強宣傳和農機安全教育。對農民和機手進行安全生產宣傳教育，貫徹安全第一、預防為主的方針；對農民進行業務知識和操作技能的培訓，提高其操作、保養技術水平，并使他們了解農機安全知識，在生產中遵守安全規章，增強安全生產意識和安全責任感。

加強農機安全隊伍建設。建立提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制，定期組織農機監理人員開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育，并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度，大力提高農機監理隊伍的專業技能和政治思想素養。

加大農機產品質量的監督力度。農機管理部門要與技術監督、工商行政和消費者協會等部門密切配合，對農機市場進行定期和不定期的檢查、整頓，最大限度地減少質量不合格的農機產品流通。

實行重點時期的抽查監督。在農機購買和使用高峰的“春耕”“秋收”時期，開展對農機市場不定點、不定時地抽查，嚴厲查處各類違法違規行為，并及時公布抽檢結果。

建立規范的農機質量監督和質量問題投訴體系。以客觀、公正、科學、合理、熱情的態度，處理好每一件農機產品質量投訴事件。充分發揮農機部門在農機市場監督管理中的作用，確保農機安全生產和農機質量安全工作順利開展。

4 結論

農業機械化發展是一個系統工程，任重而道遠。目前，營口市農業機械化進入又好又快的新發展階段，農機工作者應該進一步加大理論探討和實踐力度，努力做到農業機械化科學發展、和諧發展，促進農業增效、農民增收。

參考文獻

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Abstract： According to the development situation of agricultural mechanization in Yingkou， this article analyzes the problems existing in the development of agricultural mechanization， proposes to speed up the process of agricultural mechanization development， and focuses on the countermeasures of upgrading the production security of agricultural machinery and quality control of agricultural machinery. It provides a beneficial reference for promoting the development of agricultural mechanization in Yingkou.

Key words： agricultural mechanization； safe production； quality control； research and development