走自主發(fā)展之路 辦一流現(xiàn)代學(xué)校

張全寶

摘 要：校長在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中要充分運用上級管理部門下放的權(quán)力，強化制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行政職能，彰顯服務(wù)教學(xué)這一核心，全力打造具有共同價值觀的團隊；充分運用學(xué)?，F(xiàn)有的教育資源進行課程開發(fā)，為師生的創(chuàng)新與實踐提供廣闊的空間；開放評價，建立由政府與學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社區(qū)與社會（包括兩代表一委員、社區(qū)代表）、督學(xué)等6方面代表組成的學(xué)校評議會，對學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量進行客觀的評價，確保學(xué)校能健康科學(xué)地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自主管理；共同價值觀；課程改革；學(xué)校評議會

中圖分類號：G471 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2015）06-003-2

鎮(zhèn)江市江南學(xué)校作為2013年鎮(zhèn)江市首批自主管理試點校，我們一直致力于在教育教學(xué)管理、綜合評價體系建立、構(gòu)建新型的家校關(guān)系上轉(zhuǎn)變辦學(xué)思維，積極探索學(xué)校自主管理、自主發(fā)展的模式，努力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。一年多的實踐證明，自主管理極大地調(diào)動了教師、家長、學(xué)生參與學(xué)校管理的積極性，有效釋放了學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在潛能，給學(xué)校發(fā)展帶來了巨大的活力。開放式的評價方式、民主化的議事程序、服務(wù)型的管理團隊、學(xué)術(shù)型的教師群體讓江南學(xué)校在自主管理的路上越走越自信，越走越穩(wěn)健。

一、管理創(chuàng)新，打造具有共同價值觀的團隊

要辦好學(xué)校，關(guān)鍵在管理，惟有推進管理創(chuàng)新，才能進一步解放教師，激活教師的潛力。課程與教學(xué)固然很重要，但沒有教師的解放，任何改革都難以達到預(yù)期的目標(biāo)。丟掉“官本位”的思想，以“教本位”取而代之就成為必然。在日常管理中，校長對副校長明確分工，充分放權(quán)，實行部門主任負責(zé)制。校長室與各部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任狀，三年一周期，期滿卸任。每學(xué)期一次滿意度測評，測評和考核結(jié)果直接與干部的任用掛鉤。干部要主動接地氣，要站得住課堂，寫得出文章，在教師中能夠起到專業(yè)引領(lǐng)作用。我們將把原有的處室統(tǒng)一改名為中心，辦公室改為行政服務(wù)中心，教務(wù)處和教科室合并為教師發(fā)展中心，政教處和團委合并為學(xué)生發(fā)展中心，總務(wù)處為后勤保障中心，同時成立江南學(xué)校學(xué)術(shù)委員會。這不僅僅是名稱的變化和干部數(shù)量的減少，更重要的體現(xiàn)在管理職能的變化上，改指揮為指導(dǎo)和服務(wù)，如行政服務(wù)中心的主要職能是服務(wù)，而不是辦公；后勤保障中心的職能是在嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律的基礎(chǔ)上，為教育教學(xué)提供保障等。

除了管理架構(gòu)的調(diào)整外，我們還對干部的管理方式進行了改革，提出走動式現(xiàn)場管理制度和引領(lǐng)式干部領(lǐng)導(dǎo)制度。走動式現(xiàn)場管理制度要求所有干部在教學(xué)現(xiàn)場進行管理和指導(dǎo)，而不是坐在辦公室里聽匯報；引領(lǐng)式干部領(lǐng)導(dǎo)制度則要求學(xué)生成長中心和教師發(fā)展中心等部門的負責(zé)人必須任教本人的業(yè)務(wù)學(xué)科，并兼任班主任，以期能在實踐中真正發(fā)揮引領(lǐng)作用。

成立學(xué)術(shù)委員會，引領(lǐng)教師從經(jīng)驗型向科研型轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)自主管理后，學(xué)校對教師的考核、評價、專業(yè)培養(yǎng)乃至職稱評定等有了更大的自主權(quán)。學(xué)校通過績效、政策傾斜，讓科研型教師能得到更好的發(fā)展和引領(lǐng)。《江南學(xué)校學(xué)術(shù)委員會章程》的制定，標(biāo)志著學(xué)校按照章程辦事，遵循學(xué)術(shù)規(guī)律，尊重學(xué)術(shù)自由，公平、公正、公開地履行職責(zé)；在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研計劃方案制定、教師隊伍建設(shè)等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，學(xué)校維護學(xué)術(shù)活動的獨立性；在全校內(nèi)營造出既有學(xué)術(shù)權(quán)威又有學(xué)術(shù)自由的良好環(huán)境和氛圍，真正發(fā)揮“教師發(fā)展學(xué)?！钡囊I(lǐng)和推動作用，讓更多的教師脫穎而出，促進學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的快速、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。

二、課程改革，探索教學(xué)改革新路

課程資源的開發(fā)與利用，是學(xué)校自主辦學(xué)的一種體現(xiàn)，校本課程資源的開發(fā)與利用，能為學(xué)生創(chuàng)新與實踐能力提供了非常廣闊的空間。我們建立了江南學(xué)校校本課程規(guī)劃制度，把校本課程規(guī)劃納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，鼓勵并支持教師自主自編教材；建立校本課程審議制度，建立由學(xué)校干部、專家、教師、學(xué)生組成的校本課程開發(fā)實施委員會，全面審議新開發(fā)課程，確保新開發(fā)課程的質(zhì)量；對已開發(fā)課程進行再審議，根據(jù)學(xué)生的選修情況及時調(diào)整。

建立選課走班制度。在全校班級實行選課制、走班制和學(xué)分制，開展分層教學(xué)探索；開設(shè)課程超市，供學(xué)生自主選擇；為了讓學(xué)生充分發(fā)揮特長，培養(yǎng)并激發(fā)學(xué)生的個性，建立江南學(xué)校優(yōu)勢學(xué)生發(fā)展學(xué)院。

成立教師專業(yè)發(fā)展機構(gòu)。充分利用校內(nèi)外一切可利用資源，為教師提供校內(nèi)、校外合作的機會，為教師的個體專業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)性建議，指導(dǎo)教師制定個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃。構(gòu)建多樣的、開放的、自主能動的個性化專業(yè)發(fā)展模式。滿足學(xué)校教師整體、各級教學(xué)組織以及教師個體的專業(yè)發(fā)展需求，將以校為本的各種教育教學(xué)改革作為教師專業(yè)發(fā)展的平臺，在提高教師職業(yè)教育能力、促進教育教學(xué)改革的過程中，提升教師隊伍的整體素質(zhì)和質(zhì)量。

民主問政。實行由黨組織保證監(jiān)督、教代會民主監(jiān)督下的校長負責(zé)制。構(gòu)建以校長負責(zé)制為主，以教職工代表大會和家長委員會為兩翼”的“民主問政制”。進一步完善教職工（代表）大會制度，重大事項均提交教代會討論醞釀，由教代會表決通過。完善了江南學(xué)校家長委員會制度，家長委員會由校級、年級、班級三級組織構(gòu)成，內(nèi)設(shè)功能不同的分支機構(gòu)，通過駐校辦公、聽取匯報、課堂聽課、實地考察等形式，參與學(xué)校的日常管理。健全學(xué)生自治管理委員會、小橘燈志愿者協(xié)會，讓學(xué)生參與到學(xué)校的管理中來，在自主管理中實現(xiàn)自我成長。

三、開放評價，建立“學(xué)校評議會”制度

學(xué)校評議會既是校長決策的咨詢機構(gòu)，也是學(xué)校發(fā)展的促進機構(gòu)，既是校本化管理的監(jiān)督反饋和診斷機構(gòu)，也是對學(xué)校綜合評議的協(xié)調(diào)機構(gòu)。我校建立由政府與學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社區(qū)與社會（包括兩代表一委員、社區(qū)代表）、督學(xué)等6方面代表組成的江南學(xué)校評議會。其中，政府與學(xué)校代表3名，分別是教育行政部門負責(zé)人、校長代表、其他與教育相關(guān)部門代表；教師代表3名；學(xué)生代表3名；家長代表3名；社區(qū)與社會代表3名，其中1～2名為“兩代表一委員”，另加一位責(zé)任督學(xué)，構(gòu)成教育評議會獨特的“531”制。即5類代表各取3名，加1名責(zé)任督學(xué)。學(xué)校評議會設(shè)秘書長一名。

評議會通過問卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、現(xiàn)場督查、檔案查閱等方式進行全面評估。一是包括學(xué)生對教師的喜愛度、家長對老師和學(xué)校的滿意度以及社會對學(xué)校的信任度在內(nèi)的美譽度評價；二是包括教育行政部門對學(xué)校辦學(xué)的績效性、政府教育督導(dǎo)對學(xué)校辦學(xué)的質(zhì)量和特色在內(nèi)的專業(yè)性評價；三是學(xué)校評議委員會成員的現(xiàn)場評價。評議內(nèi)容涉及學(xué)校各個方面：1.學(xué)生評老師——由學(xué)校制定《學(xué)生評教師問卷調(diào)查表》，內(nèi)容應(yīng)涵蓋教師教育教學(xué)的各個方面，以引導(dǎo)教師課堂的知識傳遞過程更具人性化，增強師生互動，情感交流，也使教師的教學(xué)自由獲得更大的尊重。2.家長評老師、評學(xué)校——由學(xué)校制定《家長評教師問卷調(diào)查表》、《家長評學(xué)校問卷調(diào)查表》。3.教育行政部門評學(xué)?！鶕?jù)市教育局對學(xué)校黨政目標(biāo)考核的年度評估結(jié)果。4.政府督導(dǎo)評學(xué)?！鶕?jù)市政府教育督導(dǎo)室對學(xué)校三年規(guī)劃實施的年度督導(dǎo)評價，有效運用督導(dǎo)結(jié)果。5.評議委員會成員評學(xué)?！稍u議委員會成員制定《學(xué)校評議會成員評學(xué)校問卷調(diào)查表》評議。

教育評議會堅持專業(yè)性與社會性評價、自主性與開放性評價相結(jié)合，每學(xué)期對學(xué)校的評議包括綜合等第和發(fā)展性評價，評議結(jié)果以一定方式向社會發(fā)布。形成面上評價重專業(yè)性督導(dǎo)評價，學(xué)校評價重評議會社會評價的評議新格局。

自主管理是辦好現(xiàn)代學(xué)校的最高境界，今天學(xué)校教育的成功并不取決于嚴(yán)格的制度管理，而在于充分發(fā)揮全體教職工的參與自主管理水平。不能自主管理的教職工不是好職工，缺乏自主管理的學(xué)校也不是好學(xué)校。只有積極地調(diào)動每一個教職工的積極性和創(chuàng)造性，才能為學(xué)校的發(fā)展源源不斷地注入活力。