淺析軍工科研單位的成本管理工作

汪向陽(yáng)

摘 要：隨著我國(guó)國(guó)防科工管理體制改革的不斷深化，軍工行業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境面臨巨大變化，軍工科研單位內(nèi)部也發(fā)生深刻變革，主要體現(xiàn)在：科研結(jié)構(gòu)從過(guò)去“純科研、封閉型”向“科研生產(chǎn)、開(kāi)放型”轉(zhuǎn)變，運(yùn)行機(jī)制從過(guò)去“事業(yè)單位機(jī)制”向“企業(yè)化運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，資金來(lái)源由過(guò)去“單一渠道”向“多元化渠道”轉(zhuǎn)變。這些變化都促使軍工科研單位必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，成本問(wèn)題對(duì)軍工企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：軍工科研單位；軍品；成本管理

一、軍工科研單位成本管理存在的問(wèn)題

1、軍品成本控制的意識(shí)淡薄

由于軍品的使用對(duì)象局限于部隊(duì)，而且處于相對(duì)封閉的環(huán)境，這一特性決定其在研制及生產(chǎn)過(guò)程中帶有較強(qiáng)的指令性和政治色彩，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印記依然明顯，因此軍工科研單位在研制生產(chǎn)過(guò)程中普遍存在“輕成本”的現(xiàn)象。雖然隨著軍品采購(gòu)制的變化而有所改變，但整體而言軍工科研單位的成本意識(shí)仍然比較淡薄。同時(shí)，部分軍品的研制和生產(chǎn)是軍方的緊急任務(wù)和特殊要求，因此很多時(shí)候就未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性論證，也更少考慮成本

因素。

2、軍品成本控制的利益機(jī)制缺乏

一直以來(lái)，軍工科研單位的成本管理沿襲原有模式。對(duì)外方面，軍品成本加成的定價(jià)模式，引導(dǎo)軍工科研單位如果要獲取更多的利潤(rùn)就需要花費(fèi)更多的成本，這種定價(jià)模式引導(dǎo)軍工科研單位不重視成本控制，相反還有鼓勵(lì)開(kāi)支成本的導(dǎo)向；對(duì)內(nèi)方面，很多軍工科研單位在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)方面的硬性要求和約束往往不夠明確，一直都過(guò)于依賴(lài)員工的個(gè)人素質(zhì)和覺(jué)悟，未能形成與相關(guān)人員利益掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，成本開(kāi)支的多和少與相關(guān)人員沒(méi)有直接的關(guān)系。因此，相關(guān)人員本能地以完成研制任務(wù)為主，可以不用、也沒(méi)有時(shí)間和必要去關(guān)心成本問(wèn)題。

3、軍品成本的信息流程不暢

一方面部分軍工科研單位成本管理的基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，如原始數(shù)據(jù)采集、整理、分析的難度較大，難以及時(shí)、準(zhǔn)確的提供成本信息，提供成本分析的基礎(chǔ)資料；另一方面，對(duì)成本影響很大的設(shè)計(jì)、物資、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)和人員之間信息溝通不暢，缺乏良好的信息共享方式和平臺(tái)。由此導(dǎo)致相關(guān)人員難以及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取成本信息，更不用說(shuō)從經(jīng)濟(jì)性角度進(jìn)行分析和籌劃。

二、軍工科研單位加強(qiáng)成本管理的基本思路

1、強(qiáng)化成本意識(shí)，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)考慮成本控制

成本意識(shí)是現(xiàn)代成本管理中的一個(gè)最基本的立足點(diǎn)，有了成本控制意識(shí)，對(duì)成本管理工作足夠重視，才能有效控制成本。對(duì)于軍工科研單位而言，需要改變固有的思維方式和管理理念，在重點(diǎn)關(guān)注軍品技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求等需求能否實(shí)現(xiàn)、如何實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也應(yīng)同步考慮軍方所接受的價(jià)格水平，在扣除適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)后，明確該軍品產(chǎn)品的目標(biāo)成本。同時(shí)要從源頭上考慮成本控制手段，樹(shù)立軍品成本是設(shè)計(jì)出來(lái)的理念，改變過(guò)去的設(shè)計(jì)過(guò)程與成本控制脫節(jié)的狀況，推行將設(shè)計(jì)過(guò)程與成本控制過(guò)程相結(jié)合的方法，要求設(shè)計(jì)出技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到要求的方案。從預(yù)研、立項(xiàng)到研制等各個(gè)階段，就需要把單機(jī)、整機(jī)、分系統(tǒng)的目標(biāo)成本作為逐級(jí)評(píng)審的必要條件，以目標(biāo)成本作為衡量各階段設(shè)計(jì)方案是否合理的重要指標(biāo)之一，并通過(guò)目標(biāo)成本的計(jì)算與控制使大家在研發(fā)設(shè)計(jì)中關(guān)注同一個(gè)目標(biāo)。

2、建立成本控制與利益掛鉤的機(jī)制

按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，無(wú)論是自然人還是部門(mén)或企業(yè)，都是理性的利己主義者，都會(huì)做出有利于自身利益的最優(yōu)選擇。因此對(duì)于成本控制需要引入激勵(lì)機(jī)制，可以將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，物質(zhì)激勵(lì)為主，精神激勵(lì)為輔，從利益導(dǎo)向上引導(dǎo)相關(guān)人員尤其是項(xiàng)目研發(fā)設(shè)計(jì)人員降低成本。如果設(shè)定的目標(biāo)能夠與自身的利益密切相關(guān)，才讓各經(jīng)濟(jì)主體既有動(dòng)力，又有壓力，主體的積極性才能更充分地挖掘、發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)組織利益、部門(mén)利益和個(gè)人利益共贏的局面。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和內(nèi)部信息溝通

一方面加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作。需要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，完善財(cái)務(wù)約束機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，如根據(jù)軍工科研單位實(shí)際情況建立健全定額管理制度，對(duì)人力、物力、財(cái)力的配備、使用和消耗制定一定標(biāo)準(zhǔn)等；建立物資的計(jì)量、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)和清查制度，建立原始記錄制度，制定合理的憑證傳遞流程。為能夠及時(shí)、準(zhǔn)確核算成本信息提供基礎(chǔ)保障。

另一方面，軍工科研單位需要根據(jù)自身實(shí)際情況建立一套信息系統(tǒng)，將計(jì)劃、技術(shù)、物資和財(cái)務(wù)等部門(mén)之間形成聯(lián)動(dòng)，通過(guò)互通成本管理信息，相互支持和配合，及時(shí)掌握成本方面的相關(guān)信息動(dòng)態(tài)，形成橫縱一體的成本管理系統(tǒng)，以保證單位及相關(guān)人員能夠提供成本信息、掌握成本信息和使用成本信息。

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