德國高職教育國際化發展的經驗借鑒

劉金存?賈生超?趙明亮

摘 要 以應用科技大學為主體的德國高等職業教育，在經濟全球化、歐洲一體化背景下，傳承“雙元制”等優秀辦學傳統，吸收國外高等教育的合理因素，通過建立教學質量保障體系、開展技術應用性研究、改革學位學制、開發國際課程、吸引外國留學生等，不斷開拓海外教育服務市場，實現了國際化發展。借鑒其國際化經驗，提升中國高職教育國際化水平，要抓住國家推行對外投資戰略的契機，構建國際化職業資格認證體系，打造中國高職教育品牌，建立境內外校際交流的留學生機制。

關鍵詞 德國;高職教育;國際化;經驗;借鑒

中圖分類號 G719.1文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）09-0074-04

以應用科技大學為主體的德國高等職業教育，在經濟全球化、歐洲一體化背景下，傳承“雙元制”等優秀辦學傳統，吸收國外高等教育的合理因素，通過建立教學質量保障體系、開展技術應用性研究、改革學位學制、開發國際課程、吸引外國留學生等，不斷開拓海外教育服務市場，實現了從區域化到本土化并最終實現國際化的發展歷程。

一、德國高職教育國際化進程

高職教育國際化是指一國高等職業教育通過國際間的交流與合作，吸收先進的技術應用型人才培養理念與模式，傳承本國教育傳統，形成本土化特色，并向其他國家和地區推行其成功經驗以增強高職教育影響力的過程。在經濟全球化、歐洲一體化背景下，發源于魯爾區的應用科技大學已經成為德國高等職業教育的主體，成為德國高等教育的重要組成部分，成為德國政府向世界其他地區重點推介的成功經驗。

（一）德國高職教育國際化的動因

1.經濟全球化推動德國高職教育國際化

經濟全球化背景下，教育不再僅僅定位于文化功能，知識生產也不再局限于純知識與純學理的探求，而更多關注于社會功用性和解決社會實際問題，教育市場以服務貿易形式成為全球市場經濟的組成部分，各國高等職業教育走向對話與交流。德國高等職業教育在傳承德國優秀辦學傳統的基礎上，不斷瞄準新興產業，實現教育資金、企業人才、教育服務、技術知識和行業信息等教育資源配置和教育要素在世界范圍內有效流動，使辦學理念、辦學模式和辦學主體等要素通過與國外高等職業教育交融碰撞，實現了自身的完善與超越。

2. 歐洲一體化促進德國高職教育國際化

歐洲各國基于語言、地緣、文化、民族等諸多共同因素和相關利益，通過政治、經濟、法律、教育等一體化運動，使許多國家合作更加密切，從整體上提升了歐洲在世界上的競爭力。在歐洲一體化運動的推動下，德國高等職業教育積極適應發展需要，主動改革學位、學制，實現了歐洲與世界其他國家和地區學歷、學位互認和學分轉移，迅速走向國際化。

3. 對外文化技術交流需要德國高職教育國際化

上世紀50年代到90年代初，德國與170多個國家建立了文化學術交流關系。在德國政府和德意志學術交流中心（DAAD）的協助下，應用科技大學加大了與世界其他國家的合作，在師生互派、資源共享等方面開展了國際交流活動，推動了應用技術型人才培養的國際合作。

（二）德國高等職業教育國際化的實施策略

1.傳承雙元理念，提高國際影響

雙元制作為德國職業培訓的成功經驗，得到了世界職業教育界的認可。應用科技大學傳承了德國“雙元制”職業培訓理念，分別依托學校和企業兩個主體開展人才培養，其中學校是第一辦學主體，企業是第二辦學主體，學校對人才培養質量負主要責任。應用科技大學在入學標準、教學內容、進程安排、師資聘任等方面都表現出明顯的雙元特色。例如，應用科技大學要求入學的學生具有至少半年的職業實踐經驗，或者入學后自行參與規定時間的職業實踐活動。教學內容、教學手段、教學模式都保持與企業的密切聯系;學生畢業設計采用企業真實研究課題;建成具有職業實踐經驗的高水平國際化師資隊伍;在為期三年或四年的人才培養過程中設置一個實踐學期，安排學生到企業從事與專業相關的職業活動，豐富職業經驗。應用科技大學注重實踐、注重企業、注重應用研究的特色，為推動其國際化進程奠定了基礎。

2.注重應用研究，開發國際課程

2003年11月3日，聯邦政府與各州政府共同簽署“應用科技大學應用研究與開發資助協議”，共同資助應用科技大學的應用研究與開發，例如西柏林應用研究介紹中心把75%的課題委托給應用科技大學承擔[1]。德國聯邦教育和科研部于2004年至2006年出資5300萬元，實施“應用科技大學聯合經濟界科研計劃”，后于2007年至2010年投入1億歐元，實施“應用科技大學聯合企業界科研計劃”，重點資助信息、通訊、電子、材料、自動化、建筑工程、機械制造和企業管理等方面的科研開發，促進應用科技大學與經濟界、企業界之間的科技成果轉化，以最新的科研成果改革教學內容，提高了學生的科研能力，提升了應用科技大學的綜合實力。同時，為推進國際化進程，大多數應用科技大學開展了英語、德語雙語授課的國際課程及預科項目，參與了德國聯邦教育和研究部資助的“國際課程計劃”，為外國留學生的學習提供便利，也傳播了應用科技大學注重應用的教學模式。

3.適應國際需求，改革學制學位

2000年以前，應用科技大學一直給畢業生授予德國獨有的Diplom（FH）學位。1998年的《索邦宣言》要求德、法、意、英四國學生和研究人員無障礙流動，實現大學合作和文憑互認。1999年的《博洛尼亞宣言》提出了建立“歐洲高等教育區”的目標[2]。為適應博洛尼亞進程的要求，應用科技大學作為可以授予學位的高等職業教育院校，也調整學制，開始授予三種學位：學士（Bachelor）、專業碩士（Diplom）、碩士（Master）[3]，使學生能夠取得不同的證書，并且在學習和職業方面進行自我規劃，同時將學制縮短為三到四年，深受學生的歡迎?！皻W洲學分轉移系統”（ECTS）通過推行量化指標和學習模塊，國際通行的學位制度為學生的跨國流動提供了便利，使國際間的學分互認轉移成為可能，促進了學生國際間的學習與交流，使德國成為世界上高等職業教育國際化特色鮮明的國家之一。

4.加強國際交流，推廣成功經驗

德國聯邦政府、德國大學校長聯合會議、德意志學術交流中心、應用科技大學先后開展了一系列營銷策劃，提升了包括應用科技大學在內的德國大學教育國際化進程;各應用科技大學也發揮在工程、經濟等專業上人才培養的優勢，積極聯絡國外相關高校，通過校際交流合作，招收赴德留學生，凸顯了應用科技大學注重實踐、注重應用的特色，提高了高職教育的國際影響力和認可度。例如，位于北萊茵-威斯特法倫州的亞琛應用技術大學（FH Aachen）與包括中國在內的130多所大學建立了合作關系，外國留學生比例達到20%左右，國際知名度得到了有效提升。

二、德國高職教育國際化成功經驗

（一）傳承雙元模式推進高職教育國際化進程

德國高職院校和企業傳承雙元模式成功經驗，密切配合，共同推動了高等職業教育國際化發展。應用科技大學通過合作辦學、海外獨立辦學或設立分支機構等途徑提升國際化水平;跨國公司傳承雙元培訓理念，為相關的高職院校學生在所屬企業或分支機構提供實踐學習的機會。例如，世界最大的化工企業康采恩（BASF）公司在全球很多國家設立子公司或者合資公司。它每年耗費巨資通過“雙元制”模式培訓大量學徒，培訓期滿后考核合格者可以被錄用為公司員工。

隨著技術的迅猛發展，高科技企業對操作技術工作人員的需求量在逐年減少，而對懂技術、會管理的技術技能型人才需求逐年上升，不斷發展的高等教育大眾化進程推動了高等職業教育的發展，部分德國企業開始主動與院校合作聯合開展專業建設，提高人才培養的針對性和有效性。例如，西門子公司與部分高等學校合作開設工商管理、商務信息、計算機科學、機械工程、電氣工程、工程管理、信息技術等專業，雙方共同制定教學計劃并合作完成人才培養過程。理論學習由應用科技大學或職業學院完成，企業實訓和生產頂崗實習及完成畢業論文或設計等實踐技能培訓任務均在企業完成，使學生熟悉了生產環節和企業文化，一旦正式進入企業團體后就能快速融入企業中[4]。

（二）借助第三方力量創新高等職業教育國際交流模式

德國高等教育有借助非政府非教育機構的社會第三方開展國際間文化對話和交流的傳統，專業交流機構推動了德國教育界與其他國家高等教育的合作。例如，大多數應用科技大學參與其中的德意志學術交流中心在德國國內外均設立辦事機構，與德國大學校長聯席會議共同制定《德國高校留學事務準則》，明確了留學生普遍適用的準則和最低標準，向國外的大學生、實習生提供赴德國學習和研究的獎學金以及向德國學生赴國外留學提供獎學金，形成了一套行之有效的工作方法和管理模式，在代表德國大多數高校和大學生團體促進國際交流與合作方面積累了豐富的經驗。

（三）建立完善辦學質量保障體系

在高職教育全球化的背景下，如何保證高水準的辦學質量是高等職業教育走向國際化的前提。從《巴黎宣言》到《布拉格宣言》，其目標都是建立有序統一的歐洲高等教育市場，建立與完善教育質量保證機制[5]。德國具有跨州與跨國的評估機構，《高等教育結構法》相關條款也對高等教育質量做出了明確規定，還開展了五年一輪的教學評估。教學評估包括高校自身評估和外部專家評估，評估專家由國際教育專家、來自高等教育機構的代表、各州教育和研究部部長、行業代表組成，主要對教學條件、教學內容、師資隊伍、就業機會、專業特色等進行評估[6]。嚴格的質量保障體系，提升了應用科技大學的人才培養質量，得到了國際社會的認可。

三、對德國高職教育國際化的思考與借鑒

在“工業4.0”和“中國制造2025”的背景下，中國經濟仍然處于轉型升級的調整過程中，中國職業教育對經濟發展的支撐作用越來越顯著。借鑒德國應用科技大學國際化經驗，提升中國高職教育國際化水平，將具有中國特色的高等職業教育培育為世界職業教育的品牌，是中國高等職業教育國際化的根本目標[7]。

（一）推行對外投資戰略是實現中國高職教育國際化的契機

隨著中國大批企業走出國門，企業對外投資額持續增加，中國即將成為對外凈投資國，由中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行和“一帶一路”戰略，進一步推動了對外投資的發展。中國企業走出國門，需要實現企業生產的本土化發展。因此，建立伴隨跨國企業的職業教育培訓學校，或者參與企業所在國職業教育過程，以中國高職教育成功經驗培養企業急需的當地技術人才，是提高企業持續發展能力和擴大中國職業教育影響力的有效途徑。中國高等職業院校要充分利用國家對外發展的契機，積極參與“一帶一路”建設，為企業的國際化發展提供國際標準應用型人才，提高自身國際化影響力。

（二）構建國際化職業資格認證體系是實現中國高職教育國際化的前提

一流的企業制定行業產品標準，一流的職業教育制定職業資格認證標準。職業教育的“產品”是能夠滿足經濟社會發展需要的技術技能人才，職業教育實現國際化也必然采用國際通行標準。中國作為世界制造工廠，產品和服務正在向高端發展，也已經掌握了部分行業的世界標準，但缺乏職業教育崗位能力認證的標準。制定具有國際水準、中國特色的職業資格標準，明確高等職業教育人才培養的國際素質能力要求，對高職教育國際化具有顯著的推動作用。

（三）打造中國高職教育品牌是國際化進程的內部推動力

品牌建設是高職教育國際化的根基。中國教育部、財政部自2006年以來啟動了“國家示范性高等職業院校建設計劃”，先后有200所高等職業院校得到資金支持，積極打造中國高職教育的品牌。但是，中國還需要在吸收國外發達職業教育經驗和傳承國內職業教育傳統的基礎上，深化產教融合、校企合作，凸顯工學結合人才培養模式，打造類似于德國雙元制、英國現代學徒制、澳大利亞TAFE學院的國際化高等職業教育品牌，推進高等職業教育國際化進程。

（四）建立境內外校際交流的留學生機制是中國高職教育國際化的實現路徑

截至2012年5月，我國與39個國家和地區簽訂了高等教育學歷學位互認協議[8]，高等職業教育的國際認可度還有待提升。為此，我們需要主動參與國際與地區性學歷學位互認機制建設和相關國際規則體系建設，營造一個有利于我國高等職業教育對外開放與發展的國際環境，建立境內外高職教育校際學分互認的留學制度，推動高職院校人才培養過程國際化改革，加大接收國際留學生支持力度，促進高職院校之間教師、學生、資源等要素的雙向流動，提高世界對我國高等職業教育的認可度，有效提升我國高職院校國際化水平。

參 考 文 獻

[1]袁韶瑩.論德國高等教育與生產勞動相結合[J].寧波職業技術學院學報，2001（3）：38-42.

[2]馮國平.德國高等教育國際化的最新進展：跨國高等教育的興起[J].金華職業技術學院學報，2008（3）：61-65.

[3]黃克孝.德國高等?？茖W校辦學特色與發展趨勢的啟示——我國新建本科高校發展的比較研究[J].上海電機學院學報，2005（8）：4-8.

[4]張建榮.德國高等職業教育的特征及其啟示[J].高等工程教育研究，2006（1）：75-79.

[5]聶國朝.德國高等教育質量保證機制的新發展[J].北京航空航天大學學報：社會科學版，2004（1）：59-62.

[6]賴炳根，周誼.德國高等教育國際化的經驗及其啟示[J].教育探索，2009（6）：140-141.

[7]汪全勝，金玄武.德國高等教育國際化改革及其對我國的啟示[J].國家教育行政學院學報，2009（9）：91-95.

[8]中國簽定的國家（地區）間相互承認學位、學歷和文憑的雙邊協議清單（2012-05-28）[EB/OL].[2014-10-10].http：//www.jsj.edu.cn/n2/1/1006/448.shtml.