新形勢下加強國企紀檢監察工作的建議

王東升

摘要 隨著國企的快速、持續發展，企業形式越來越多樣化，投資主體也呈現出多元化發展態勢，企業所處的環境及承擔的任務發生重大改變。因此，在社會主義市場經濟體制日趨完善的新形勢下，國有建筑企業的資金、投資及資產安全面臨新的挑戰，需要全面深化改革，不斷加強紀檢監察工作，為企業健康發展提供保障。

關鍵詞 國企 新形勢 紀檢監察 工作 建議

作為國企中必不可少的組成部分之一，紀檢監察部門在確保企業健康發展的過程中發揮著重要作用。然而部分國企在開展紀檢監察工作時還面臨一些問題，主要包括：國企紀檢監察部門的領導職責不夠明確，在履行職責時顧慮太多；紀檢監察工作機制不完善，監督主體的職責得不到落實；在案件工作的開展中忽視溝通與協作，導致案件工作成效得不到提高等。因此，國企應針對這些問題對紀檢監察工作提出改進建議，強化責任落實，確保國企資金、投資及資產安全。

一、明確領導職責，大膽履行職責

國企紀檢監察部門應明確自己的領導職責，嚴格按照黨紀開展相關工作，依法行使自己獨立辦案的權力，促使企業工作受到專業機構的監督和約束。目前，根據黨章及相關法律的要求，國企的紀檢監察組織具備監督權，還擁有一定的調查權、建議權、監察權以及直接的、適當的處分權、經濟處罰權，確保國企發展能與紀檢監察工作有機結合在一起。

當然，國企紀檢監察部門還應大膽履行自己的職責，強化履責自信，重視對企業宣傳開展紀檢監察工作的必要性和重要性，要能在各種不同的場合自信開展紀檢監察工作，切忌顧忌太多。此時，國企的主要負責人應強化意識，做紀檢監察部門堅強的后盾，大力支持紀檢監察工作的開展，促使紀檢監察部門真正發展成為權威的、能力強的、讓不法分子膽戰心驚的執紀部門。如襄陽市建設投資經營有限公司黨委要求、支持紀檢組大力加強紀檢監察工作，對資金、投資及資產安全問題進行嚴格的監督、執紀、問責，取得初步成效。

二、完善工作機制，促進工作聯動

首先，國企紀檢監察工作的責任主體一般包括企業各級黨政領導班子及成員，其中的正職人員是開展黨風廉政建設的第一責任人，負責開展本企業的相關紀檢監察工作。同時，國企黨委及紀檢監察機構也應把自設職責落到實處，為紀檢監察工作提供方向指導，且其他部門要做好配合工作，黨員職工、基層員工等都要積極參與紀檢監察工作，組織人事部門、財務部門、審計部門等有序參與監督，共同為企業的資金、投資及資產的安全負責。

其次，國企應創新工作形式，合理調整紀檢監察工作結構，使職能互補、權責相關的國企監察部門、審計部門等聯合辦公，如襄陽市建設投資經營有限公司就是實行一套班子、兩塊牌子，創造監督委員會，從而強化監督合力，實現信息共享，有效節約監督資源。國企由紀檢機構牽頭開展紀檢監察工作，統籌審計、財務、工會、人事等內部監督主體，協調上級部門、檢察機關、司法機關、人民群眾等外部監督主體，這是紀檢監察工作聯動機制。一是能實現對信息、人力及物力等資源的整合，在開展聯合檢查、辦案等工作時能充分運用該聯動工作機制；二是促進協調與合作，雖然監督主體不同，但都能運用該聯動機制的各種資源實現通力合作，以維護國企資金、投資及資產安全，確保企業正常運行；三是有效監督和制約，因為不同的主體都能在該聯動機制中開展工作，促進相互監督，營造和諧而嚴謹的紀檢監察工作氛圍，達到相互制衡與合作的效果。

三、重視溝通協作，提高辦案成效

雖然國企案件數量正在不斷減少，但協調量卻在增加，且案件協調工作復雜、繁多，與企業的經濟官司、管理失誤等交織在一起，導致案件辦理難度越來越大。一些國企的紀檢監察部門通常選擇忽視案件協調工作，也不愿意參與協作，喜歡在日常紀檢監察工作中單打獨斗，合力也很難形成，嚴重影響辦案成效。所以國企紀檢監察部門應充分認識到協作的重要性，注意協作的方式方法及尺度，集中一切可以集中的力量，形成辦案合力，提高辦案成效。如2015年上半年，襄陽市建設投資經營有限公司派駐紀檢組共查辦案件6起，處分并曝光2人，涉及資金案件3件，加強和促進國有資產監督，用制度監督防止國有資產流失，取得顯著的辦案成效。

與此同時，國企在開展紀檢監察案件工作時應加強管理，避免一盤散沙、各自為戰，更要預防出現無組織無計劃、僅憑一腔熱血但辦案方法欠妥等問題，這些問題都會影響國企紀檢監察工作成效。通過改進工作方法、加強管理等策略，能促進國企科學而順利地開展案件工作，達到舉一反三的目的。如襄陽市建設投資經營有限公司嚴格實行三公經費情況報告制度，即公司（中心）及所屬全資子公司每季度向紀檢組報送“三公”經費開支及財經紀律執行情況工作制度，紀檢組根據報送內容查閱票據，針對一個事項、一筆開支、一個憑證適時開展檢查，真正把財經紀律“立”起來、“實”起來，有聲有色地開展案件工作，辦案水平得到全面提升。

四、結語

作為國民經濟支柱，國企的建設與發展是新形勢下發展社會經濟的基礎，需要通過加強紀檢監察工作對其進行指導、約束。國企只有正視紀檢監察工作面臨的問題，加快黨風廉政建設，強化責任落實，才能確保資金、投資及資產安全，提高自身綜合競爭力，為構建和諧社會貢獻力量。