高職校企深度融合的困境分析及對(duì)策研究

郭欣紅

摘 要： 高職校企合作經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得顯著成績(jī)，但目前的發(fā)展?fàn)顩r，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，存在多方面的不足。通過(guò)對(duì)目前校企深度融合出現(xiàn)困境的分析，提出了破解困境的四點(diǎn)具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 校企合作； 深度融合； 困境分析

中圖分類號(hào)： G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)： 1671-2153（2015）06-0028-03

高職校企合作經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，在培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)性人才方面取得了顯著成績(jī)，校企合作的初級(jí)階段取得了階段性勝利。隨著科技的進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，及國(guó)家對(duì)高職高專政策的不斷出臺(tái)，決定了高職教育必須堅(jiān)持走校企合作的道路，亟待向校企深度融合的高級(jí)階段發(fā)展，更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

一、校企合作的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)的高職教育歷經(jīng)十幾年的蓬勃發(fā)展，就數(shù)量而言已位居世界前列，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但從質(zhì)量上看，仍有許多問(wèn)題需要解決和完善，高職院校沒(méi)有從根本上解決“職業(yè)化”的問(wèn)題，校企深度融合的力度嚴(yán)重欠缺，許多問(wèn)題都還停留在表面、紙面，形式化的東西居多。教育部下發(fā)的多部文件明確指出 “鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合探索人才培養(yǎng)模式。”國(guó)家高度重視高職教育的發(fā)展，提倡和鼓勵(lì)校企合作。面對(duì)這項(xiàng)社會(huì)化的工程，在發(fā)揮高職院校的職能作用的同時(shí)，也要多方傾聽(tīng)社會(huì)的聲音，校企合作在經(jīng)歷了初級(jí)階段的發(fā)展之后，必須進(jìn)一步向高級(jí)階段發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企深度融合。

（二）國(guó)外的發(fā)展現(xiàn)狀

世界上辦學(xué)水平先進(jìn)的美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家，都非常重視校企合作的深度融合發(fā)展，他們既重視科技創(chuàng)新的發(fā)展，同時(shí)也注重應(yīng)用型和技術(shù)性人才的培養(yǎng)。美國(guó)的硅谷就是依托斯坦福大學(xué)的科研力量而建的，通用電氣也是校企密切合作的成功典范。英國(guó)也有著名的“劍橋現(xiàn)象”；日本著名的“豐田模式”為汽車行業(yè)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型和技術(shù)性人才。日本成功企業(yè)背后都有大學(xué)技術(shù)上的支持，校企的深度融合促進(jìn)了日本快速成為世界一流強(qiáng)國(guó)。

近些年，國(guó)內(nèi)高校在校企合作方面也是收獲頻豐，如北京交通大學(xué)與青藏鐵路公司的科技研發(fā)合作，上海交大與華普汽車有限公司合作研發(fā)的自主品牌汽車等。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較而言，我們?cè)谟^念上、發(fā)展規(guī)模上、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響力等方面存在著很大差距。

二、校企深度融合過(guò)程中的困境解析

校企深度融合是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校“你中有我，我中有你”， 本著校企互惠互利的原則，真正實(shí)現(xiàn) “教學(xué)一科研一開(kāi)發(fā)”的三位一體。不斷拉長(zhǎng)校企合作鏈，擴(kuò)大校企合作面，逐步實(shí)現(xiàn)深度融合。但在合作過(guò)程中還面臨著政策法規(guī)不健全、學(xué)校對(duì)校企深度融合認(rèn)識(shí)不夠、定位不準(zhǔn)、需求不清、力量不夠、缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)不平衡等諸多因素，阻礙著校企深度融合。

（一）政策法規(guī)不夠健全

政策法規(guī)一直是困擾校企深度融的障礙之一，在校企合作的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)法可依、無(wú)章可循的問(wèn)題始終存在。雖然國(guó)家對(duì)高職校企合作高度重視，但還沒(méi)有建立權(quán)威的、完整的校企合作的操作細(xì)則和指導(dǎo)手冊(cè)。推進(jìn)校企合作的內(nèi)容，只在我國(guó)高等教育法、職業(yè)教育法中有所提及，不夠系統(tǒng)性，更缺乏可操作性。 再如“廠中校”、“校中廠”可能會(huì)涉及到工商、稅務(wù)、土地、國(guó)有資產(chǎn)管理、教育行政等多個(gè)部門(mén)，沒(méi)有相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)；再如學(xué)生上崗風(fēng)險(xiǎn)管理與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)葲](méi)有相應(yīng)的政策法規(guī)和實(shí)施細(xì)則等等。

（二）對(duì)校企深度融合的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確

高職院校限于自身能力，究竟能為企業(yè)做什么，拿什么吸引企業(yè)與之合作，許多學(xué)校根本沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)。學(xué)校自身總認(rèn)為是在為企業(yè)培養(yǎng)人才，為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)就應(yīng)該為學(xué)校承擔(dān)義務(wù)，這種陳舊觀念始終困擾著校企深度融合的發(fā)展。殊不知，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)是需要盈利的。更何況學(xué)校不止一家，市場(chǎng)上人才多得是。在目前高職生源充足的情況下，如果學(xué)校沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的定位，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向與企業(yè)深度融合辦學(xué)，高職院校將無(wú)法生存。因此，學(xué)校必須拿出精力去研究校企深度融合。一些高職院校與大企業(yè)攀不上，小企業(yè)又看不上，掛個(gè)牌了事的形式主義思想必須根除。

（三）學(xué)校對(duì)校企深度融合投入力量不夠

首先，學(xué)校沒(méi)有深入企業(yè)認(rèn)真了解企業(yè)的需求，沒(méi)有按照企業(yè)類型分門(mén)別類的研究深度融合的方案細(xì)節(jié)。而只是鋪攤子、講數(shù)量，合作后不能及時(shí)深入跟進(jìn)。比如：在工學(xué)交替過(guò)程中，不能根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和特點(diǎn)安排頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)校總是“以我為中心”，按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施。殊不知，去季節(jié)性很強(qiáng)的企業(yè)實(shí)習(xí)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)不飽和的淡季的情況下，顯然會(huì)不受歡迎。反之，則會(huì)得到事半功倍的效果。

其次，學(xué)校沒(méi)有投入足夠的力量推進(jìn)校企深度融合。高職院校普遍存在著技水平不高，對(duì)企業(yè)支持不夠，保障機(jī)制不健全；教師投入力量不夠，大部分時(shí)間在應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)、科研課題、論文、個(gè)人業(yè)務(wù)進(jìn)修等問(wèn)題。“蜻蜓點(diǎn)水”式的合作嚴(yán)重困擾著校企深度融合的發(fā)展。

（四）校企深度融合的合作專業(yè)不平衡

高職的校企合作帶有階段性的特點(diǎn)，缺乏系統(tǒng)和平衡性。一般都停留在訂單培養(yǎng)、共建基地、頂崗實(shí)習(xí)等范疇。沒(méi)有上升到有共同的愿景，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)、平臺(tái)共享層面，更缺乏足夠的資金支持。另外，受專業(yè)自身特色的限制，有些專業(yè)校企合作相對(duì)要好一些。如機(jī)械、道橋、護(hù)理等，而有些專業(yè)企合作難度較大。如文科類的一些專業(yè)，如金融、財(cái)會(huì)等，都很難做到批量安排頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替。

三、破解校企深度融合困境的有效對(duì)策

政府的政策法規(guī)是校企深度融合宏觀層面的保障，破解校企深度融合困境的關(guān)鍵還在于學(xué)校和企業(yè)，筆者認(rèn)為，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面入手。

（一）建立健全校企深度融合的保障機(jī)制

一是要進(jìn)一步深化高職教育管理體系改革，完善高職辦學(xué)體制，在政府宏觀調(diào)控的前提下，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)力量，創(chuàng)新管理模式，明確高職院校、勞動(dòng)部門(mén)和企業(yè)三者之間責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。政府授權(quán)企業(yè)主動(dòng)參與校企合作， 代替政府部門(mén)行使相應(yīng)的職責(zé)。同時(shí)，政府通過(guò)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收等方式，對(duì)校企合作給予經(jīng)濟(jì)支持， 減輕院校和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 激發(fā)主觀能動(dòng)性。二是健全“校企合作委員會(huì)”、“專業(yè)設(shè)置委員會(huì)”，采取共同出資辦學(xué)、共同研發(fā)、定向培養(yǎng)、共建學(xué)院等多種形式，為企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源和職工培訓(xùn)，承擔(dān)企業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)雙贏。三是學(xué)校成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校企深度融合的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行和管理，建立健全校企深度融合的保障制度和詳細(xì)操作細(xì)則，并在人力、物力等方面給予足夠保障。

（二）更新校企深度融合的思想觀念

首先，要深刻理解深度融合的內(nèi)涵，高職教育的根本就要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合， 通過(guò)行業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。校企合作的初級(jí)階段還徘徊在低層次、低水平，校企融合只建立在單純的資源互補(bǔ)基礎(chǔ)上， 沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合。深度融合的發(fā)展方向，就是要由簡(jiǎn)單的人財(cái)物的相互支持， 發(fā)展到制度層面的相互影響，最終雙方制度層面發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)相互影響， 相互促進(jìn)， 相互提升。

其次，要牢記服務(wù)為宗旨原則，校企深度融合的實(shí)質(zhì)就是要為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活服務(wù)。在校企合作的過(guò)程中，始終以企業(yè)需求為落腳點(diǎn)，提供高質(zhì)量的行業(yè)培訓(xùn)、解決企業(yè)技術(shù)難題、為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。吸引企業(yè)，使企業(yè)愿意參與到校企合作中來(lái)， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校企深度融合。

（三）明確需求、投入力量，推進(jìn)校企深度融合

首先，企業(yè)要通過(guò)不斷的技術(shù)革新、管理創(chuàng)新、改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校要始終堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，深入研究企業(yè)在不同時(shí)期需要什么，把準(zhǔn)企業(yè)脈搏，在校企合作的過(guò)程中，要不斷地了解企業(yè)發(fā)展變化過(guò)程中所產(chǎn)生的新要求，調(diào)整校企深度融合的切入點(diǎn)。企業(yè)的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，校企合作的落腳點(diǎn)始終都要放企業(yè)增效上，學(xué)校應(yīng)真正參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，這樣才能保持合作的持續(xù)性。其次，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展一方面靠自身實(shí)力，另一方面也會(huì)依賴學(xué)校支持，有與學(xué)校合作的主觀愿望，這就要看學(xué)校的能力和投入了。學(xué)校應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，加大力量的投入，把教師從繁重的教學(xué)任務(wù)、無(wú)聊課題和論文中解放出來(lái)，積極投入到校企專項(xiàng)服務(wù)上來(lái)。

（四）創(chuàng)新合作方式、合理設(shè)置專業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企深度融合

首先，要突破“一對(duì)一”的合作思維定勢(shì)，開(kāi)辟第三方或多方合作模式，根據(jù)專業(yè)不同選擇不同的合作模式。比如：理工、農(nóng)、醫(yī)類院校或?qū)I(yè)，可采用校企“一對(duì)一”的合作模式，實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。而經(jīng)管類專業(yè)更適于與行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)公司、勞務(wù)輸出公司、會(huì)計(jì)公司等組織進(jìn)行合作。其次，要合理進(jìn)行專業(yè)和課程設(shè)置，建設(shè)與企業(yè)需求匹配度高的專業(yè)群。堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程“三對(duì)接”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校企真正意義上的長(zhǎng)久深度融合。

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Abstract： After more than ten years of development， higher vocational college-enterprise cooperation has achieved remarkable results. But to the current development status compared with developed countries， there is a large gap and many deficiencies in many aspects. The paper analyzes the present dilemma of the deep integration of higher vocational colleges and enterprises， and puts forward four concrete countermeasures to break through the dilemma.

Key words： College-enterprise cooperation； Deep integration； Analysis of the Dilemma

（責(zé)任編輯：程勇）