推進(jìn)地方政府反腐倡廉制度建設(shè)的途徑探討

王天翔

摘 要：在一個地區(qū)，尤其是地方政府，對制度的要求是比較重要的，一個良好的制度建設(shè)能夠有效的使得一個地區(qū)開展反腐倡廉，是有效預(yù)防和治理腐敗的根本之策。就目前來看，我國正處于一個發(fā)展的新階段，在新世紀(jì)面臨新形勢以及新任務(wù)和新考驗的條件下，要深入的推進(jìn)制度意識和制度懲治等方面，對反腐倡廉制度建設(shè)的途徑進(jìn)行積極探索，努力使反腐倡廉取得新成效。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉;制度建設(shè);途徑與方法

根據(jù)我國的制度來看，我國黨的制度決定了我國的方針政策的總體方向，比較重視反腐倡廉制度建設(shè)，但是在現(xiàn)實生活中，也存在諸多的不足，這在一定的程度上說明了我國在制度的建設(shè)方面和地方實行的方面具有多種不足，我國的制度在建設(shè)方面往往注重制定但是比較輕視實踐，這樣在地方政府中往往受不到重視，這就需要加強(qiáng)地方政府對反腐倡廉制度的責(zé)任意識，需要全面的貫徹執(zhí)行的力度，改變適應(yīng)反腐倡廉工作的現(xiàn)實需要。

1 健全完善制度，提高反腐倡廉制度的預(yù)防性、系統(tǒng)性和可操作性

在現(xiàn)實生活中，制度在建設(shè)方面一般都是預(yù)防腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，能夠在一定程度上避免腐敗行為的出現(xiàn)，這樣比反腐管理相對來說比較有效。但是在現(xiàn)實生活中，在反腐倡廉制度的建設(shè)來看，齊齊哈爾當(dāng)?shù)兀粩嗟耐苿狱h風(fēng)廉政政策，但是也存在制度不夠健全和完善，比較過于注重實體性、而忽視程序性，注重單體性、忽視系統(tǒng)性，這樣在注重原則性忽視操作性的相關(guān)問題上并不是太出色，使得預(yù)防階段得到的效果并不是太客觀。這就需要齊齊哈爾的地方政府能夠堅持在好的制度繼承的基礎(chǔ)上能夠不斷的創(chuàng)新，地方政府應(yīng)該認(rèn)真的利用黨在以往制度上的建立，能夠達(dá)到反腐倡廉的基本政策，并對以往的反腐倡廉的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，借鑒別的地方的有效的反腐倡廉的做法，并進(jìn)行改善，這樣能夠使得整個反腐倡廉系統(tǒng)不斷的完善，在發(fā)展中不斷的創(chuàng)新，能夠不斷的利用新問題，在不斷的總結(jié)經(jīng)驗中提升反腐倡廉政策，這樣最大程度上不斷的完善反腐倡廉政策，地方政府應(yīng)該切實實踐，能夠以身作則，從而健全完善反腐倡廉制度，真正的提升制度的預(yù)防性，并加強(qiáng)各種機(jī)制進(jìn)行有效的制約，并不斷的健全完善對公職人員的權(quán)利進(jìn)行制約，通過群眾監(jiān)督政策不斷的完善。地方政府應(yīng)該進(jìn)一步健全并嚴(yán)格的執(zhí)行黨的民主集中制度，在群眾監(jiān)督上不斷的拓寬黨內(nèi)的民主渠道。進(jìn)一步的完善相關(guān)的政策的執(zhí)行力度，并設(shè)置相關(guān)的法律設(shè)置相關(guān)的解決措施，這樣能夠促進(jìn)和保證制度的貫徹落實，

2 加強(qiáng)制度教育，強(qiáng)化制度意識，提高貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度的主動性和自覺性

就目前來看，我國的政府在相關(guān)制度的制定上往往比比較完善，但是在現(xiàn)實中，一些地方政府所起的責(zé)任不是很強(qiáng)烈，這樣在一定程度上就說明了地方政府的“有法不依”的現(xiàn)象，甚至對某些制度不夠了解，這樣的地方政府在全國分布的范圍比較分散，在接受教育的過程中不能對這些地方政府進(jìn)行認(rèn)真的開展制度教育，并不能真正的形成依靠政府來實現(xiàn)反腐倡廉的風(fēng)氣，其中，并不能產(chǎn)生影響大眾的輿論作用。因此，在社會的大環(huán)境下，我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來加強(qiáng)法律宣傳，抓好法律教育，在全國甚至各個地區(qū)的，需要大力宣傳，廣泛的傳播反腐倡廉制度教育，能夠最大限度的提高我國地方政府的官員對法律知識的普及，能夠讓官員提高自身的自覺性，可以按照步驟來加強(qiáng)對法律宣傳的制度教育，使得人們能夠清楚的意識到反腐倡廉的意識。

2.1 要抓好以黨員干部為重點的反腐倡廉的教育

要使得黨員能夠清楚的認(rèn)識到黨員的帶頭領(lǐng)進(jìn)作用，這樣能夠使得在人民賦予期望的基礎(chǔ)上促進(jìn)地方官員的積極性，這就要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該成為法律傳播中的落實者。這就要求黨員干部要樹立正確的人生觀價值觀。

2.2 深化面向全體黨員的反腐倡廉制度教育

我國是一個人口大國，反腐倡廉的相關(guān)政策需要進(jìn)行科學(xué)化、民主化的傳播，也要通過全體黨員的積極努力的工作來進(jìn)行科學(xué)貫徹。不斷的強(qiáng)化黨員的扎實的工作，并通過積極的自覺性最終達(dá)到反腐倡廉教育的目的。

2.3 開展面向全體社會成員的反腐倡廉制度教育

人民在歷史的長河中扮演的是主人的角色，不斷的推動社會的發(fā)展和進(jìn)步，只有形成反腐倡廉的良好社會風(fēng)尚，才能達(dá)到反腐倡廉的最終目的。

3 堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證反腐倡廉制度的貫徹落實

在反腐倡廉的工作系統(tǒng)中，往往需要建立健全完善的制度，使得制度能夠深入貫徹落實，在地方，一些官員和部門的貪污腐敗現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，這樣就嚴(yán)重的危害了人民群眾的利益。這樣的現(xiàn)象既有制度的問題，還有制度沒有觀測落實的問題，這樣就需要在兩個方面加強(qiáng)反腐倡廉政策，首先是要健全制度，加強(qiáng)官員的自覺性以及加強(qiáng)制度的監(jiān)督力度，使得政府在權(quán)威性的基礎(chǔ)上才能夠真正的做好反腐倡廉機(jī)制，把建立的制度要宣傳給人民群眾，這樣會使得人民群眾具有一定的監(jiān)督作用，依靠群眾的支持與參與，這種工作機(jī)制是經(jīng)過國家的長期的實踐形成的。能夠有效的深入開展反腐倡廉的政策。首先要齊齊哈爾這個地區(qū)政府要足夠的重視，只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，才能將反腐倡廉工作執(zhí)行到底。其次要建立明確反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，這樣才能夠避免出現(xiàn)責(zé)任相互推卸，這樣才可以推動反腐倡廉工作的實施。第三是要健全民主政策，在群眾的監(jiān)督下才可以使得政府的工作透明化，最大限度的提升群眾的參與度。第四是要建立健全民主選舉制度，通過民主選舉，選取人民意向中的官員，這樣能夠有效的避免腐敗之風(fēng)，推動黨內(nèi)的民主制度。第五是要健全完善行政程序，確保行政過程的公正，透明，廉潔。第六是健全完善有關(guān)重大事項的決策，做好控制工作，要全方面的健全完善制度，形成反腐倡廉的整體合力，確保制度的貫徹落實。

4 結(jié)束語

總之，在一個國家中，由于社會階層的長期演變，導(dǎo)致在官員中出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，利用自己的職權(quán)謀取私利，這就在一定程度上危害了人民群眾的根本利益，損害了國家的形象，嚴(yán)重影響了社會的環(huán)境。國家需要加大宣傳力度，堅持反腐倡廉政策，拒絕貪污腐敗的現(xiàn)象，地方政府應(yīng)該嚴(yán)格的按照法律制度去為民服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會的和諧發(fā)展。

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基金項目：

齊齊哈爾市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目研究成果;項目編號：QSX2014—26QN。