德國職業教育師資隊伍建設的特點及啟示

孫中濤

摘 要： 德國“雙元制”職教模式的師資建設具有“雙元”的師資結構、“雙師”的準入制度、健全的法律法規保障、完善的繼續教育培訓體系和企業的全面參與等特點，其成功經驗，有助于推動我國高職教育師資隊伍建設的探索與實踐。

關鍵詞： 雙元制； 職業教育； 師資隊伍建設

中圖分類號： G710 文獻標志碼： A 文章編號： 1671-2153（2015）05-0011-03

“雙元制”是德國極為成功的一種職業教育模式，所謂“雙元制”，指職業教育由職業學校與企業聯合舉辦，職業學校負責專業理論學習，企業負責專業技能的訓練，具體體現在教育主體的雙元（職業學校和企業）、教育對象的雙元（學生身份與員工身份）、教學師資的雙元（學校教師和企業技術人員）等。這種模式充分利用了學校和企業兩種優質資源和環境，將教學過程與生產過程緊密地結合起來，實現了人才培養與企業需求的完全對接，培養了大批高素質的專業技術人才，成為推動德國經濟發展的“秘密武器”。

雙元制職業教育模式下的師資隊伍是典型的“雙師型”， 既有職業學校教師，也有企業技術人員，既要具備專業知識和教育教學能力，也要有企業工作經歷，這樣的一支真正的“雙師型”師資隊伍既能傳授系統的專業理論知識，又能完全勝任實習實訓的指導，成為了德國職業教育發展的重要保障。

近年來，我國高職教育在師資建設方面也進行了諸多探索，但師資隊伍建設不容樂觀，依然是阻礙我國高職教育進一步發展的瓶頸。借鑒德國職業教育師資建設的成功經驗，探索我國高職教育師資建設的新路徑，有利于提升我國高職教育的師資力量和辦學水平。

一、德國職業教育的師資隊伍建設的特點

1. “雙元”的師資結構

眾所周知，德國的職業教育“雙元制”模式的最大特點就是將企業與學校兩種資源與環境在技能型人才培養中的優勢發揮得淋漓盡致，學校負責理論傳授，企業負責實踐操練，而且相互協調溝通，將教學與生產緊密地結合起來，這也是德國職業教育最具特色、也極為成功的一個重要原因。這種模式下的師資隊伍必然也是雙元的，即擁有職業學校教師和企業技術人員兩支隊伍，學校教師進行理論傳授，企業技術人員指導實習實訓，充分發揮了各自的優勢，是一支真正的“雙師型”師資團隊，成為了德國職業教育快速發展的人才保障。

反觀我國，高職院校師資隊伍結構是一元制——只有學校師資隊伍，學校專任教師既負責理論教學，還要負責實踐指導，缺少了企業技術人員的參與。盡管多數高職院校都從行業企業聘請了兼職教師，但數量極少，水平不高，沒有發揮企業技術人員在高技能型人才培養中的作用，是影響我國高職人才培養質量進一步提升的一個重要原因。

2. “雙師”的準入制度

德國有嚴格的教師準入制度，盡管不同層次、不同類型的教師資格準入制度的內容截然不同，但都有嚴格培訓與考試，合格方可頒發相應的教師資格，具有極高的權威性。在德國，職業學校的教師分為理論教師和實訓教師，但無論哪一類教師，都要求其具備理論與實踐雙師素質。簡言之，在德國要成為職業學校教師，必須經過兩個階段學習，通過兩次國家考試，具備兩種職業素養。所謂兩個階段學習指要經過職前和職后兩個階段的學習；所謂兩次國家考試，指經過4至5年的職業教育師范本科學習后通過第一次國家考試，通過后經過兩年見習期還要通過第二次國家考試；所謂兩種素養，一是理論素養（包括所從事專業和教育學心理學），二是兩年的實際工作經驗[1]。不難看出，德國職業學校教師的準入制度是極其嚴格的，既要有相關理論知識，還要有企業工作經驗，是典型的“雙師”準入制度。

當前我國高職教育的教師也有準入制度，必須具備高校教師資格，但其與普通高校教師資格的內容要求完全一致，缺乏高職教育的特色。只要具備一定的學歷，通過教育學、心理學和教育法等三門理論課的考核，擔任一定的教學任務，即可申請高職教育教師資格。很明顯，準入制度中沒有對實訓指導能力、服務企業的能力與工作實踐經歷等內容的考核。嚴格來講，這種準入制度下的高職教育教師并沒有真正具備高職教育教師崗位所要求的能力與素質。

3. 健全的制度法規保障

德國雙元制職業教育取得成功，主要歸功于其健全的法規政策體系，這在職業教育師資隊伍建設中也得到了很好的體現。在德國，除了聯邦政府頒布的《職業教育法》這個基本法以外，聯邦政府及各州政府還頒布出臺了《教師培養教育法》、《培訓員資格條例》、《實訓教師資格條例》、《職業學校教師培養框架協議》等多項職業教育師資培養培訓法規[2]，這些法律法規對教師的培養與培訓有明確要求，對職業教育教師的資格準入與培養培訓有嚴格的規定，為德國職業教育的師資隊伍建設提供了健全的制度保障。

在高等教育領域，我國近年來頒布了一系列法律法規，如《高等教育法》、《教師法》、《職業教育法》、《教師資格條例》等等，在一定程度上推動了我國高等教育與高職教育的發展。但尚不健全，尤其是關于高職教育的相關法律法規缺失較為嚴重，如職業教育教師的資格準入、“雙師型”教師的認證、行業企業的職業教育義務與職責等，導致“雙師型”教師認證的不統一、行業企業在職業教育的師資隊伍建設中的缺位，成為影響我國高職教育師資隊伍建設的主要因素。

4. 完善的繼續教育與在職培訓體系

在德國，職業學校的教師除了要經過嚴格的崗前培訓與考核外，從業期間還要定期接受繼續教育，以保證其擁有最新的技術與知識，這樣方能培養出滿足社會需求的技能型人才。如《教師培養法》明確要求職業教育的教師必須不斷接受新技術新知識和規范的繼續教育，各州針對繼續教育均有系統的激勵措施、具體的操作辦法和進修內容[3]。另外，為保障繼續教育和在職培訓的質量，德國非常重視繼續教育系統和培訓人員隊伍的建設，既組織了一支高水平的職業教育教師培訓者，也建立了涵蓋州、地區和學校的三級職業教育教師培訓機構網絡，各州均設立專門的職教師資培訓機構，為廣大企業和職業院校的教師提供完善的繼續教育和在職培訓，為德國職業院校的教師專業化發展提供了完善的培訓體系。

當前我國高職教育也較重視教師的繼續教育和培訓，如在十二五期間，中央財政撥款實施了國家培訓計劃（包括國家骨干教師培訓和企業頂崗培訓），各省在此基礎上配套實施了省級培訓計劃，對職業院校的教師進行專業的在職培訓，各高職院校也組織了數量可觀的校本培訓，基本構建了國家-省-校三級培訓網絡。但我國職業院校教師的培訓還存在諸多問題，如缺少法律層面的支持，隨意性較大；行業企業參與較少，職業性不強；理論培訓居多，實踐技能培訓較少，難以滿足職業院校教師繼續教育的需要，不利于“雙師型”教師的培養與成長。

5. 行業企業的全面參與

在德國，不論職業院校教師的資格準入培養與考核，還是職后教育與培訓，企業和行業都全面參與，并扮演重要角色。《職業教育法》明確規定，行業企業不僅直接負責職業院校學生的實踐教學，還須承擔職業院校教師的培養，為職業院校教師的實踐與鍛煉提供便利，這保證了職業院校教師企業實踐的經常性，有利于教師掌握行業企業最新的技術技能需求，保障了職業院校教學內容與企業需求的零對接。如德國的職業教師培訓進修機構（教師培訓學院或職教師資培訓基地）與企業的聯系非常密切，行業企業直接參與職業院校教師的培養和繼續教育[4]。行業企業全面參與職業教育的師資建設，既能讓職業院校教師提高實踐指導能力，掌握行業企業的最新知識與技術，并將其運用到教學中，實現人才培養的無縫對接，還能為行業企業解決技術難題，真正實現校企雙贏。

經過近幾年的改革與努力，我國高職教育的校企合作取得了一定的發展，但總體來看，由于制度的缺失，行業企業參與高職教育的積極性依然不高，在職教師資建設中的作用更是微乎其微。由于行業企業的不積極，導致當前專業教師的企業實踐普遍流于形式，無法接觸到最新的知識與技術，難以參與行業企業的科研項目，對本行業企業的走勢與發展知之甚少，既不利于職業院校“雙師型”師資隊伍的建設，也影響了高技能型人才的培養質量，無法滿足社會需求和行業企業的需要。

二、對我國高職教育師資隊伍建設的啟示

1. 深化校企合作，搭建“雙師”結構師資隊伍

要提升高職教育的人才培養質量，必須充分發揮企業人才資源的優勢與作用，這是職業教育的本質使然。德國職業教育“雙師型”結構的師資隊伍，使企業技術人員直接參與人才培養，有效提升了高技能型人才培養的質量。校企的緊密合作是德國職業教育騰飛的根本。由于種種原因，我國高職教育的校企合作一直步履維艱，行業企業參與職業教育的積極性不高，企業技術人員直接參與人才培養的比例更是微乎其微。我國高職教育應該借鑒德國的經驗，通過改革人事管理制度，深化校企合作，加大行業企業兼職教師的比例，逐漸實現學校教師負責理論授課、企業技術人員負責實訓指導的人才培養模式，搭建一支由學校教師和企業技術人員共同組成的“雙師”團隊，僅僅依靠職業院校很難建立一支高水平的雙師團隊。

2. 健全制度建設，建立高職教育教師資格認定制度

德國職業院校教師有嚴格而完善的資格準入制度，培養和選拔規范而嚴格，保證了職業院校教師的質量與水平。在德國，只有最優秀的人才能成為職業院校教師，因為除了擁有一定的學歷和專業知識外，還必須具備豐富的企業實踐經歷，熟練掌握專業實踐技能。在我國，職業院校沒有自己的教師資格認定標準，依然沿用相同層級普通教育的教師資格認定標準，沒有對行業企業經歷作嚴格要求，忽視了高職教育的特殊性，已經不適應我國高職教育的健康發展。國家和省級教育行政主管部門必須完善相關制度，建立符合高職教育特點的資格認定標準和程序，強化企業實踐經歷，嚴格職業院校教師準入口徑，從源頭上保證高職教育教師的質量。

3. 彰顯職業特色，強化企業實踐培訓

德國有完善的職業院校師資培養培訓系統、獨立的師資培訓機構以及專業化的職業教育教師培訓者，這些都為職業院校教師提供了各種各類培訓渠道和課程，有利于職業院校教師的專業化成長。目前我國高職教育雖基本構建了國家-省-校三級培訓網絡，也設立了各級師資培訓中心，但隨意性較大，理論培訓居多，實踐技能培訓較少，職業性不強，難以滿足職業院校教師繼續教育的需求。我國應借鑒德國的經驗，設立獨立而權威的職業教育師資培訓機構，成立專業化的培訓隊伍，強化實踐培訓內容，以彰顯職業特色，不斷滿足職業院校教師的專業化發展與成長。

4. 完善法律法規，提高企業的參與度

德國企業之所以全面參與職業教育教師培養，并非完全依靠企業的自律，而是法律法規的要求。中央政府和各州頒布了《職業教育法》、《教師培養教育法》、《培訓員資格條例》、《實訓教師資格條例》、《職業學校教師培養框架協議》一系列的法律法規，賦予了企業參與職業教育教師培養的義務與責任，如不履行將會受到重罰。我國企業參與高職教育的積極性一直不高，其根本原因是國家并未賦予其相關義務，單憑自律很難提高其參與度。我國各級政府及教育主管部門應借鑒德國的成功經驗，通過完善法律法規，增加企業必須參與高職教育和教師培養的相關責任和義務，并通過稅費減免進行補償，以調動其參與高職教育的積極性，全面提升企業的參與度，助推高職教育“雙師型”師資隊伍建設。

參考文獻：

[1] 張巾幗. 德國職業教育對我國高等職業教育師資隊伍建設的啟示[J]. 職業教育（下旬刊），2013（2）：31-32，35.

[2] 呂虹. 淺談德國職教師資的培養與啟示[J]. 教育與職業，2014（15）：81-82.

[3] 陳旭彬. 德國職業教育師資隊伍建設對廣東技工教育的啟示[J]. 職業教育研究，2014（3）：41-44.

[4] 李群，王會斌. 德國職業教育師資隊伍建設特色及啟示[J]. 現代教育，2012（23-24）：93-94.