基于高校二級管理體制下科研管理工作的幾點思考

劉珊

【摘要】：在高校實施二級學院管理體制的背景下，二級學院的科研工作作為日常工作的重要組成部分，對學院整體發展起著十分重要的作用。本文結合高校二級管理模式下學院科研管理工作的現狀和特點，分析了二級學院管理的優勢和必要性，從二級管理的本質、管理理念、建設規模等多個方面分析了科研管理工作中存在的問題，進一步探討了提升二級學院科研管理工作效果的有效措施。

【關鍵詞】：高校;二級學院;科研管理;

隨著高校規模的不斷擴張，學科的多元化、綜合性不斷提升，學校集權統一管理這種模式的不合理性逐漸突顯，這種單一的管理模式已不再適合某些學院的日常管理[1]。與教學、學生培養等方面的二級管理相比，科研二級管理與其學科特色相結合，其模式應該是更加多樣化的，應因學科特色而異，因此二級管理特別是科研管理工作也變得十分必要。校院二級管理模式已經在我國的部分高校中試行了很多年，在其優勢越發明顯的同時，由于對二級學院管理的本質、管理理念和管理體制缺乏正確的認識和理解，部分高校的實施情況差強人意。另外，在執行過程中缺乏自主權和主動性，學校沒有做到一定程度上的放權，二級管理的優勢也沒有得到充分的體現。

一、二級管理的必要性與二級學院管理的優勢。

二級管理體制其本質是以二級學院為主體，在賦予學院更多的責任的同時也使學院擁有了豐富的資源和更多的自主權，其主體由學校轉變成學院[2]。其優點是實現了校內資源的整合和優化配置，提升了基礎管理者的主動性，有助于學院基層使得管理和反饋機制更加的健全而及時，有效的調動了教工的積極性，能夠有效的激發基層科研人員的創新活力。

建立院級科研檔案，有助于正確引導學科發展放向。學校集權的統一管理模式使得學院對自身的科研發展動態情況掌握不及時，當發現問題是也不能及時反饋，也無法立刻而行之有效的進行糾正，這使得管理效率嚴重下降，很多問題得不到解決而變得越發嚴重，甚至會耽誤了學科的發展。學院實行二級管理后，對科研工作的情況掌控更加的及時具體而準確。無論是對科研項目的申請、結題和過程管理，還是對本院教師科技成果獲得情況的了解都更加的及時且直接，有利于及時完善學院的科研檔案，對發現的問題迅速做出正確的反應并采取有效地措施，隨時對學科的發展指引方向。另外，科研人員可以及時向學院管理部門反饋對相關政策的意見和建議，隨時發現問題隨時反饋，學院隨時做出反應，及時實施糾正，大大的提高了管理效率。

二、二級學院管理模式下科研管理工作中存在的問題及對科研管理工作的幾點思考。

1、二級管理的試行和實施規模。

在現階段的情況下，并非所有的學院都適合科研二級管理。從科研管理的角度上來看，二級管理試行和實施時一方面應充分考慮到學院的規模和科研實力，這直接關系到改革的可行性與必要性;另一方面也要考慮學院的科研動力是否充足，學校的整體管理大環境是否已經阻礙了其成長，這直接影響了改革的成效。

首先，二級科研管理適合應應用于學院科研人數較多，整體科研實力較強，科研管理部門能力完善的學院。這些學院的科研管理模式陳舊，隨著科研隊伍的不斷壯大其科技成果增長十分不明顯，甚至科技成果呈現逐年遞減的情況。基層科研動力已嚴重不足，管理模式急待改革，對其進行改革其效果會十分的明顯而有效。

其次，二級科研管理適合應應用于學院科研人數雖然較少、學院科研建設起步較晚但有一定的科研實力，不適應學校整體管理大環境的學院。如一些理工類院校在向綜合類大學發展的過程中會并入一些文科類學院，這時理工院校的管理模式會造成新學科發展的不適應甚至阻礙了其發展，此時賦予這種學院二級管理的權利能有效的發揮其專業特色，能夠使其迅速而有效的發展起來。

1、實現了資源的優化配置和有效使用。

資源的優化配置體現在物質資源和人力資源兩個方面。對于物質資源，學校將物質資源根據學院的學生數量、科研人員數及科研實力及科研性質下放學院，由學院根據實際使用情況和需要進行使用和分配，避免了資源分配不足或過盛造成的資源分配不合理或資源浪費。

人力資源方面分權是二級學院的管理模式改革的一個核心部分[4]，打破了以往的學校集權，由學校直接管理的模式轉變成學院直接管理，使得二級學院擁有更多參與管理的機會和主動性，不再是只能執行上級部門的工作部署。二級管理中往往忽略了人力資源的重新優化配置，管理模式的變革促使管理人員的結構和人數也應隨之調整，管理模式的改變讓學校的管理部門更多的是從宏觀的方面考慮學校的發展，這時學校的管理部門不再需要過多過于冗繁的人員機構，而相反學院管理部門的工作會有越來越細致，這時需要根據學院的整體科研人員及學生數量適當增加管理人員的人數，以形成比例合理的人員結構。

2、建立有效的激勵機制，形成正確的導向。

為了提高教師的科研熱情，充分體現科研人員的科研主動性，建立二級學院的獎勵機制是最直接而有效的方式，也是二級學院管理優于學校統一管理的一大優勢。根據學科實際情況針對本領域的高水平科技成果形式制定相應的獎勵辦法，以成果記點的方式對科技成果就行績效考核獎勵，不但能提高科研人員的科研積極性，使本學院科研人員相互促進相督促，形成學院內部的良性競爭，同時也形成了本學科成果形式和成果層次的正確學科導向。而學校統一標準的科研獎勵會忽略學科的特色，存在一定的不合理、不公平性，致使科研人員一味迎合學校獎勵政策或者對政策不公平性的不滿，造成獎勵政策導向的偏離。

參考文獻：

[1]葉小琴.高校二級管理中系部管理及改革探析[J].新課程研究（中旬刊），2013，04：171-172.

[2]伍超.普通高校實行校院二級管理的認識與思考[J].杭州電子工業學院學報，2004，25（4）：27-30.

[3]張巖靑.高等學校行政管理方法的改革[J].科技與管理，2010，（3）：142-144.

[4]熊艷，賀水平，郭平.從內部治理結構視角看大學校院二級管理改革[J].中國成人教育，2012，03：33-34.