創(chuàng)新校企合作模式 助推社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張潔

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日趨完善，市場在社會資源配置方面的作用越來越強(qiáng)，因此要加快高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢，以校企雙贏為基礎(chǔ)，創(chuàng)新校企合作渠道，切實(shí)加快高職院校改革步伐，真正讓學(xué)校貼近市場，走進(jìn)市場，融入市場。

關(guān)鍵詞：校企合作 互利雙贏 合作模式

2014年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，并召開了全國職業(yè)教育工作會議，全面部署職業(yè)教育改革發(fā)展工作，李克強(qiáng)總理提出：“要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子，依托企業(yè)、貼近需求，建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地……讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會取得更大更好發(fā)展。” 這標(biāo)志著我國職業(yè)教育正進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，高職教育面臨新的發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略選擇。

1 校企合作的原則

1.1 互利雙贏的原則

“雙方互利互贏”是校企合作的前提。雙方必須有利可圖，這是市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。通過合作，企業(yè)可以達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)科技進(jìn)步、提升員工素質(zhì)，最終增加經(jīng)濟(jì)效益的目的；學(xué)校可以達(dá)到增加辦學(xué)投資，增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生素質(zhì)、水平的目的，拓寬學(xué)生就業(yè)途徑的目的。

1.2 尊重市場規(guī)律的原則

通過校企合作，加快高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。合作的原因在于資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)和降低成本。關(guān)鍵在于建立良好的合作機(jī)制。校企合作的關(guān)鍵是利益，利益不僅包括純經(jīng)濟(jì)利益，還有科研成果、品牌、名譽(yù)等非經(jīng)濟(jì)利益。只有尊重市場經(jīng)濟(jì)的“利益驅(qū)動”原則，才能形成校企合作的可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

1.3 服務(wù)社會的原則

校企合作對學(xué)校來講，可以促進(jìn)辦學(xué)觀念與辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，提高教學(xué)水平，而且能夠更好的解決學(xué)生就業(yè)問題；對企業(yè)來講，市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)用技術(shù)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型升級，與學(xué)校合作可以提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、解決人才瓶頸、增強(qiáng)企業(yè)競爭力。對政府來講，校企合作促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動建設(shè)和諧社會。

2 改善校企合作環(huán)境

2.1 改善法律環(huán)境。應(yīng)盡快完善我國職業(yè)教育的法律體系，各級政府要依據(jù)本地實(shí)際加強(qiáng)“職業(yè)教育”方面的立法工作，制定具體的實(shí)施條例，以法律的形式明確學(xué)校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在實(shí)施職業(yè)教育中的責(zé)任與義務(wù)。政府要做合作的“推動者、利益的協(xié)調(diào)者、過程的監(jiān)督者、成果的評估者”等角色。地方人大的立法機(jī)構(gòu)，在不違背《職業(yè)教育法》的前提下，可以制定相應(yīng)的行政法規(guī)和部門規(guī)章，明確合作雙方的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任。還應(yīng)通過制定法律和地方性法規(guī)，鼓勵行業(yè)協(xié)會等中介組織或團(tuán)體在促進(jìn)校企合作、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)校企關(guān)系上發(fā)揮作用。

2.2 搭建校企合作的信息平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新型媒體的影響力不斷擴(kuò)大，鑒于網(wǎng)絡(luò)公眾平臺良好的服務(wù)效果，應(yīng)該以政府為主體者、推動者搭建學(xué)校、企業(yè)交流服務(wù)公眾平臺，通過平臺發(fā)布資訊，搭建學(xué)校與企業(yè)交流的新橋梁，多渠道多角度為校企合作提供服務(wù)。企業(yè)用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺查看企業(yè)、學(xué)校的概況、機(jī)構(gòu)介紹、企業(yè)發(fā)展動態(tài)、需求與供給，互通有無。

與傳統(tǒng)電話交流、下發(fā)文件、召開座談會等溝通方式相比，政府搭建的網(wǎng)絡(luò)公眾平臺將被動接收信息轉(zhuǎn)化為主動接收信息，通過加關(guān)注的方式使學(xué)校、企業(yè)各階層工作人員均可與之建立聯(lián)系，擴(kuò)大了信息傳播面，同時(shí)有效縮短了信息傳播層級，提高信息傳播效率。

2.3 搭建校企合作的協(xié)調(diào)平臺

校企合作需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌信息；協(xié)調(diào)全局和局部利益、企業(yè)和學(xué)校雙方利益；規(guī)劃合作方向，搭建合作平臺，監(jiān)督合作落實(shí)，評價(jià)合作成效；完善有關(guān)的法律法規(guī)，明確政府、 企業(yè)、學(xué)校的責(zé)、權(quán)、利；適當(dāng)對校企合作給予政策傾斜，例如減免合作企業(yè)的稅收，對校企共建的科技孵化基地進(jìn)行補(bǔ)償，為企業(yè)投資院校建立良好的環(huán)境。

3 校企合作模式構(gòu)想

3.1 公司化運(yùn)作的校企合作模式

“公司化管理模式”的校企合作是以有實(shí)力的大企業(yè)為主導(dǎo)參與院校治理，以公司化運(yùn)作為基礎(chǔ)，是在高職院校的現(xiàn)實(shí)困境下形成的一種新型的校企合作新模式。企業(yè)的資金實(shí)力與學(xué)校的教學(xué)、技術(shù)科研實(shí)力通過公司化實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。公司化管理模式的要點(diǎn)，一是確立董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的治理模式；二是分步實(shí)施學(xué)校股份化改革，實(shí)現(xiàn)校產(chǎn)的法人資產(chǎn)制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化。

3.1.1 確立學(xué)校公司化的法人治理結(jié)構(gòu)

公司化的治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，并建立權(quán)力制衡機(jī)制。公司化的學(xué)校治理機(jī)制必備的要素是設(shè)立學(xué)校章程、董事會、校長負(fù)責(zé)制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化。

產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化是高職院校公司化改革成功的關(guān)鍵。高職院校產(chǎn)權(quán)改革要分步實(shí)施，首先要以明確的“學(xué)校章程”來確定學(xué)校的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，然后組建學(xué)校股份公司，以企業(yè)化的形式進(jìn)行高校管理。

3.1.2 院校股份化改革分步實(shí)施

首先對學(xué)校資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）進(jìn)行清產(chǎn)核資，對存量資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià)。然后，根據(jù)清產(chǎn)核資確定的校產(chǎn)價(jià)值，規(guī)劃未來股份結(jié)構(gòu)比例（國有股份、企業(yè)法人股份比例）。最后，以企業(yè)的入股資金或?qū)嵨镏脫Q目前學(xué)校中的出讓股份份額。企業(yè)對學(xué)校的參與是全方位的整體參與、深層參與，管理上實(shí)行一體化管理。

3.2 院校技術(shù)輸出的合作模式

提供主動服務(wù)的“技術(shù)輸出式”的校企合作模式，適用于具有技術(shù)優(yōu)勢的院校與缺乏技術(shù)的中小企業(yè)的合作。相較于擁有雄厚資金和完善的研發(fā)部門的大企業(yè)來說，中小企業(yè)更需要來自外部有效的技術(shù)支持。輸出技術(shù)的院校應(yīng)該具有以下特點(diǎn)：

一是在某個領(lǐng)域擁有特殊的技術(shù)專長和技術(shù)專利，并具有一定的權(quán)威性；二是擁有一批行業(yè)高級技術(shù)人才；三是具有解決行業(yè)實(shí)用性技術(shù)革新項(xiàng)目的能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)解決實(shí)際問題。

3.2.1 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會促進(jìn)校企合作的作用

“技術(shù)輸出式”的校企合作的難點(diǎn)在于，缺乏學(xué)校與企業(yè)間信息交流的平臺，一方面學(xué)校的技術(shù)和人才輸出困難；另一方面企業(yè)或是覺得高攀不上，或是追求短期的效益缺乏提升技術(shù)的積極性。行業(yè)協(xié)會作為本行業(yè)企業(yè)的管理自律組織，對本行的技術(shù)水平、技術(shù)需求、人才需求的情況最有發(fā)言權(quán)。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的組織者，可以調(diào)動本行業(yè)企業(yè)參與校企合作，行業(yè)協(xié)會可以用一定的組織方式，倡導(dǎo)中小企業(yè)通過“傳幫帶”等方式，參與校企的技術(shù)合作，得到合作的成果。行業(yè)協(xié)會在校企合作的過程中，可以起到溝通雙方需求、彌合雙方訴求差距、協(xié)調(diào)雙方利益矛盾的作用。

3.2.2 發(fā)揮院校優(yōu)勢輸出實(shí)用性技術(shù)

實(shí)現(xiàn)高職院校技術(shù)輸出成功的關(guān)鍵是校企合作中的準(zhǔn)確定位，高職院校應(yīng)將自身定位于為企業(yè)解決實(shí)際問題，如技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排等具有實(shí)效性的工作。只有這樣，職業(yè)學(xué)校才能發(fā)揮其優(yōu)勢，與企業(yè)建立長期的合作關(guān)系。深入企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。院校積極與企業(yè)或周邊中小型企業(yè)開展合作，為他們提供技術(shù)服務(wù)、排憂解難。

院校與企業(yè)形成技術(shù)支持的關(guān)系，定期的診斷和咨詢是必要的程序。學(xué)校要深入了解企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、市場以及發(fā)展戰(zhàn)略等各個方面，并關(guān)注企業(yè)的實(shí)際需求，關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要改進(jìn)或提高的技術(shù)細(xì)節(jié)，最后做到能夠提供實(shí)用性的建議和詳盡的實(shí)施計(jì)劃，并給企業(yè)帶來實(shí)際的可以量化的效益。

3.3 共建實(shí)訓(xùn)基地的校企合作模式

所謂“實(shí)訓(xùn)基地”是指由多個實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室組成的，用于在校學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐技能的場所。實(shí)訓(xùn)基地分為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地是校企合作的主要形式，通過校園與企業(yè)的對接，無論實(shí)訓(xùn)基地在校內(nèi)還是校外，學(xué)校的辦學(xué)理念與企業(yè)的文化進(jìn)行零距離的融合，最大程度的發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”一體化。

3.3.1 以院校為主導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)基地

投資的主體是以學(xué)校為主，以企業(yè)為輔，發(fā)揮學(xué)校人才和技術(shù)優(yōu)勢的優(yōu)勢，主要在校園內(nèi)興辦實(shí)訓(xùn)基地，可以充分利用學(xué)校的教學(xué)實(shí)訓(xùn)場地和教學(xué)設(shè)備，在校內(nèi)共建生產(chǎn)型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地（建立“校中廠”）。企業(yè)在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地從事生產(chǎn)活動，院校為企業(yè)生產(chǎn)提供必要的支持，企業(yè)需按照協(xié)議支付一定的費(fèi)用，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)活動和教師的技術(shù)研發(fā)等科技活動提供支持。學(xué)校主導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式有利于學(xué)校自主合理安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，對全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有良好的環(huán)境和優(yōu)勢。

院校一方面在高新技術(shù)和科研項(xiàng)目上不斷進(jìn)取，加強(qiáng)科研的投入，提升科研創(chuàng)新能力，不斷推出新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高對企業(yè)的貢獻(xiàn)度和吸引力；另一方面要不斷提高畢業(yè)生的素質(zhì)，尤其是為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源。

3.3.2 以企業(yè)為主導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)基地

投資的主體以企業(yè)為主，由企業(yè)提供資金、場地建設(shè)培訓(xùn)基地，并以滿足企業(yè)的需求為主。學(xué)校主要為企業(yè)輸送師資力量和技術(shù)支持。有實(shí)力的大企業(yè)以成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售技術(shù)、流程為基礎(chǔ)，搭建教學(xué)和專業(yè)課程體系的建設(shè)。將企業(yè)的產(chǎn)品引入課堂，在企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中把教學(xué)和生產(chǎn)相結(jié)合，共同研發(fā)、改良產(chǎn)品制作程序、流程，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做合一。企業(yè)和學(xué)校緊密結(jié)合，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)的實(shí)際需要，及時(shí)分解各門實(shí)踐課程到企業(yè)的具體生產(chǎn)流程中，學(xué)生在校期間就能熟悉企業(yè)的管理模式和企業(yè)文化，成為一名準(zhǔn)員工，一畢業(yè)就能適應(yīng)該企業(yè)的工作崗位。

無論是學(xué)校為主導(dǎo)的，還是企業(yè)為主導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)基地，都具有以下的優(yōu)點(diǎn)：

一是降低合作成本，提高校企合作的融合性，實(shí)現(xiàn)雙贏；

二是有利于培養(yǎng)出企業(yè)最需要的人才，實(shí)現(xiàn)人才“代培預(yù)訂”的目標(biāo)；

三是有利于提高學(xué)校的師資力量和教學(xué)水平，打造出高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

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