廣西高校貧困生“濟困·扶志·強能”三維立體型資助體系的構建

【摘 要】針對廣西高校貧困生資助體系現狀，提出應構建“濟困·扶志·強能”三維立體型資助體系，提高廣西高校貧困生資助工作的資助效益。

【關鍵詞】廣西高校 貧困生 “濟困·扶志·強能”三維立體型資助體系 構建

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）04C-0008-02

一、廣西高校貧困生資助體系現狀

廣西作為欠發達地區，經濟基礎薄弱，社會經濟文化發展滯后且不平衡，貧困面大。據不完全統計，廣西部分高校貧困生比例占總人數的48%，其中特困生占17%。家庭經濟困難的學生比例明顯高于其他經濟發達地區，來自農村地區的學生及少數民族學生對于高昂的學費，更多的需要依靠貸款、勤工儉學或兼職打工籌集學費和生活費。為維護教育公平，促進教育持續健康發展，廣西政府出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于建立健全普通本科高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》、《廣西壯族自治區高等學校學生資助工作評估辦法（試行）》等文件，在這些政策支持下，經過幾年建設，廣西貧困生資助體系不斷改進，建立起了以“獎、助、貸、勤、免、減、緩”為主體的高校經濟困難學生多元化資助體系，較好地解決了廣西高校貧困生的經濟壓力，對于實現從制度上基本保證“不讓一個學生因家庭經濟困難上不起學或輟學”的目標做出了積極的貢獻。

但同時也應該看到，現行的高校貧困生資助模式仍然是以經濟資助為主，鮮有在貧困生學習能力、人際交往能力和心理素質等方面給予更多的關注和支持，這種單一的經濟資助模式并不能從根本上幫助高校貧困生成長成才。因此，完善健全現行高校貧困生資助體系，勢在必行，任重而道遠。

二、廣西高校貧困生資助體系存在的問題

（一）高校貧困生資助觀念滯后。長期以來，無論是在教育公平階段，還是在教育成本分擔階段，廣西各高校對貧困生的資助觀念大都停留在經濟資助的范疇。誠然，幫助貧困學生順利完成學業問題是高校資助工作的核心問題，但隨著社會新形勢的發展，學生由于經濟貧困而引發的學業貧困、人際交往貧困、心理貧困和就業創業貧困已表現得非常嚴重。因此，高校貧困生的資助觀念不能只單純地停留在“濟困”的層面上，還應把“扶志、強能”三者有機結合起來，通過多元的資金渠道、多維的勵志策略和多樣的能力培訓等途徑來構建全新的“濟困·扶志·強能”三維立體型資助體系。

（二）資助的主體和經費來源比較單一。當前，由于廣西的高校屬于自治區辦高校，以致經費來源僅限于有限的自治區財政預算撥款，加上廣西屬于經濟發展滯后的地區，使得政府顯得有心無力。貧困生資助經費的另一來源是學生學費收入，而近些年絕大部分高校普遍存在著學費收繳困難的情況。隨著貧困生人數的不斷膨脹，由于自治區政府財力有限，勢必會造成供給與需求的矛盾，依賴政府很難解決這一矛盾。因此，各高校必須動員社會各界力量關注、支持并參與幫困助學活動，多方籌措經費。

（三）重視經濟資助，忽視精神解困和能力發展。當前，在現行高校實行收費制度的情況下，自治區黨委、政府、社會以及高校通過“獎、助、貸、勤、免、減、緩”為主的各種資助方式切實解決了眾多貧困生的學費問題和生活問題，讓貧困生能夠在校安心學習和生活。但是，隨著社會形勢的多元化發展，由于經濟困難而造成貧困學生在學習能力、人際交往和心理素質等方面存在著諸多問題，如學習沒有興趣、人際溝通障礙、自卑心理加重以及責任感降低等。貧困生在學習、人際交往、心理等方面所表現出的這些獨特性給貧困生資助工作提出了更高的要求，單一的經濟幫扶無法從根本上解決這一問題，更重要的在于提高專業技能和就業競爭力。因此，高校在對貧困學生實施經濟幫扶的基礎上，須增設一些個性化資助，把貧困生“扶志”和“強能”相結合打破貧困怪圈，共同助推貧困生的成長成才。

三、構建“濟困、扶志、強能”三維立體型資助體系策略

“濟困·扶志·強能”三維立體型資助體系以“既‘授人以魚又‘授人以漁”為指導思想，把“濟困、扶志、強能”三種資助模式有機整合起來，通過“獎、助、貸、勤、免、減、緩”等方式解決貧困學生的學費、生活問題，同時再通過“思想引導、能力提升和心理輔導”等方式解決貧困生的全面發展問題，對貧困生實行立體式資助，從而使他們真正擺脫“物質貧困、能力貧困和心理貧困”的狀態。具體說來，構建“濟困、扶志、強能”三維立體型資助體系，可采取以下方面的策略。

（一）轉變資助觀念。當前，大學里的貧困生已成為一個不可忽視的群體。他們除物質生活比較困難外，在學習能力、人際交往和心理素質等方面與非貧困生之間存在著一定的差距。因此，廣西各高校要切實轉變資助觀念，變單一的“濟困”為“濟困”與“育人”并舉，著力構建起全新的“濟困·扶志·強能”三維立體型資助體系，積極引導貧困學生自立自強、刻苦學習，學會生存、學會做事、學會做人。

（二）開拓多元的資金渠道。具體如下：

1.在國家助學貸款方面，國家設立助學貸款的目的是幫助貧困生支付在校期間的學費、基本生活費，以保證其順利完成學業。從學生的問卷調查來看，調查對象普遍認為國家助學貸款及時且必要，這將成為資助貧困大學生最主要的手段之一。

2.在國家助學金方面，國家設立助學金的主旨就是幫貧助困，讓經濟上有困難的學生也能獲取發展的機會，實現其追求進步的權利，從而實現一個國家的公平，達到全社會的和諧。誠然，設立國家助學金對于幫助優秀貧困學生順利完成學業，充分激發貧困學生刻苦學習、努力進取、自立自強具有積極重要的意義，應予以堅持與完善。

3.在國家獎學金方面，要突出獎學金的地位和激勵作用。設立獎學金目的是為了激勵在校學生刻苦學習、認真鉆研，積極進取，奮發圖強，在綜合素質方面得到全面提高。貧困學生可以通過努力學習獲得經濟上的資助，以解決學費和生活費問題，實現自立自強。為此，國家、政府應進一步擴大國家獎學金的覆蓋面和增加獎勵的額度。

4.在勤工助學方面，各高校要廣開門路，拓寬渠道，充分利用校企合作平臺，為學生提供更為廣闊、更為安全、更貼近專業知識的校外兼職崗位，提高學生社會實踐能力。同時，高校要結合本校實際情況，提高校內勤工儉學工資標準，提高勤工儉學活動的層次，完善校內勤工儉學的運行機制。

5.在社會資助方面，要廣泛爭取社會資助。在教育成本分擔、教育規模不斷擴大的情況下，完全依賴國家、政府劃撥的貧困學生資助專項經費已經不能完全解決日益突出的貧困生問題。各高校應擴大宣傳、主動出擊爭取社會捐贈，如設立順豐獎學金、中國電信勵志獎學金等，以解決資助經費不足問題。

（三）建立多維的勵志方式。具體如下：

1.廣泛開展感恩勵志教育。高校應堅持“濟困”、“扶志”、“強能”三者有機結合，實施多維的勵志策略來發揮資助工作的育人功能。如開展感恩勵志教育系列講座，邀請成功企業家以及優秀的畢業生為學生作報告。同時邀請獲得國家獎學金的學生代表進行“身邊的榜樣，前進的力量”為主題的先進事跡報告會，以他們的真實事跡，感染并帶動著家庭經濟困難學生奮發進取。

2.切實加強貧困生的心理健康教育。高校應建立健全貧困生心理健康教育和幫扶機制，認真研究和剖析貧困生的心理問題，及時掌握貧困學生的思想動向。輔導員、班主任要及時與他們進行交流，關愛他們，引導他們進一步明確學習目的，堅定立志成才的信念。同時，高校應開設團體心理輔導課程，通過開展團隊拓展活動，讓他們積極融入到集體生活之中，自我解決心理問題，掌握人際溝通技巧，塑造健康人格。

3.推行“隱形援助”方式。有少部分貧困生自卑心理較為嚴重，有意隱瞞自己和家庭的困難情況，不愿意主動申請資助。高校可對這部分群體學生進行深入詳細的摸底后，對其進行“隱形援助”，如發放“綠色成長禮包”、“心愿卡”和“資助政策叮嚀卡”等。這種資助方式無需申請，盡量減少捐贈儀式。

（四）建立多樣的能力培訓。具體如下：

1.提高學習能力。對貧困生開展學習幫扶一個重要內容就是幫助他們喚醒學習需要，激發學習動力；同時還應開展學習方法、考證技能的輔導，通過“結對子”的方式進行幫扶。

2.提高就業能力。各高校要重視和關注貧困生的就業工作，加強對貧困生職業生涯規劃指導，加強就業培訓，幫助貧困生順利就業。此外，在家庭經濟困難學生中開展有關職業技能培訓、創業就業能力提升培訓，如寫作、辦公自動化、東盟禮儀、茶藝等，提高學生適應社會工作的能力，增強其社會就業競爭力。

3.提高創業能力。各高校通過開展創業教育，幫助貧困生了解社會創業形勢，樹立正確的創業意識和創業精神；積極鼓勵貧困生參加創業計劃大賽，為有創業激情的貧困生提供創業項目指導、創業政策咨詢、公司注冊等服務，提高其創業能力。

4.提高社會實踐能力。各高校可通過搭建勤工助學“校企合作”新平臺，延伸“校企合作”手臂，擴展“校企合作”服務功能，提升貧困學生社會實踐能力。如可采取“助學—實習—就業一體化” 模式、“預分配訂單式人才培養”模式等，在一定程度上解決了貧困生上學難、就業難等問題。貧困生通過“校企合作”這一平臺，在不同的勤工助學崗位上充當不同的角色，與學校各部門、社會進行廣泛的接觸并開展活動，學到了知識，增長了才干，增強了適應能力、生存發展能力和社會實踐能力。

【參考文獻】

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[3]冉育彭，劉俐麗，曹其，曹霞.高校貧困生資助體系的現狀和優化——以常州工學院為例[J].常州工學院學報（社會科學版），2012（6）

【作者簡介】樊永生，廣西國際商務職業技術學院學生工作處副處長，副教授，研究方向：高職教育教學管理與思想政治教育。

（責編 何田田）