廣西高職院校學生黨員發展工作的現狀與建議

【摘 要】廣西高職院校數量相對較多，發展黨員工作任務重，但由于多方面原因導致新黨員發展工作質量不高。高職院校黨建工作應該從新生抓起，做好學生黨員發展的啟蒙教育工作；完善學生教育培養考查機制，建立“早選苗、早教育、早培養”的“三早”學生黨員教育選拔機制；健全考察渠道，加強對入黨積極分子考察力度；加強黨務工作者隊伍的建設，加大黨務專項經費投入。

【關鍵詞】高職院校 黨員發展工作 “三早” 黨務工作隊伍 現狀

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）04C-0012-02

黨的十八大報告提出要提高黨員發展的質量，重視從知識分子、農民、青年工人中發展優秀黨員，健全黨員能進能出的管理機制，使黨員隊伍結構逐步優化。習近平總書記在中共中央政治局研究部署新形勢下黨員發展和管理工作時也強調：發展黨員工作是建設黨員隊伍的重要組成部分，是一項經常性重要工作，只有不斷做好發展黨員工作才能不斷壯大黨員隊伍，改善黨員的隊伍結構，使得黨員隊伍充滿生機與活力，黨員隊伍的整體素質得到提高。總之，黨員質量是影響黨組織健康可持續發展因素之一，因此在高職院校做好學生黨員發展工作有著非常重要的意義。截至2014年，廣西共有76所高等學校，普通高校中本科院校33所、成人高校6所、高職（專科）院校37所，其中高職（專科）院校占普通高等學校的48.68%。隨著高等教育體制改革的逐步加深，廣西高職院校在學校規模、人才培養模式、管理方法、教育理念等方面都發生了變化，高職學生黨員隊伍建設也面臨著新的挑戰。

一、廣西高職院校學生黨員發展現狀分析

高職院校學生黨員發展工作與普通高等學校相比既有共性特征，又有高職院校的個性特點。廣西大部分高職院校經歷了中職升格高職的過程，學生黨員發展工作還處于探索階段，與學生黨員發展相關的制度需要逐步建立。廣西高職院校學生黨員發展工作主要存在有以下幾個問題：

（一）培養時間受限，年級分配不平衡。因高職院校學制周期與學生黨員考察周期之間矛盾的影響，目前高職院校普遍存在學生黨員培養周期較短，學生黨員在年級上分布不平衡等問題。廣西高職院校主要采用的是“2+1”或“2.5+0.5”學習模式，即兩年（或兩年半）的在校理論課程的學習和一年（或半年）的校外頂崗實習和畢業實習模式。培養一名學生黨員的周期至少為一年半到兩年的時間，學生在校時間僅僅是兩年（或兩年半）時間，即使入黨的各項程序進展順利，也是在二年級學業結束時就要轉換學生角色進入到企業進行頂崗實習，這在客觀上造成了高職院校學生黨員三年級人數為最多而一年級學生黨員人數幾乎為零的現象，三年級學生黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮，走向社會后也面臨著后續黨員教育中斷的局面。

（二）學生入黨動機不夠純潔。與發達地區教育相比，廣西整體水平較為落后，高職院校學生高考分數偏低，入黨動機呈現出功利化的傾向。部分學生向黨組織遞交入黨申請書的動機是出于從眾心理或是迫于就業競爭的壓力，或是為了在學校爭取更多的個人榮譽等。由于入黨動機的功利性，導致一些學生黨員思想覺悟較低，難以在學生群體中發揮黨員模范帶頭的作用，甚至個別學生家長為了子女日后能夠進入事業單位工作找“鐵飯碗”，找關系為子女入黨搭橋鋪路，這影響了學生黨員隊伍的建設與發展。

（三）學生黨員發展前后表現不一致。高職院校黨務工作者在發展學生黨員時，往往會對被確定為發展對象的學生進行重點培養和考察。但學生入黨之后，黨組織卻忽視了對其進行繼續教育，致使不少學生黨員在思想方面出現波動。有的學生入黨之后對院系、班級的事情漠不關心，組織紀律性變差，不再以一個共產黨員的標準要求自己，只把黨員身份當作一個政治資本，與入黨前表現完全不一致，判若兩人。這部分學生不但不能向周圍同學傳遞黨員的正能量，相反卻在群眾中起到負面作用，嚴重影響其他同學對黨的認識。

（四）黨務工作者數量不足。隨著廣西高職院校招生規模的擴大，學生總數呈現快速增長的態勢，與此同時大學生黨員的比例明顯增加，客觀上導致了發展學生黨員的工作量增加，而各高職院校黨務工作者并未按比例配備，基層黨務工作者的數量嚴重不足。在廣西高職院校中，黨務工作人員大部分由學工科長、輔導員或團委書記兼任，這些人員身兼數職，不但要處理大量的學生日常管理工作，還要承擔著心理健康教育、安全教育、就業指導等課程的教學工作。由于工作任務繁雜，黨務工作在人力上沒有得到保障，導致在黨員發展過程中很多環節被忽略，使本應該慎重且嚴肅的黨員發展工作流于形式，影響了學生黨員發展的質量。另外，高職院校發展學生黨員工作并沒有專項經費的支持，黨務工作往往被放到一個次要位置上，重視度不夠。

（五）重發展、輕管理。目前，廣西地區相當一部分高職院校尚未建立針對學生黨員的目標管理考核評估體系，缺乏在思想、學習和生活等方面對學生黨員的進行行客觀評價和有效地監督。此外，對于不合格學生黨員的處理較為寬松，缺乏嚴格的管理措施和懲戒手段。有些教師對待不合格學生黨員過于包容，擔心斷送學生的“政治前途”，處理從寬，違背了組織原則，使得黨員發展的質量下降。

二、高職院校發展學生黨員工作的對策

經過上述對高職院校發展學生黨員的現狀分析，筆者認為應該從以幾個方面來改進和加強高職院校發展學生黨員的工作。

（一）做好高職學生黨員發展的啟蒙教育。對大一學生來說，黨性不高，對黨的認識不全面，理論知識掌握甚少，思想政治素質偏低，理想信念不堅定，因此如何引導他們以主動、積極、嚴肅的態度客觀對待入黨，主動接受黨組織的教育成為高職院校發展學生黨員面臨的重要問題。高職院校黨務工作者應通過黨課培訓、黨的理論知識專題講座等形式來端正學生入黨動機，使學生能正確深刻地掌握黨的基本理論和知識，提高其思想政治覺悟，壯大入黨積極分子的隊伍，為黨培養更多更優秀的后備人才。

（二）加強黨務工作者隊伍的建設，加大黨務專項經費投入。建設一支高素質、高效率、精干的黨務工作隊伍是加強黨的基層組織建設的重要環節，是高職院校發展優秀學生黨員工作的保障。因此高職院校要努力建構一支黨性強、作風正派、梯次合理、熟悉黨務知識的基層黨務工作隊伍。主要從以下三方面著手：首先從年輕教師中選擇政治素質高、責任意識強、熱衷于學生黨務工作的教師專職承擔學生黨務工作，以便他們有時間、有精力專門從事學生黨員發展工作，改變過去由于人員不足而造成黨務工作者敷衍了事、顧此失彼的情況。其次充分發揮兼職黨務工作者的作用，使資深黨員教師與各班級建立一對一關系，從學生的日常生活、學習等細節處加強對學生的引導，加強對學生的思想教育，保障發展的學生黨員質量。最后要加大黨務經費的投入，確保有足夠的經費支持各項黨員活動的開展。對于從事學生黨務的專兼職工作人員，學院應給予一定的獎勵和補貼，以充分調動基層學生黨務工作者的積極性和熱情。

（三）完善學生教育培養考查機制。培養發展學生黨員要從新生入學時著手，逐步建立“早選苗、早教育、早培養”的“三早”學生黨員教育選拔機制，真正改變過去學生黨員發展出現的“一年級等等，二年級看看”的錯誤觀念。經過新生入學后的一段時間觀察，將學生群體中上進心強、綜合素質硬、有培養和發展前途的學生進行重點考察和培養，同時按照黨章的要求和黨員發展程序及時將該部分入黨積極分子發展成預備黨員，有目的、有針對性、分批次地對入黨積極的學生、預備黨員進行不同層次的校內業余黨校課程培訓和校外愛國主義教育基地參觀教育。總之，高職院校應做到一年級各班有入黨積極分子，二年級各班級都有學生黨員，三年級各班級成立黨支部，最終，不僅在數量上實現學生黨員5%的目標，更應該在質量上保證學生黨員的基本政治素質，從而真正實現學生黨員的先鋒模范作用。

（四）健全考察渠道，加強對入黨積極分子考察力度。高職院校發展學生黨員工作的關鍵在于做好入黨積極分子隊伍建設工作，因此，需要各個黨支部建立多層次的考察渠道，切實加強對入黨積極分子的考察力度，在發展學生黨員工作中要從政治立場、日常表現、學習成績、社會實踐等四個方面對入黨積極分子進行全面考察。黨務工作者要建立入黨積極分子詳細檔案材料，通過網絡、班會等不同形式的公示方式來加強普通學生對入黨積極分子的監督工作；黨組織應定期組織入黨積極分子集中參加至少兩次的志愿者服務活動，并對其在活動期間的表現進行客觀公正的考核；在學生宿舍、教學樓等場所設立針對入黨積極分子的意見箱，使得普通學生對入黨積極分子有一個信息反饋的渠道。通過這些監督與考察方式，使入黨積極分子在被確定成為預備黨員之前黨組織能對其綜合表現有客觀了解。各支部黨員聯系人也要定期與培養對象進行交流，了解其思想動態；同時，培養對象要定期向培養聯系人匯報其政治思想、學習、社會實踐等各方面的綜合表現。

總之，高職院校發展學生黨員工作是高職院校教書育人工作的重要組成部分，它需要黨務工作者認真總結高職院校發展學生黨員的工作寶貴經驗，并結合學校實際情況，走出一條適合本校黨員發展的道路，為黨和國家輸送大批優秀的共產黨員。

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【作者簡介】張淑貞（1986- ），女，山東聊城人，廣西工商職業技術學院講師，年級副主任，廣西工商職業技術學院會計系黨建組織員。

（責編 吳 筱）