中高職銜接的問題與對策

劉順清

【摘要】中高職教育是我國現代化教育體系中培養高技能人才的重要環節，也是適應對我國經濟社會高速發展的需要。文章通過分析中高職教育目前存在的種種問題，在此基礎上針對性的提出一些具體的、切實可行的對策建議，以期望可以對中高職教育的銜接工作盡綿薄之力。

【關鍵詞】中高職教育；中高職銜接；主要問題；對策研究

中高職教育是我國政策大力推動發展的現代教育體系的重要組成部分，其集社會文化發展之必要、經濟結構調整之必須，同時也是現代科技和信息沖擊下的必然結果。中高職教育對于整合有限的教育資源、發揮教育的引導作用、構建終身教育體系、利用發揮學生的自主學習空間，滿足高速發展社會對人才多樣化的需求方面都有著不可替代的作用。

一、中高職教育銜接現狀分析

文革結束后，隨著國家對教育的重新重視。國家對中高職教育的投入資金也逐年提高，近幾年國家對支持中高職教育方面更是陸續出臺相關政策；2005年頒布《國務院關于大力發展職業教育的決定》提出“建立職業與其他教育相互溝通和銜接的‘立交橋，是中高職教育成為終身教育體系的重要組織部分。”2010年又出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，提出來在2020年前形成實行產業變革和經濟結構專業的教育體系，體現終身教育理念，推動教育的縱向銜接和橫向溝通，滿足個人多樣化的學習需求。在《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》政策的影響下，中高職銜接得到蓬勃發展。北京、天津、廣東、廣西、河南、湖北、海南等地中高職教育銜接實踐取得了一定的成效。如廣東省 2009 年啟動“中高職三二分段”試點工作。2010 年將試點高職院校擴大到 10 所，試點中職學校擴大到 49 所，共涵蓋 18 個專業，招生接近 1 萬人；2011 年，進一步擴大試點范圍，共有 27 所高職院校[8]、近百所中職學校參加試點，招生數達到 2.16 萬人；2012 年，試點范圍擴大到 32 所高職院校，招生規模進一步擴張。此外，浙江、江蘇等省的中高職銜接也取得較好進展。目前看來，河北地區中高職銜接在實踐過程中，困難重重、問題頗多，距離現代職業教育體系構建的理想狀況相差甚遠。

二、我國現階段中高職銜接存在的主要問題

從現階段來看，我國中高職銜接在實踐存在幾個方面的關鍵問題。

1.專業設置的契合度較低，使中高職銜接缺乏基礎支撐。

中高職銜接的基礎在于專業的對口銜接，這決定著中高職在培養目標、課程體系銜接上能否得以順利實現。從現實情況來看，由于中職教育、高職教育之前隸屬不同的教育行政部門，兩者之間在專業設置上各不相同且較為混亂，限制了中高職之間的順利銜接。

2.教育層次價值取向的社會共識根深蒂固，職業教育吸引力嚴重不足。

受傳統觀念的影響，長期以來，職業教育一直被社會、家長、學生、用人單位，甚至是政府視為 “次等教育”，導致職業教育社會地位偏低、文憑含金量缺乏，在教育體系中是永遠低于本科教育的“教育層次”，這種傳統的、死板的教育價值理念，嚴重影響和限制著中國教育的健康發展。

3.國家職業標準與就業準入制度薄弱，中高職銜接缺乏政策支撐。

中高職教育盡管同屬職業教育，但在培養目標上具有層次上的差異，中職教育重點培養技能型人才，而高職教育重點在于培養高端技能型人才，中高職銜接首先應是培養目標的銜接，即預期的工作崗位的層次銜接。

4.課程結構銜接錯位，中高職銜接缺乏內涵支撐。

課程銜接是中高職銜接的核心，中高職銜接能否有效推進，關鍵取決于課程的銜接。理論上來講，高等職業教育應在中等職業教育課程設置的基礎上，按照對口專業設置課程，做到“專業有所對口、課程有所對應、內容有所區分、知識與技能由淺入深”。但從現實操作層面看，中職學校與高職學校溝通欠缺，各自構建課程體系，確定教學內容與實踐安排，尤其是單獨招生，由于按照專業大類或相近專業來招，高職院校更缺乏與中職學校的聯絡，課程結構錯位更加嚴重，專業課內容重復、文化基礎課脫節、教育資源浪費。

5.中高職體系構建缺位，職業教育缺乏可持續發展支撐。

從中高職體系構建的現狀來看，在學制銜接上，職業教育的本科層次仍然是無法突破的屏障。2004 年，教育部規定“專科層次的職業教育不再升格為本科院校”，這一規定使得專科高職不再有更高的發展空間，很多高職院校嘗試舉辦 4年制、5年制高職，但仍然沒有資格授予本科學位，這些問題都對中高職教育的發展有著直接影響。

三、完善我國中高職銜接的對策思考

為了確保中高職職業教育的順利銜接，必須立足中高職銜接的關鍵問題，尋找可行性對策，為中高等職業教育銜接提供基礎與保障。筆者認為完善我國中高職銜接工作需從以下幾個方面完善：

1.合理配置教育資源，提高中高職專業設置契合度。中高級專業設置應當更加具有針對性，可以按照職業崗位設置專業，專業劃分更細、知識面更窄；而高職的專業針對的是崗位群，專業劃分可以較粗、知識面較寬。

2.構建科學的職業教育發展平臺，構建科學體系。要構建出我國完善的中高職科學體系，必須盡快改變學制銜接上本科層次上移的困境，從建設現代產業體系的需求出發，搭建中職和高職相互融通、高職和本科、研究生銜接的職業教育人才成長“立交橋”，使職業教育在學制體系上，不僅包括中專、大專、本科三個層次，還應包括研究生教育層次。

3.做好中高職圍觀銜接和內涵的同步發展。中高職課程的銜接必須以專業對口或專業相近為前提。依據職業教育人才培養的規律以及中高職人才培養目標的定位，中高職院校應聯合行業協會、企業、職業教育學者、課程專家共同商定，系統構建中高職課程體系，課程設置要由淺入深、逐漸提高；通過職業崗位分析、工作任務分析與職業能力分析，確定出一般技能人才和高級技能人才的不同培養規格，同時做好系統性、邏輯性和銜接性工作。

4.在社會宣傳上提高社會對職業教育類型的價值共識

本于教育原理，提高全社會對職業教育類型價值的共識。教育的本質是使“人”成為“社會人”、“全面發展的人”、“對社會有價值的人”。本于教育原理，提高全社會對職業教育類型價值的認同，可以借鑒英國“普教與職教文憑等值”的理念，樹立職業教育在我國教育體系中與普通教育相同的地位；大力宣傳職業教育的意義，實現職業教育與普通教育認可的均等性；提升一線勞動者的經濟與社會地位，增強技術技能勞動職業教育的吸引力；創造條件，打通職業教育、普通教育、繼續教育之間的通道，為人們終身學習提供銜接平臺；無論是職教畢業生還是普高畢業生，用人單位要轉變認識，給予同樣的發展平臺及晉升機會；政府部門應加大對職業教育的投入及政策扶持，大力支持高職院校的教學研究與科學研究工作；社會也要從崇尚“精英教育”的觀念中解放出來，提高對職業教育的認同感；職業教育自身應高度認同自身的角色定位。只有全社會都動起來，自覺自愿接受職業教育、認同職業教育，才能提高職業教育吸引力，為中高職教育的順利銜接打好理論基礎和社會基礎。

參考文獻：

[1]教育規劃綱要工作小組辦公室：《教育規劃綱要輔導讀本》，教育科學出版社，2010年版

[2]王育培：《大眾化背景下中高等職業教育銜接的問題研究》，廈門教育學院學報，2009年第4期

[3]邵元君：《中高職銜接中的問題與對策研究——以上海市為例》，信陽師范學院碩士研究生學位論文2013年4月