淺談新時期如何加強公路路政管理

馮莉

摘 要：隨著經濟的快速發展，近年來我國加大了基礎設施的建設工作，公路工程建設的力度不斷加大，相對于現代公路建設的速度來講，當前公路管理體制還較為落后，兩者之間的矛盾日益激發，這對公路的健康發展帶來了較大的影響。在這種新形勢下，為了能夠更好的推動公路的健康發展，則需要加強公路路政管理工作，確保公路能夠安全、持續的運行。文中從公路路政管理的基本內容入手，分析了公路路政管理的重要意義，并進一步對提高公路路政管理水平的新舉措進行了具體的闡述。

關鍵詞：新時期；公路路政管理；基本內容；重要意義；新舉措

前言

當前新時期，公路運營管理水平不斷提高，公路路政管理作為公路運營管理的重要組成部分，近年來我國加大了對公路建設的投資力度，這也對公路路政管理工作提出了更高的要求。為了能夠對路產進行保護，維護好路權和經濟者和使用者的合法權益，則需要構建科學的管理體制，實施與其相匹配的公路路政管理方法和措施，確保能夠更好的推動公路路政管理工作的健康、有序發展。

1 公路路政管理的基本內容

1.1 保護路產

嚴禁對公路、公路用地和公路附屬設施帶來直接危害的行為發生，而且對可能會對公路、公路用地和公路附屬設施帶來危害的行為采取一定的限制性措施，確保路產能夠得到有效地保護。

1.2 維護路權

對于公路的路權嚴禁受到侵犯，需要做好維護工作。在具體實施過程中，需要對公路兩側的建筑紅線進行有效控制，同時還需要與土地管理部門進行有效地配合，明確公路用地、留地、用地界線及土地使用確權，并進一步對其進行詳細的登記和造冊。

1.3 維持秩序

對于公路渡口、公路建設和養護等工程序的施工作業現場的秩序要做好維護工作，對馬路市場、擺攤設點及各種非公路標志標牌等要進行有效地清理，避免其對公路秩序帶來影響，同時還要維護好公路外部行政管理的正常秩序，有效地對公路行政職權進行履行。

1.4 保護權益

對于公路和路政管理機構、公路經營公司、養護作業單位等相關部門的合法權益進行有效的維護，同時還要對養護施工作業人員、公路管理人員生產和執行公務過程中的合法權益進行保護，另外還需要對公民、法人和社會組織對公路的依法使用權益進行保護。

2 公路路政管理的重要意義

2.1 公路的路政管理有利于公路系統的完整性

當前公路配套設施較多，包括的范圍較廣，這些配套設施及公路自身都需要采取有效的保護措施，通過制定相關的法律法規來對其采取必要的保護措施，強化路政管理工作，確保公路處于良好的運營狀態，從而更好的將公路的經濟效益和社會效益發揮出來。

2.2 公路路政管理有利于改善公路交通環境

在公路路政管理工作中，需要采取強制性的措施確保公路使用質量的提升，使公路保持良好的道路條件，進一步對公路整體交通環境進行改善，確保公路運行的安全性。

2.3 公路路政管理有利于保證收費工作的順利進行

當前在公路收費工作中，需要采用路政手段來維持正常的秩序，對于各類偷逃路費的違章現象有效的防范，確保道路的暢通性，更好的推動公路收費工作的有序進行。

2.4 公路路政管理有利于實現公路的社會效益和經濟效益

通過公路路政管理，可以有效的實現管理的統一、高效和集中，確保公路秩序的井然有序，否則，公路在運行過程中不僅局面會較為混亂，而且公路效益最大化的目標也無法實現，所以加強公路路政管理具有迫切性，對于公路社會效益和經濟效益的實現具有極其重要的意義。

3 提高公路路政管理水平的新舉措

3.1 依法執政，規范執法行為

在公路路政管理工作中，需要執法人員要做到了依法執政及規范執法。首先，執法人員需要扎實的掌握相關的法律法規，而且在執法過程中做到依法行政。可以定期對執法人員進行法律適應的培訓，強化執法人員自身法律知識的更新，確保路政管理工作的規范性、制度性和合理性。其次，城朵對執法行為進行嚴格規范，持證進行執法，在遵循執法規范要求的基礎上還需要做到文明執法，在社會上樹立路政執法部門的良好形象。

3.2 強化監管，加強隊伍建設

當前有路政執法過程中存在著工作松散及隊伍素質不高的問題，這就需要路政部門要加強管理，各級領導需要充分的履行好自身的職責，做好責任監督工作，建立健全監管制度，通過制度考評機制來有效的強化制度的約束力。通過落實好日常考核和監管制度，主動接受社會監督，對執法隊伍監管機制進行完善，確保監管制度的規范化和科學化，加快推動路政管理法制化的進程。

3.3 有法必依，健全法律制度

一是由于我國公路建設投資主體呈現多元化，各個地方針對本地實際情況制定了許多符合地方情況的法規。這種現象在一定程度上行成了各自為政、執法不一的混亂局面。所以，國家要頒布有關實施公路管理的法律法規加強對路政管理部門統一領導，明確各地方各部門的職責。二是執法人員應貫徹現行的《公路法》，做到“違章必究、違建必查”。與此同時，要增強執法人員的責任感與使命感，建立一支剛正不阿、秉公執法的公路路政執法隊伍。

3.4 宣傳教育，營造法律氛圍

一是創新宣傳方法，路政管理人員可以將相應的法律法規制作成紀錄片、幻燈片等形式向群眾展出。此外還可以通過公路警示牌進行宣傳教育。二是拓寬宣傳渠道，可以通過網絡、報刊、廣播、電視、光盤等多種方式宣傳，以此擴大宣傳的覆蓋面，促進公眾了解公路法規，自覺維護公路的暢通與安全。三是明確宣傳對象，開通路政咨詢熱線，解決廣大群眾提出的各種路政相關問題，與此同時，在公路收費站、附近的加油站、停車場、公路沿線的鄉村等地點集中發放路政管理指南，同時現場解答關于路政法律方面問題。

3.5 密切配合，共維路產路權

一是形成路、地、警聯動執法體系為主體的一體化聯防管理機制，并使之常規化、科學化、制度化。合理整合分配三方的資源，并且建立定期聯席會議制度，不定期開展統一整治行動。確保公路經濟效益和社會效益得到良好發揮。二是通過研究與經驗制定出一套切實可行的路政管理方案力爭由政府牽頭，成立路政整治小組，與其他部門做好配合協調工作，做到群策群力，形成路政管理工作分工明確、共維路權的局面。兩手抓兩手都要硬，將保護路產，維護路權作為路政管理工作的宗旨。

3.6 以人為本，開創路管新局面

在當前信息化環境下，對路政管理工作的要求也在不斷地提高，在這種情況下，路政管理工作需要堅持以人為本的原則，針對百姓的需求出發，與路政管理進行有效地結合，通過構建一個全方位的社會性管理網絡來更好的推動路政管理工作的順利開展。在新時期，為了有效地提高路政管理的水平，則需要充分的利用先進的理論和先進設備來有效地提高路政信息化管理水平，全方位、多角度的對公路的動態進行掌握。

4 結束語

公路路政管理作為一項長期性和系統性的工作，需要在具體實施過程中要做到合理、合情和合法，形成良性循環，并進一步對路政管理體系進行不斷完善，確保公路具有較好的安全性和暢通性，有效地保護好路產，對路權進行維護，為公路經濟效益和社會效益的實現奠定良好的基礎。

參考文獻

[1]吳新.公路路政管理存在的問題及對策分析[J].交通世界，2009（14）.

[2]周利.公路路政執法工作中法律適用難點及對策[J].法制天地，2002（3）.