新形勢下如何做好鄉鎮農機管理工作的探討

陸慧華

[摘 要] 隨著農業現代化建設步伐不斷發展和進步，農機推廣工作發展到了一個十分關鍵的時期，做好鄉鎮、園區農機管理工作對于降低農機安全事故的發生有著十分重要的作用。現階段，農同的保有數量不斷增加，做好鄉鎮農機安全管理工作就成為現階段我國需要重點解決的突出問題。但是由于我國農機推廣體系建設不健全，在對鄉鎮農機進行管理過程中還存在不少問題，需要我們及時采取對策解決。本文主要結合實際發展情況，新形勢下鄉鎮農機管理工作存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決對策，希望通過本次研究對更好的提升鄉鎮農機管理工作的質量有一定的幫助。

[關鍵詞] 新形勢 農機管理 存在問題 解決對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0223-01

隨著農業現代化建設步伐不斷深入，以及國家支農、惠農和強家政策力度逐漸加大，農民自主購買農機具的積極性空前高漲，農業機械化呈現迅猛發展趨勢，就拿我鎮而言：截止目前農機購置補貼資金達106.23萬元、補貼農機具已從去年的55臺增加到今年120多臺（套）、涉及農戶口從去年的30戶增加到105戶、許多新型的農業機械得到了快速的應用和發展，同時農業機械化水平也得到了顯著的提升。農業機械化的不斷發展對農業機械管理部門提出了更高的要求、迎來更大的挑戰。現階段，鄉鎮園區農機管理部門管理模式還不能適應新形勢發展的需求，需要我們緊跟時代發展步伐，及時解決其中存在的問題來適應新形勢下鄉鎮、園區農機管理工作發展的要求。

1 新形勢下鄉鎮農機管理存在的問題分析

1.1 鄉鎮農機管理機構設置不完善

隨著近幾年來，鄉鎮、園區行政區的兼并和城鄉一體化的發展，農機管理機構發生了顯著的變化，鄉鎮、園區的農機管理部門在實際的工作過程中，因為多種原因的限制，導致機構缺少獨立的辦公場所和相應的通信、交通及監測設備，嚴重制約了鄉鎮農機管理工作的開展。在農機安全檢測方面大多數都是依靠工作人員主觀經驗進行判斷，這就難以為農戶提供滿意的服務。

1.2 鄉鎮農機管理人員不足

經過鄉鎮、園區行政區的兼并后，鄉鎮農機管理人員的數量大幅度減少，在這個部門工作的工作人員既不能從事專業的農機安全檢測，也不能開展宣傳和教育，經費還得不到保障。還有的管理人員都是兼職的，其大部分的時間和精力都放在了從事其他工作上，無暇顧及農機安全管理工作，這就嚴重制約了農機管理工作的順利開展。

1.3 農機手安全操作意識淡薄

農機手是農機安全管理的第一要素，農機手安全操作意識的強弱直接決定了安全事故發生的頻率和造成的影響。許多農機手在操作農機過程中安全意識淡薄，經常會出現無照行駛或者違規使用的現象。有些農機手為了實現農業生產的效率最大化，經常出現超載和疲勞駕駛的現象，并且在農業使用過程常常不定期進行檢修和保養機具，導致農業機械長期處于帶病狀態下工作，有時農戶在維修過程中，為了節省不必要的成本，使用淘汰和落后的零部件，對農機安全生產造成了嚴重的隱患。

2 新形勢下鄉鎮農機管理工作存在問題的對策分析

2.1 做好農機宣傳工作

加強農機安全管理宣傳教育工作，全方位降低農機安全事故的發生。在日常宣傳教育過程中，可以在道路兩側醒目的位置上懸掛警示標語，農機監理部門還要定期和不定期到基層走訪調查，不斷強化對農機安全事故宣傳和教育，利用媒體通過開展各種形式的農機法規宣傳、安全知識講座不斷提高農機從業人員操作技術，提高安全意識。此外，還要加大對農村道路的巡視工作，堅持以宣傳和教育為主，嚴厲處罰和打擊為輔的工作方針，及時發現農業生產過程中農機超載和違規操作的現象，要充分發揮農機手在安全操作過程中主觀作用，對到農機窗口辦證的農機手進行安全宣傳教育工作，從整體上提高農機手機用機的安全意識。

2.2 強化對農機手培訓管理，規范農機操作

農機校和鄉鎮、園區農機機構要全面重視農機操作人員的培訓工作，選擇有培訓資質的培訓機構對農機手進行農機操作培訓，并按照考試和培訓相結合的模式，通過考核之后，統一頒發相應的證書，保證農機手在進行農業生產過程中都能夠持證上崗，對于考試不合格的農機手要進一步強化管理，強化他們對理論和實踐知識的學習和理解，讓他們積極地學習農業機械設備安全操作常識，完善駕駛技術，了解交通法規，從而切實提升農機駕駛人員安全操作的意識和遵紀守法的理念。

2.3 建立完善農業機械監督管理體系

要充分發揮農機監理的職能作用，加強同鄉鎮園區農機警務室、安監部門、公安部門、交通部門和紀檢部門開展農機聯合整治工作，定期和不定期開展路查路檢工作，打擊黑車非駕。特別在“三秋、四夏”大忙季節，聯同村級農機協管員，在每一個鄉鎮和農村的主要干道和路段設置農業機械安全監測點，并深入到地頭田間和農戶家中，對發現存在問題的農業機械及時提出整改意見并書面通知本人，對于多次發現并沒有及時維修的農業機械，農機管理機構應該聯合相應部門對駕駛人員進行罰款和沒收器械的處罰，對于存在嚴重違法亂紀現象的行為個體，及時移交公安機關處理。同時當地政府應該全面發揮自身監督管理的職能，將農機安全管理工作納入到政府年度考核體系中，對農機管理中作出突出貢獻的單位和個人應該給予獎勵，同時，每年還要以鄉鎮為單位對轄區內重大農業機械事故進行總結和分析，找到事故的原因和責任單位，并做嚴肅處理，切實激發各個部門的工作積極性和主動性，發揮農業機械的重要作用，提高農業勞動生產力，促進農村經濟健康、穩定、持續發展，從而確保鄉鎮園區農機安全管理工作的順利開展。

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