地方師范大學本科教學基本狀態數據采集的實踐與思考

[摘 要]教學基本狀態數據采集是高校實施教學內部質量常態監控的有效途徑，是教育部推進新一輪高校本科教學審核評估工作的重要舉措。對廣西師范大學2014年底首次開展的本科教學基本狀態數據采集工作進行總結和反思，在此基礎上，探討和提出今后高校建設常態化和規范化本科教學基本狀態數據采集工作的具體對策。

[關鍵詞]高校 數據采集 思考

[中圖分類號] G642[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2015）12-0038-02

為貫徹落實教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》有關要求，建立高等學校教學基本狀態數據常態監測機制，2014年底，廣西教育廳下發了《關于開展2014年本科教學基本狀態數據采集工作的通知》，啟動了廣西區內所有普通本科高校教學基本狀態數據采集工作。廣西師范大學（以下簡稱“我校”）同期啟動采集工作，在學校領導高度重視和各相關職能部門和二級學院的通力配合下，于2015年1月底完成了采集任務，形成了我校校內本科教學質量監控的新常態。現對我校首次開展的本科教學基本狀態數據采集工作進行回顧和總結，結合采集工作中的收獲和體會，對今后常態化和規范化的采集工作進行了思考。

一、開展本科教學基本狀態數據采集的意義

1.對政府部門而言，能促進政府對高等學校實施宏觀管理，推進政府教育管理信息化，加強動態監測，提高管理效率。教育部于2007年聯合財政部共同印發《教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》[1]，啟動了全國高校教學基本狀態數據庫建設項目。隨后，在教高[2011]2號和9號，教高[2012]4號文中，不同程度的強調要：采集和分析教學基本狀態數據;建立全國高等學校本科教學基本狀態數據庫;完善本科教學基本狀態數據庫，建立本科教學質量年度報告發布制度。從2012年開始，“985”高校率先啟動本科教學質量年度報告制，新建本科院校啟動教學基本狀態數據采集。

目前，隨著數據庫在全國高校的應用和推廣，其在教育教學管理中的宏觀調控作用和服務于政府部門的作用日益明顯。區教育廳在《關于做好2014年本科教學基本狀態數據采集工作的補充通知》中明確提出：教育廳將依據2014年度本科教學基本狀態數據來開展新專業申報、專業評估、人才培養質量評價、生均撥款核算等各項工作，基本狀態數據填報的質量將關系到教育廳對各高校的政策和資金支持。

2.對社會公眾而言，可為社會公眾提供公共教育信息，接受社會對高等學校人才培養質量進行監督和評價，是社會和學生家長了解高校辦學質量的重要渠道。采集數據將作為學校參加審核評估、專業評估 / 認證、撰寫人才培養質量年報等工作的重要依據，部分核心數據將依法通過一定途徑向社會公布。[2]

3.對高校自身而言，一是可以加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規范化，決策的科學化，服務于質量評估;二是可以提高評估實際效果，完善監測評估體系，定期發布監測評估報告，形成常態監控的機制。高校將以本科教學基本狀態數據采集為基礎，構建以自我評估、院系評估、專業評估與認證、教學狀態常態監測的校本“五位一體”的評估工作長效機制。

二、學校首次本科教學基本狀態數據采集工作的基本情況

（一）采集工作的組織與安排

1.采集工作布置會和任務分工。我校數據采集工作由教務評建辦牽頭統籌組織。評建辦將本次采集表，根據部門業務范疇，分責任部門和協助部門兩大塊，將具體采集任務分解到具體部門，各責任部門承擔的采集表數量如下：教務處23張，人事處8張，科學技術處和社會科學處合8張，校長辦公室7張，校團委和后勤基建處各4張，學工部（處）和研究生學院各3張，發展規劃辦公室、財務處、圖書館、國際交流處各2張，網絡中心、資產管理處、高師培訓中心各1張。

2.印發采集工作通知;各責任部門確定專人負責采集和審核。各部門按照分解的任務，確定采集責任領導和采集責任聯絡人員，開展數據采集工作，將名單報評建辦，評建辦根據各部門報送名單分配系統角色用戶。

3.責任部門根據任務分解表進行數據采集、審核和數據對接;評建辦分配系統用戶角色。

（1）數據采集。責任部門和協助部門根據指標內涵要求進行采集。（2）數據審核。責任部門和協助部門分別對所采集的數據負責，數據審核的第一責任人為各部門業務歸口的負責人。（3）數據對接。學校基本信息、學校基本條件、教師信息、學生信息、學科專業等重要數據要求與2014年度高基報表一致，確保數據一致性。（4）角色用戶管理。評建辦初始化全國高校教學基本狀態數據庫，為責任部門建立和分配填報用戶賬號，并賦予相應表格的訪問權限。

4.數據匯總。經責任部門審核的數據報評建辦，由評建辦報學校本科教學基本狀態數據采集工作領導小組統一審定。

5.各責任單位采集數據的錄入、校驗和提交，上報《廣西師范大學本科教學基本狀態數據采集質量監控表》。

6.數據網絡審核并上報教育部評估中心。由評建辦統一將通過數據審核的數據上傳教育部高等教育教學評估中心。

（二）采集工作的收獲和體會

1.學校領導高度重視，組織領導得力。學校成立由校長任組長、分管教學副校長任副組長、各責任部門和二級學院主要負責人為組員的數據采集工作領導小組，通過組織召開工作布置會，制訂工作方案，數據匯總審核碰頭會等方式，指導工作順利開展。

2.各有關部門密切配合，部門聯動工作機制效率高。本次采集工作有三大特點：一是涉及部門多，共有16個責任單位，32個協助單位;二是時間緊，從2014年12月底啟動校內采集工作，到按要求在2015年1月完成，僅1個月時間;三是數據量大，任務重。本次采集工作是繼2008年教育部普通高校本科教學工作水平評估以后的首次全校性、綜合性的數據采集工作。

3.教務處和相關采集人員得到了鍛煉。全體采集人員齊心協力，妥善處理好日常常規工作和采集工作的關系，在規定的時間內完成采集任務，尤其是教務處，不但做好全校采集工作的統籌安排、數據匯總、審核和上報工作，同時也在分管校領導和處領導的指導下，做好23張采集表的填報、審核和錄入工作;評建辦相關人員在此次采集工作中，全局統籌、組織協調，與校內外有關部門的溝通能力得到進一步提升。

首次開展的本次數據采集在各部門通力合作下雖能按時完成工作任務，但在工作中也存在數據漏報和錯報、個別二級填報部門思想不夠重視、數據審核不嚴等問題。

三、本科教學基本狀態數據采集工作常態化的若干思考

總結我校采集工作出現的問題，筆者認為，在采集工作中運用和構建權責明確、層次分明的戴明環式（也稱PDCA循環）[3]采集工作體系是完善和強化采集工作績效的有效方式。

（一）思想認識到位，領導重視是確保采集工作順利開展的前提條件

本科教學基本狀態數據年度采集是開展本科教學工作審核評估的基礎性工作[4]，是摸清年度學校教學基本運行的成績與不足，調整來年教學工作的重點和方向的重要依據。數據采集是一項系統工程，要建立數據采集“一把手”和數據審核責任制，樹立數據質量和規范意識。

（二）認真學習，理解指標內涵是推動采集工作順利開展的基礎環節

數據采集業務性強，要結合本職工作和業務范疇，全面準確把握指標內涵，明確統計口徑和質量標準;通過制作《全國高校教學基本狀態數據庫數據填報指南》，建立QQ群、郵箱、電話等學習討論平臺，在線及時解答采集過程中遇到的疑難問題等方式，確保數據準確性和完整性。

（三）統籌規劃，精心組織，重在落實、督促和檢查是高效開展采集工作的重點和關鍵環節

第一，要充分做好采集前期的準備工作，制訂好工作方案。一是要進行任務分解，明確責任和分工。每張采集表明確責任單位和采集（錄入）人員，尤其是落實一張表由多個共同完成時的任務分工，責任到人。二是要制訂科學且高效運行的工作流程。數據采集涉及部門多，數據量大，時間緊，總結我校采集經驗，采取學院集中采集——職能部門匯總和審核——責任單位分層填報的數據質量歸口負責的扁平化管理模式是提高采集工作效率的最佳工作流程。

第二，要重在落實、督促和檢查，確保數據質量。制訂《本科教學基本狀態數據采集質量監控表》，對采集工作實行精細化管理，做到每項數據的來源、匯總、審核、錄入等環節都有審核，這既監控采集工作進度，又強化了數據采集質量意識，使采集責任和質量核查機制得到全面落實。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 教育部，財政部.教育部、財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見（教高[2007]1號）[Z].2007-01-22.

[2] 廣西壯族自治區教育廳.關于開展2014年本科教學基本狀態數據采集工作的通知（桂教辦[2014]453號）[Z].2014-12-4.

[3] 李群英.地方高師院校戴明環教學質量監控與保障體系構建[J].職業時空，2008（10）：131.

[4] 教育部.教育部關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知（教高[2013]10號）[Z].2013-12-05.

[責任編輯：陳 明]