區域經濟背景下高職院校發展戰略研究

【摘要】在高等教育國際化、大眾化的背景下，高職院校要想在激烈的高校競爭中立足并不斷發展，必須認真研究確定符合區域經濟發展方向的戰略目標，形成可持續的競爭優勢。本文以衢州職業技術學院發展戰略的制訂為目的，從分析行業環境的變化趨勢著手，對學院的辦學現狀進行了研究，提出了切合實際的發展戰略。

【關鍵詞】區域經濟 ?高職院校 ?發展戰略

【基金項目】本文是衢州職業技術學院院級科研項目“區域經濟背景下高職院校發展戰略研究——以衢州職業技術學院為例”（項目編號QZYY1426）的研究成果。

【中圖分類號】G718.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）11-0235-02

2014年上半年，國務院下發了關于加快發展現代職業教育的決定，習近平在職業教育工作會議上也提出了現代職業教育的新定位、新判斷、新使命、新要求。其中，在加快構建現代職業教育體系的要求中，提到了創新發展高等職業教育。而發展戰略規劃對一所高校的生存和創新發展，具有十分重要的指導作用。如果發展戰略決策失誤，必將貽誤學校的發展機遇，減緩其前進步伐。發展高等職業教育是為解決地方經濟和社會發展對生產、經營、管理和服務第一線的應用型專門人才的需求，因此，高等職業教育與區域產業協同發展，既是加快區域的新型工業化建設的需要，也是在新形勢下加快當地人力資源開發，全面提高勞動者素質的迫切需要。高等職業教育作為直接為地方經濟發展服務的高等教育類型，其人才培養目標、專業結構、布局結構與層次結構都與地方經濟有著密切的聯系。而地方經濟發展也離不開高等職業教育的支持與推動。

一、區域經濟背景下衢州職院的戰略發展現狀

衢州職業技術學院發展至今，圍繞“教育服務型”高校發展總戰略，緊貼浙江省及衢州地區的支柱產業結構、企業人才需求的特點，開設了集人文、機電、化工、醫學、經濟和藝術等學科，形成了以高等職業教育為主體，涵蓋職業培訓、職業鑒定、職業指導、職業介紹在內的產學研一體化的高等職教基地。

國家之間的核心競爭主要是智力資源的競爭，世界各國都把眼光聚焦到人才、科技和教育上，而高等職業教育的發展越來越受到政府和社會的高度重視。為全面建設小康社會，我國作出了實施“科教興國”和“人才強國”、建設創新型國家、構建和諧社會等一系列重大戰略決策;我省提出了建設文化大省、教育強省以及設置“教學科研型大學15所”的戰略部署;我市也推進了教育現代化建設，以打造四省邊際職業教育培訓中心為目標，推動職業院校的內涵建設，突出衢州職業技術學院在地區職教發展中的龍頭地位。所有這些都給我院發展帶來了歷史性機遇。與此同時，我院發展也面臨著嚴峻的挑戰。隨著經濟全球化、區域一體化發展和經濟增長方式的轉變，社會對人才的素質要求和需求結構發生了深刻的變化，對高職院校的改革、建設與發展提出了新的要求。科學規劃我院發展戰略，進一步探索明確發展目標、戰略重點和改革舉措，對于學院實現“跨越式”發展意義重大。

二、衢州職院發展面臨的問題

（一）外部壓力

衢州職院發展的外部壓力主要表現為：社會重視不夠;缺乏相關法律、政策和資金的支持，學校在辦學條件、模式以及規模上仍有很大欠缺;學生和家長的就業意愿與社會需求不一致;由于目前高校生源下滑，加之各院校專業設置相似，造成部分專業競爭激烈，相互爭奪生源，招生難度加大;隨著高校畢業生人數的持續增加，就業壓力進一步增大，而作為起步比較晚的衢州職院，就業競爭力不夠強。

（二）內部問題

衢州職院的內部發展問題主要表現為：職業教育與高等教育溝通與協調存在障礙，無法形成連貫的教學體系;高等職業教育發展與區域經濟之間關系松散，學校對當地經濟貢獻力有限;行業、企業參與人才培養的運行機制難以確立，校企合作形同虛設。從培養的過程來看，目前我省的人才培養模式只是企業與學校達成合作的意識以后，然后學校根據行業和企業的需求制定人才培養方案。企業與學校之間的培養合同相當一部分只是企業和學校的一個門面的裝裱，因為以追逐利潤為目標的企業如果無法從校企合作的取得實質的利益，反而還要安排大量初出茅廬的生手進入企業進行實習增加費用、影響效率，那是不可能與學校開展實質性的工作。最終培養的人才與企業員工之間還是有著較大的差距，尤其表現在動手能力差，不能解決實際問題和很好的面對、處理突發情況。另外，高校和企業不同的管理系統，妨礙了校企合作的縱深發展。而且因為在我省職業教育相關法律法規的缺失，導致有些資源重復建設，部分資源沒有得到充分的利用，校內外實訓基地并沒有得到充分的利用，沒有達到理論與實踐融合的要求，造成一些實訓資源一定程度上的浪費。

三、衢州職院特色發展的戰略對策

1.內化衢州區域經濟社會發展需要的辦學理念

在市場經濟條件下，在我國高等教育進入大眾化階段的新時期，每年畢業生數量大幅度增加，作為一種目前學歷層次較低的高等教育，面對的市場競爭尤為激烈。高職院校，應以人為本的基本辦學理念具體化為“市場需求、產學研結合、就業導向”。也即，要以服務為宗旨，以市場需求為原動力，以就業為導向，走產學研結合的改革發展之路，培養適應區域經濟發展的應用型技能人才，努力辦好讓人民滿意的高職教育。學校和企業的合作與發展都離不開當地的地方特色，都是在當地社會經濟的大背景下展開的。只有對當地經濟和社會的發展有利，政府和社會才會支持這種合作，合作也才能夠持久，最后形成經典模式。學校與當地企業展開互動，資源共享，合作進行項目開發，最終結果還是當地的企業受益，促進經濟發展。

2.科學定位區域經濟背景下的辦學定位

高職院校已進入內涵發展的現階段，高職院校的辦學定位是其價值追求的直接反映，也是其凝練特色，形成優勢的前提和基礎。辦學定位的缺失、搖擺、模糊、偏差，都會阻礙高職院校的前進和發展。因此，衢州職院主動適應區域經濟和行業的需要，立足高等職業教育，找準學校與區域和行業的特點，并凝練特色，為學校發展確定辦學理念、辦學特色、人才培養目標而進行了一系列的戰略規劃活動，從而培養出受社會歡迎的高素質人才，提升我校的人才培養水平。

3.改進傳統教學模式，實行“定制化”人才培養模式，更加廣泛的與企業展開合作。學校可以在專業下面按照企業提供崗位來具體細分，并根據具體的崗位需求來聯合制定學生的培養計劃，企業則按照培養學徒及未來員工的標準和方式對學生進行教育和培養，使學生對自己的崗位有一個全面的了解和適應。同時應當形成以企業需求為主導的人才評價標準，做到學生畢業后即能作為企業員工上崗工作。在學生培養過程中，應逐步增加校內外實踐課程所占比例，讓學生在生產實踐中學習生產技能，將培養學生的工作技能作為人才培養過程中的核心步驟。進一步縮短高職院校人才培養和社會人才需求之間的差距，做到人才“無縫式”鏈接和“零距離”上崗，既滿足了企業需求，又拓寬了人才培養途徑，真正解決了培養人才與使用人才的分割問題，做到人才“適銷對路”。

4.建立學校產學研合作的新模式、新機制

（1）建立我校產學研合作的“五位一體”新模式

其中包括：招生、就業、教學、科研與基地一體化;企業、社會、教學空間一體化;課堂、課外、假期教學時間一體化;產學研教學過程一體化;重點學科、重點專業與區域重點產業一體化。

（2）建立我校產學研合作的新機制

包括供求動力機制;優勢互補機制;教學滲透機制;技能創新機制;項目拓展機制;互利多贏機制;考評激勵機制等。

（3）加強對我校產學研工作的管理，提升社會服務能力

目前高職院校除了為企業培養人才之外，還需要提高對科研的重視，增加科研投入，加大研發力度，做到人才培養和科技創新兩不誤。學校可以根據社會和企業發展的切實需求設定科研方向，以為社會和企業解決各種實際的經營、管理、技術難題為己任，不斷進行技術創新，然后與企業合作將各種科研成果轉化為是在的物化產品或經營決策，與企業相互滲透、協同發展，由單一的人才培養轉變為“教學一開發一生產”綜合發展。

5.地方政府加強對高等職業教育的引導、管理和監督。

將推進校企、促進地區經濟的發展納入到政府的重要工作內容中來，對與學校積極合作，聯合培養畢業生，共同開發項目的企業予以相關獎勵和政策上的優惠，同時制定一系列相應法律法規來規范學校和企業之間的合作，做到互惠互利又公平公開。政府、學校、企業應共同參與，商討建立校企互惠、良性發展的長效機制，形成一套成熟的做法和可推廣的合作模式，使校企合作真正成為產業人才培養的主渠道，促進產業經濟和職業教育盡快步入互利共贏、協調發展的軌道。

高等職業教育在與區域經濟良性互動中要積極應對后危機時期我國產業結構調整和現代城市化進程，堅持以人為本，以科學發展為指導思想，與時俱進，及時地對專業、課程和人才培養目標做出相應調整，才能更好更快有效地發展。科學規劃衢州職院的發展戰略，加強內涵建設，深化改革，創新機制，加大校企合作力度，突出職業能力培養，全面提升綜合辦學實力，彰顯辦學特色，為爭創省一流高職院校努力。

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作者簡介：

鄭祥玉（1981.10-），衢州開化人，女，衢州職業技術學院，講師，本科，研究方向：財務管理方向。