本科生導師制在法學實踐教學中的應用

宋梅 蔣冰晶

摘 要：法學教育應注重學生實踐能力的培養，為此，在法學教學課程體系中不斷地提高法學實踐教學課程的比重。但是，在法學實踐教學的開展中遇到很多問題，使法學實踐教學的效果不盡如人意。本科生導師制在指導老師和學生之間建立了穩定的、確定的指導與被指導關系，能夠有效地解決法學實踐教學中存在的問題。因此，應當將本科生導師制與法學實踐教學結合起來，由指導老師主要承擔被指導學生實踐課程的指導，從而有效提高實習效果，確保法學實踐教學的順利開展，切實提高學生的實踐能力。

關鍵詞：本科生導師制；法學教育；實踐教學；實踐能力

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）12-0181-03

為了提高法律專業學生解決問題的能力，培養應用型法律人才，近年來，各高校法學專業都增加了法律實踐課程，法律實踐課程在整個課程設置中的比例也日益提高。但是，在實踐教學開設中存在很多問題，使很多實踐課程沒有發揮預期作用，流于形式。本科生導師制可以彌補目前高校學生管理的不足，對于法學實踐教學的落實意義重大。

一、法學實踐教學的重要性

法學教育歸根結底是實踐教育。法學專業教育的最終目的是能夠將法學理論知識應用于實踐解決實際問題。這種實踐能力的要求和很多學科不同，法律在實踐中發揮著定紛止爭的作用，而“紛爭”關系到當事人的切身利益，如果不能妥善解決，非但當事人的利益會受到侵害，還有可能演變成群體事件，危及整個社會的公共秩序。近年來各地頻發的群體事件，多數都是由于個人利益沒有得到妥善解決引發的。所以，法學教育必須注重學生實踐能力的培養。高校法學教育一方面應傳授理論知識，同時更要培養學生實際應用能力。為此，必須改革傳統的法學教育模式和課程設置，加強法律實踐。2011年教育部和中央政法委聯合下發了《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》，提出了“經過10年左右的努力，形成科學先進、具有中國特色的法學教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養體制，培養造就一批信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質法律人才”的目標，為此，要“培養應用型、復合型法律職業人才……強化學生法律職業倫理教育、強化學生法律實務技能培養，提高學生運用法學與其他學科知識方法解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業的深度銜接。”“創新卓越法律人才培養機制，加強高校與實務部門的合作，共同制定培養目標，共同設計課程體系，共同開發優質教材，共同組織教學團隊，共同建設實踐基地，探索形成常態化、規范化的卓越法律人才培養機制。”“強化法學實踐教學環節。加大實踐教學比重，確保法學實踐環節累計學分（學時）不少于總數的15%。加強校內實踐環節，開發法律方法課程，搞好案例教學，辦好模擬法庭、法律診所等。充分利用法律實務部門的資源條件，建設一批校外法學實踐教學基地，積極開展覆蓋面廣、參與性高、實效性強的專業實習，切實提高學生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實的能力。”為貫徹該文件精神，加之近年來法學教育教學改革的深化，開設法學專業的院校紛紛改革原有法學專業課程設置，提高實踐教學課程在整個法學課程中的比重。

我校從2008年已經開始著手改革原有的課程體系，加強實踐基地建設，提高實踐課程在整個法學課程體系中的比重。經過五年的努力，如今已經開設了包括畢業實習、法律診所、法制調查、初高級辯論賽、模擬法庭等七類九門實踐課，共42學分，實踐課學分占總學分的20.64%。在天津、河北兩地的法院、檢察院、社保局建立了36個實踐基地，確保每名學生都能夠參加到實踐基地實習，為每一名同學提供實踐的機會。但是，實踐教學中仍然存在很多問題。

二、法學實踐教學存在的問題

第一，形式主義。在實踐教學的推進中，很多老師的態度比較消極，被動接受任務，甚至不進行有效指導，影響了實踐教學的效果。

實踐教學不僅要求任課教師具備一定的理論知識，同時還需要更強的解決問題能力和投入更大的精力。以法律診所為例，在診所教學中，要求我們使用實踐中真實的案例，讓學生以律師的身份真實的參與到案件中去解決實際問題，而學生在各方面經驗都不足，所以需要任課教師投入大量的精力去指導，包括案件本身理論知識的指導，和當事人關系的協調，和法院等部門的協調，以及案件調查等實踐過程的協調，對各種文書寫作的指導，出庭的技巧的培訓等等，這些所花精力和時間遠遠大于傳統的理論教學，突然間的改變必然會受到抵制。同時，現行的評價機制，往往只關注教師的科研水平，考察教師時主要看發表了哪些論文、做了哪些項目，如果教師把大量精力花在實踐教學中，影響教師晉升。

第二，學生的積極性有待提高。很多同學還沒有認識到實踐教學的重要作用，認為這是可有可無的環節，基于種種原因，不愿去實踐基地實習，浪費了實踐教學資源，影響了實踐課程的教學效果。

很多實踐課程需要學生花大量的時間和精力去準備，例如法學辯論，需要參加的學生互相配合，查閱大量的文獻資料，寫作文書資料，還要和團隊配合，很多同學認為這是浪費時間，還不如多看一本書來的實際，早早退出比賽。有些實習，需要進入實習基地，參與日常工作，解決實際問題。有些學生面對這種情況感到壓力很大，選擇逃避；還有的同學認為現在就業壓力很大，所以應該考研或者考司法考試，為將來工作增加砝碼，他們全部的大學生活都要為這樣的目標準備，有的甚至大二時就開始相應的準備工作，進入實習基地需要像工作人員那樣按時上下班，影響他們復習考試，所以拒絕參加實習或者找種種借口逃避實習。這樣，學生缺乏主動性，不參加實習或者不認真參加實習，學生的能力不可能得到鍛煉和提升，影響了實踐課程的推進和實習的效果。

第三，缺乏有效方式，無法達到預期效果。從實踐課程的組織來看，目前也有很多不規范的地方，很多實習單位沒有有效的組織學生參加法律實踐；有些實踐課程由于資金、安全等各方面的考慮，沒有落到實處，需要不斷完善。

目前，法學專業學生的實踐課程工作任務，全部由法學專業教師承擔，包括實習前的分配、安全保障、實習中的考勤、安全實習后的考核等，專業教師有自身的教學任務需要完成，還要面臨各種考核和評職稱等壓力，很多時候有心無力。在實習中，有些實習單位對任務不明確或者沒有真正認識實習的重要性，對實習學生管理松散，不分配實際任務，或者分配那些明顯不適合實習生的任務，無法讓學生得到真正鍛煉。還有一部分在外地的實習基地，由于距離遠無法進行有效監督，學生在實習期間私自離開實習單位等，這些現象都需要學院和實習單位，進行有效配合，明確分工，切實提高實習效果。某些實踐課程沒有落實，如法律診所，缺乏案源，難以落實，變成了模擬法庭。

為了解決當前法學實踐教學中存在的問題，提高法學教學的效果，需要從多個方面入手，對現行教學和管理制度進行改革，其中本科生導師制的推行，對法學實踐教學具有重要意義。

三、本科生導師制在法學實踐教學中的應用

新中國成立后，本科教育采用了蘇聯模式的學年制，導師制僅用于研究生教育階段。隨著教學改革的深化，在本世紀初北京大學、浙江大學的一批高校再次在本科生教育中實行本導師制。雖然該項制度再次推行已有十年歷史，但是至今國內對本導師制的內涵也沒有統一的、權威的界定，也沒有上升為高校普遍適用的管理或者教學制度，從各個已經推行本導師制的學校來看，本導師制的具體實施方式和指導內容也不同，有“生活導師制、實習導師制、素質導師制、學習導師制、科研導師制、德育導師制”[1]，在具體實施的時候，有的是全員導師制，有的是精英學生導師制，有的是入學就配備導師，而有的則是三年級后才配備導師。盡管實踐中具體實施時做法千差萬別，但其基本精神就是通過制度化的安排，建立指導老師和學生之間的個性化的指導關系，通過個性化的指導改變傳統的教學和管理方式，培養學生的學習能力，激發創新能力，培養符合社會發展需要的精英人才。

我校于2011年在09級本科生中推行本科生導師制，為所有法學專業學生配備指導老師，指導老師的任務不僅體現在學習指導，同時還要與學生加強溝通，承擔一定心理疏導和德育教育的任務，“幫助學生學會學習、學會研究、學會做人”。基本做法是：首先由學生自主選擇指導老師，然后由學院進行調整，一般每個老師指導學生不超過十個。由指導老師制定自己的指導方案，實現個性化督導。這種指導方法突破了傳統大班上課的局限，使老師能夠比較深入地了解學生，從而有針對性的提供學習、科研指導，科學評價學習效果，這正是解決目前法學實踐教學中存在問題的一個有效手段。

實踐課程無論是低年級的專業感受教育、初高級專業辯論賽、初級社會法治調查、模擬法庭，還是高年級的法律診所、高級社會法治調查、畢業實習和畢業設計，都需要對學生進行針對性指導，大班教學的結果是使很多學生得不到指導，或者逃避實踐，實踐教學的效果無從實現，所以，通過將本科生導師制應用于實踐教學中，落實指導環節，最大化地實現實踐教學的目的。做法上就是由本導師直接作為實踐課程的指導老師，對實踐課程進行指導、考核、監督。具體做法如下：

1.本科生導師制在畢業論文中的應用。畢業論文不僅是檢驗學生理論學習的重要方式和環節，更主要的是深化學生理論與實踐結合的能力，提高學生運用所學理論解決和分析實踐問題的重要環節。目前的畢業設計一般在四年級下學期開始，大約是十五周的時間，在這十五周的時間內要求學生完成選題、資料收集、分析、加工并寫作論文定稿的任務，同時，還要提交前期報告、中期報告和外文翻譯、初稿等文獻資料，而這段時間對于學生來說，還要面臨考研復試、公務員考試或者找工作等任務，在這樣短暫的時間內完成如此多的任務，畢業論文的質量可想而知，這也是近年來很多學校很多老師抱怨畢業論文質量太差的原因。要想改變這種情況，提高論文質量，就要給他們時間，讓他們積極主動去做這件事。

指導老師在二年級已經確定，他們可以根據學生的專業興趣和科研能力，在三年級第一學期有意識地引導學生討論相關論題，查閱文獻和案例資料，在學期末確定選題。在三年級第二學期開始就確定的選題查閱文獻材料，進行文獻綜述，制訂論文寫作計劃，撰寫開題報告等前期工作。進入四年級，法學專業有其自身的特殊性，每年九月份有司法考試，會有大量的學生參加考試，所以，在四年級第一學期的十月份以后，才能繼續論文的相關工作，繼續搜集資料，寫作中期報告，翻譯相關外文文獻等，跟指導老師進一步深入交流論文寫作。在這期間，很多學生會參加研究生入學考試，所以任務不宜過重，在第二學期開會后直接開始論文終稿寫作，進行反復修改并定稿，參加答辯。這樣把原本一個學期的任務，分解開來，減輕了論文寫作壓力，也能切實提高寫作質量，鍛煉學生的科研能力。

2.本科生導師制在畢業實習中的應用。畢業實習是全面檢驗學生理論學習效果，提高學生理論學習與實踐相結合能力的重要方式。現在的教學計劃中把畢業實習安排在暑期進行，可以避免和正常理論教學以及學生考研等的矛盾沖突，更大程度地調動學生的實習積極性，但是，在管理上現在由一位老師負責，隨機選擇幾個老師負責外地實習學生的接送，有些實習單位的學生很多，老師很難有精力關注每一位學生，造成實習效果不佳的情況。可以由指導老師負責指導學生的實習，關于專業實習的監督、評價等都由指導老師負責，這樣做的好處是由于指導老師對學生比較了解，對那些各方面比較認真的學生可以少花一些精力，而對于平時表現自我約束能力差的學生，可以多花些時間和精力，這樣可以實現有重點有針對性的監督，評價，考核，有利于實現實習的效果。

3.本科生導師制在模擬法庭和法律診所中的應用。模擬法庭的目的是為了提高學生的法律職業角色感和訴訟技能，熟悉相關法律的學習。我校法律診所是由中國法學會法學教育研究會診所法律教育專業委員會批準設立的，與我校學生在天津市紅橋區人民法院志愿導訴和河北工業大學法律援助中心相結合，通過真實案件的處理，鍛煉學生的知識應用能力，為從事法律職業奠定基礎，是培養實踐性人才的重要途徑。兩門課程的主要差別在于模擬法庭是學生模擬案件審判的過程，而法律診所是實際處理真實案例，這兩門課程需要老師對個案進行具體指導，關于專業知識、出庭技巧、會見技巧等，如果是大班教學，很難實現真正的指導，本科生導師制正好可以解決這個問題，指導老師根據學生的實際情況選擇適合的案例，在課程中能夠具體問題具體分析，揚長避短，首先從人數上看，每個指導老師指導十個左右的學生，精力上能夠承受，從案件辦理的角度看一個組十個左右的學生在分工上比較好協調，而且指導老師對學生比較了解，在分工的時候可以適當考慮學生的優點與不足，實現更好的團隊配合，有目的地鍛煉學生各方面的能力。

4.本科生導師制在其他實踐課程中的應用。專業感受教育，主要是參觀法律職業設施和法律文化展覽；聆聽法官、律師和檢察官等法律職業人士的報告和講述、觀摩法院庭審等，增強法律職業認識和法律理想崇高感。兩次專業辯論賽，使學生形成辯論的意識和習慣，培養學生的思辨能力、口頭表達能力、文字表述能力和自我展示能力。兩次社會法治調查的目的是增強學生對社會法治的了解，形成服務社會、服從大局的社會主義法治理念，建設有中國特色的社會主義法治文明。以往的做法是不專門配備指導老師，學生有疑問可以選擇找任何熟悉的老師咨詢，結果在這幾門課程的開設中，出現了很多問題。專業感受教育基本上學生的內容都是一樣的，沒有真正的“感受”，法治調查和辯論賽很多學生在課程結束后對課程的規則和內容不了解，根本達不到鍛煉的目的。如果由本科導師對自己指導的學生進行個性化輔導，可以使學生了解相關規則，調動其參與的積極性，在課程中會表現得更主動、更專業，才能鍛煉其實踐能力，達到課程開設的目的。在專業感受教育中，指導老師可以根據自己的專業、結合自己的實際經驗選擇參觀的地方，聽取的報告和參加的庭審，讓學生有“感受”的時間和氛圍，避免了所有的學生一窩蜂地“只參觀不感受”；在法治調查中，由指導老師和學生共同確定調查的內容，實現調查內容的多元化，全面化；在專業辯論賽中，由指導老師就規則進行講解，辯題進行解析，辯論技巧進行指導，對人員分工等進行協調，這樣才能通過辯論賽鍛煉“思辨能力、口頭表達能力、文字表述能力和自我展示能力”。

在將本科生導師制應用于實踐教學的過程中，需要解決幾個先決問題。首先，改變傳統的考核機制，建立相應的激勵機制。指導實踐課程需要花費老師大量的時間和精力，必然會影響教師在科研上的精力投入，應當將實踐課指導計入學時，給予相應的報酬；指導的結果，作為考核和晉升時的成果進行考慮。其次，在一年級應當確定指導老師。目前的做法是在二年級第二學期建立老師和學生之間的指導關系，從時間上看略晚。從學生的角度看，剛入學正是他們面臨環境、學習方法、學習內容等巨大轉變的時期，他們希望能夠或者指導和幫助；從學習內容上看，三年級以后學生的學習方法、態度等基本定型，個別指導對他們的影響較小，而且三年級以后他們把大部分時間和精力都放在考研、司考、找工作上，很難進行有效指導。所以，可以在入學時就確定指導老師，這樣更有助于本導師制度目的的實現。最后，建立指導老師遴選機制。由于指導內容具有很強的實踐性，為了保證指導效果，應當選擇那些實踐能力強，有責任心和上進心，有工作熱情的老師作為指導老師。指導老師的選聘可以兩年一次，這樣也使指導老師具有一定的榮譽感，激發其工作熱情。

參考文獻：

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