論毛澤東調(diào)查研究思想的時(shí)代價(jià)值

胡濤

[摘 要] 作為馬克思主義中國(guó)化奠基人和開(kāi)拓者的毛澤東，其調(diào)查研究思想貫徹于中國(guó)革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。通過(guò)實(shí)踐總結(jié)，毛澤東豐富和發(fā)展了馬克思主義的調(diào)查研究思想。認(rèn)真梳理和探討毛澤東調(diào)查研究思想，在當(dāng)前具有重要的時(shí)代價(jià)值和深刻的現(xiàn)實(shí)啟示。

[關(guān)鍵詞] 毛澤東 調(diào)查研究思想 時(shí)代價(jià)值

毛澤東在當(dāng)年土地革命艱苦歲月中提出的“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”[1]P109的著名論斷，以及他后來(lái)在實(shí)踐中逐漸形成的調(diào)查研究思想和工作方法，大大地豐富和發(fā)展了馬克思主義的調(diào)查研究思想。這一思想和工作方法，既對(duì)正處在幼年時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨人擺脫蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)“神圣化”和主觀主義的束縛，找到一條適合中國(guó)國(guó)情的革命道路起著至關(guān)重要的作用，又是對(duì)馬克思主義的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。重溫毛澤東調(diào)查研究思想和工作方法，對(duì)于全黨在新的形勢(shì)下大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，奏響實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)勁旋律具有重要的時(shí)代價(jià)值。

一、毛澤東調(diào)查研究思想閃耀著馬克思主義的光輝，具有強(qiáng)大的生命力

毛澤東是調(diào)查研究理論和實(shí)踐的開(kāi)拓者。他在中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐中，在馬列主義普遍原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，在同黨內(nèi)主觀主義特別是教條主義的斗爭(zhēng)中，提出了許多關(guān)于調(diào)查研究的精辟論述。他關(guān)于新民主主義革命的理論和一整套的方針政策，關(guān)于社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的重要理論和方針政策，大都是在系統(tǒng)周密的調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來(lái)的。毛澤東一生的豐功偉績(jī)和毛澤東思想的形成與發(fā)展，也都同調(diào)查研究緊密相連。調(diào)查研究思想和工作方法是毛澤東思想的重要內(nèi)容，閃耀著馬克思主義的光輝，具有強(qiáng)大的生命力。

1.毛澤東調(diào)查研究思想是唯物主義的反映論在認(rèn)識(shí)論上的體現(xiàn)。眾所周知，辯證唯物主義反映論揭示了人的認(rèn)識(shí)是客觀事物在人腦中反映。我們搞調(diào)查研究，必須體現(xiàn)這一客觀規(guī)律的要求。毛澤東從青年時(shí)代開(kāi)始，就把了解社會(huì)、了解中國(guó)擺在頭等重要地位，在他半個(gè)多世紀(jì)的政治生涯中，從現(xiàn)實(shí)社會(huì)中尋求解決中國(guó)革命和建設(shè)中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方略，是他非常重視、經(jīng)常應(yīng)用的重要方法。正如《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》所指出的那樣，“毛澤東同志從來(lái)反對(duì)離開(kāi)中國(guó)社會(huì)和中國(guó)革命的實(shí)際去研究馬克思主義”。他指出：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭。”[1]P110因此，調(diào)查研究必須堅(jiān)持“觀察的客觀性”，切忌主觀性。而要從客觀存在的真實(shí)情況出發(fā)，必須要有實(shí)事求是的科學(xué)的態(tài)度，決不可搞唯心論的先驗(yàn)論，先入為主，自以為是，這是違背了馬克思主義反映論的認(rèn)識(shí)規(guī)律，這樣的調(diào)查研究只能給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策幫倒忙。

2.毛澤東調(diào)查研究思想是以馬克思主義群眾觀為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾路線是歷史唯物主義群眾觀點(diǎn)的具體運(yùn)用，是我們調(diào)查研究的根本遵循。毛澤東始終認(rèn)為：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”[2]P7901930年5月毛澤東在作尋烏調(diào)查時(shí)，除了找一部分當(dāng)?shù)氐闹邢录?jí)干部外，還找了普通農(nóng)民、窮秀才、破產(chǎn)了的商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、在知縣衙門(mén)管錢(qián)糧的已經(jīng)失了業(yè)的小官吏，他說(shuō)這些人“是我的可敬愛(ài)的先生”，這些人“都給了我很多聞所未聞的知識(shí)”[2]P790。新中國(guó)成立后，他也曾多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定問(wèn)題一定要同工農(nóng)群眾商量，“各級(jí)黨委，不許不作調(diào)查研究工作。絕對(duì)禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策”[3]P582。此外，他還把馬克思主義的認(rèn)識(shí)論、黨的群眾路線和調(diào)查研究融為一體，化為“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的公式，使之成為黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，在毛澤東眼里，調(diào)查研究是要了解情況，解決問(wèn)題。它的出發(fā)點(diǎn)是為人民服務(wù)，它的落腳點(diǎn)是解決人民的疾苦，這正是黨的群眾觀在調(diào)查研究工作中的生動(dòng)體現(xiàn)。

3.毛澤東調(diào)查研究思想充滿著唯物主義辯證法。毛澤東自覺(jué)地用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)去分析事物，從總體上全面地認(rèn)識(shí)和把握事物的本質(zhì)，做到把個(gè)別和一般、典型調(diào)查和面上了解情況結(jié)合起來(lái)，反對(duì)任何主觀性、片面性和表面性。他的調(diào)查研究思想和工作方法充滿著唯物主義辯證法。毛澤東在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要采取全面的態(tài)度，作系統(tǒng)的歷史調(diào)查，不然猶如見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，仍舊沒(méi)有發(fā)言權(quán)。同時(shí)他一貫主張：在階級(jí)社會(huì)里做社會(huì)調(diào)查，必須運(yùn)用階級(jí)分析的方法。他認(rèn)為，“我們調(diào)查工作的主要方法是解剖各種社會(huì)階級(jí)”[1]P113，從而得出正確的階級(jí)估量，定出正確的斗爭(zhēng)策略。我們考察毛澤東調(diào)查研究思想，就會(huì)發(fā)現(xiàn)階級(jí)分析方法貫穿于他每次調(diào)查的全過(guò)程，體現(xiàn)在他寫(xiě)的每篇調(diào)查研究材料中。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)革命的對(duì)象、動(dòng)力和同盟軍等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，都是建立在對(duì)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)及其關(guān)系的調(diào)查了解基礎(chǔ)之上的。盡管他在晚年把階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，犯了錯(cuò)誤，我們卻不能因此就否定他在調(diào)查研究中階級(jí)分析的方法。在全面建成小康社會(huì)的今天，我們要透過(guò)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)社會(huì)生活的本質(zhì)，掌握社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，就要把調(diào)查研究中階級(jí)分析法賦予新的含義和新的要求，不能形而上學(xué)地照搬照套。

二、毛澤東調(diào)查研究思想體現(xiàn)了科學(xué)精神，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性

在毛澤東的一生中，他不僅從思想上、理論上反復(fù)教育全黨同志認(rèn)識(shí)調(diào)查研究工作的極端重要性，積極組織廣大干部深入開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，而且還悉心告訴大家怎樣科學(xué)地進(jìn)行調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查研究的態(tài)度、作風(fēng)和方式方法等問(wèn)題做了科學(xué)的論述和理論概括，體現(xiàn)了科學(xué)精神，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

1.毛澤東調(diào)查研究思想在實(shí)踐方式上堅(jiān)持“走馬看花”和“下馬看花”的有機(jī)統(tǒng)一。為了幫助廣大干部到群眾實(shí)踐中去做調(diào)查研究工作，毛澤東根據(jù)新中國(guó)成立后的新情況、新經(jīng)驗(yàn)，曾簡(jiǎn)明而通俗地提出了“走馬看花”和“下馬看花”兩種調(diào)查研究方法。所謂“走馬看花”，就是利用一點(diǎn)時(shí)間，到下面去，到工廠、農(nóng)村去看一看、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。毛澤東認(rèn)為，這種調(diào)查研究方法，一般說(shuō)來(lái)只能了解一些大略的情況和表面現(xiàn)象，而不能了解問(wèn)題的深處。但是，鑒于新中國(guó)成立后一些同志年高體弱，或者工作性質(zhì)和條件有所不同，在這種情況下，搞一點(diǎn)“走馬看花”式調(diào)查，也還是必要和有益的，總比不走不聽(tīng)不看好。至于“下馬看花”，則是要深入到基礎(chǔ)蹲點(diǎn)，住上一段時(shí)間、幾個(gè)月或者半年、一年，同工人、農(nóng)民、戰(zhàn)士、知識(shí)分子交朋友，進(jìn)行系統(tǒng)的周密的典型調(diào)查，直接掌握第一手材料，分析一朵“花”，解剖一兩個(gè)“麻雀”，從個(gè)別中找出帶有普遍性、規(guī)律性的東西來(lái)，然后以此指導(dǎo)一般。這是比“走馬看花”更為重要的一種調(diào)查研究方法，毛澤東風(fēng)趣地稱(chēng)之為“解剖學(xué)”。毛澤東的這個(gè)方法是符合馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論原則的。他認(rèn)為，聽(tīng)匯報(bào)、看材料、召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，用以掌握面上的一般情況，無(wú)疑是非常必要的，但不能老是坐在辦公室，鉆進(jìn)公文堆里，單純依靠第二手材料來(lái)決定政策、指導(dǎo)工作。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人如果不親自深入到基層，到群眾實(shí)踐中去作典型調(diào)查，直接掌握第一手材料，那么，即使聽(tīng)了許多匯報(bào)，看了許多材料，也難以判斷和分辨出哪些是真、哪些是假，哪是主要的、哪是次要的，哪些是表面現(xiàn)象、哪些是本質(zhì)的東西，從而也不可能引出帶規(guī)律性的結(jié)論，不可能正確地掌握和統(tǒng)率全局。因此在調(diào)查研究時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者既要了解面上的總的情況，更要著重地深入了解點(diǎn)上的具體情況，要把“走馬看花”和“下馬看花”結(jié)合起來(lái)，做到手中有典型、心中有全局，這樣才算真正地掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。endprint

2.毛澤東調(diào)查研究思想在科學(xué)態(tài)度上堅(jiān)持了實(shí)事求是和嚴(yán)肅認(rèn)真的有機(jī)統(tǒng)一。早在民主革命時(shí)期，毛澤東就非常注重調(diào)查研究的態(tài)度、作風(fēng)和方法問(wèn)題，他不僅指出“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，而且指出“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“詳細(xì)的科學(xué)的實(shí)際調(diào)查，乃非常之必要”。搞好調(diào)查研究，首先就必須要有科學(xué)的態(tài)度。要達(dá)到這一要求，就要做到實(shí)事求是和嚴(yán)肅認(rèn)真的統(tǒng)一。他多次教導(dǎo)我們，搞調(diào)查研究，一定要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神，恭恭敬敬地誠(chéng)懇地拜群眾為師，不恥下問(wèn)，虛心求教，一句話，要抱著老老實(shí)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是的態(tài)度。這是做好調(diào)查研究工作最起碼的也是最根本的條件。同時(shí)要有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，這樣，才能把調(diào)查研究工作做好。在這方面毛澤東為我們樹(shù)立了榜樣。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是在艱苦的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他總是用這種態(tài)度去對(duì)待群眾和廣大基層干部，從而使各項(xiàng)工作包括調(diào)查研究工作都能建立在扎扎實(shí)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。早在第一次大革命時(shí)期，他就十分重視社會(huì)調(diào)查，《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》就是當(dāng)時(shí)最杰出的代表作。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他身體力行做表率，并且反復(fù)地向全黨說(shuō)明開(kāi)展調(diào)查研究的重要性。他提出了調(diào)查研究是增長(zhǎng)知識(shí)，增長(zhǎng)才干，解決問(wèn)題，克服唯心主義、主觀主義、官僚主義的好辦法。當(dāng)我們黨成為執(zhí)政黨后，脫離群眾的傾向在一些黨員干部身上逐漸有所滋長(zhǎng)。有些人對(duì)待群眾不是像我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那樣滿懷熱情、親如魚(yú)水，而是擺出一副官老爺?shù)募軇?shì)，冷冰冰地動(dòng)輒教訓(xùn)人。在搞調(diào)查研究時(shí)，他們不是眼睛向下，虛心向群眾尋求真理，而是眼睛向上，置下級(jí)干部和廣大群眾的意見(jiàn)、呼聲于不顧，有時(shí)則擇其所需，用以“論證”自己或某個(gè)人的主觀臆斷的“正確”性，實(shí)際上是在搞唯心主義和形而上學(xué)，是主觀主義大暴露，是我們調(diào)查研究中要堅(jiān)決反對(duì)和克服的。

3.毛澤東調(diào)查研究思想在分析定性上堅(jiān)持了群眾意見(jiàn)和民主集中的有機(jī)統(tǒng)一。從毛澤東一生的革命實(shí)踐和理論活動(dòng)來(lái)看，在調(diào)查研究問(wèn)題上，他是站在黨的群眾路線和民主集中制高度來(lái)認(rèn)識(shí)的。毛澤東早在1943年為黨中央所寫(xiě)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》的決定中做過(guò)系統(tǒng)精辟的論述。他說(shuō)：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去做宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”[2]P899在這里，毛澤東把黨的群眾路線的工作方法和馬克思主義認(rèn)識(shí)論有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。一方面，從認(rèn)識(shí)論高度深刻論證了“從群眾中來(lái)到群眾中去”的工作方法的理論依據(jù);另一方面，又通過(guò)群眾路線的工作方法具體闡明了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。他指出：必須認(rèn)真實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)從群眾中來(lái)的方法，通過(guò)做系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究和試點(diǎn)的方法，對(duì)工作中成功經(jīng)驗(yàn)和失敗經(jīng)驗(yàn)做全面的歷史的考察，才能找出客觀事物固有的而不是人們主觀臆造的規(guī)律，才能制定出適合情況的方針、政策、辦法和各種條例，成功地改造客觀世界。毛澤東強(qiáng)調(diào)的調(diào)查研究重點(diǎn)是在基層，在百姓，關(guān)鍵是解決問(wèn)題和矛盾。毛澤東對(duì)搞好調(diào)查研究工作提出的要求，體現(xiàn)出科學(xué)精神，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。只有堅(jiān)持了群眾意見(jiàn)和民主集中的有機(jī)統(tǒng)一，才能對(duì)調(diào)查研究材料和結(jié)論做出準(zhǔn)確的科學(xué)的定性。才能把調(diào)查研究和科學(xué)決策指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，調(diào)查研究工作才能出成果。

三、毛澤東調(diào)查研究思想和工作方法的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)啟示

毛澤東調(diào)查研究思想和工作方法是他留給我們的寶貴精神財(cái)富。雖然，今天我們所處的社會(huì)環(huán)境、工作重心、任務(wù)和具體條件跟過(guò)去相比，發(fā)生了很大的變化，新形勢(shì)下有許多新情況、新事物、新規(guī)律需要我們?nèi)チ私狻⑷フJ(rèn)識(shí)和把握。但是，我們說(shuō)最好的方法就是調(diào)查研究，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們聯(lián)系群眾、摸清實(shí)情、把握規(guī)律、科學(xué)決策的必由之路。調(diào)查研究是一切革命干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，是做好工作的基礎(chǔ)，也是了解情況的主要途徑和基本的方法。重溫毛澤東關(guān)于調(diào)查研究思想和工作方法，對(duì)我們今天開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面依然有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

1.毛澤東調(diào)查研究思想方法沒(méi)有過(guò)時(shí)，仍然是新時(shí)期調(diào)查研究工作的有效方法。新時(shí)期調(diào)查研究仍然必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭。在當(dāng)今改革的攻堅(jiān)階段、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好調(diào)查研究仍然是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們?cè)谡{(diào)查研究中，必須反對(duì)以“欽差大臣”自居、高高在上的衙門(mén)作風(fēng)，要樹(shù)立實(shí)事求是的工作態(tài)度，投入滿腔熱忱，深入基層、深入群眾來(lái)做好調(diào)查研究工作。當(dāng)今社會(huì)正處于信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體的快速發(fā)展給我們工作環(huán)境和工作任務(wù)提出更高的要求。在調(diào)查研究工作中，調(diào)查的方式、方法和技術(shù)手段等方面都有所改進(jìn)和創(chuàng)新，這并不等于說(shuō)毛澤東在社會(huì)調(diào)查研究中所采取的實(shí)事求是科學(xué)分析的方法已經(jīng)過(guò)時(shí)。毛澤東在調(diào)查研究中倡導(dǎo)的矛盾分析、個(gè)別和一般分析、現(xiàn)象和本質(zhì)分析等分析方法，仍然具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。在信息社會(huì)的今天，我們可以充分利用現(xiàn)代化的手段，更廣泛、更迅速、更準(zhǔn)確地收集和整理各種事實(shí)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因而可以較多地采取一些便于進(jìn)行定量分析的抽樣調(diào)查、普遍調(diào)查等，但這并不意味著過(guò)去毛澤東比較多的采取的開(kāi)調(diào)查會(huì)的方式，進(jìn)行典型調(diào)查、解剖麻雀、由典型推及一般的分析方法不適用了。因?yàn)檫M(jìn)行典型調(diào)查、解剖麻雀，對(duì)于深入了解情況，對(duì)客觀事物做出定性分析是完全必要的。因此，毛澤東調(diào)查研究思想和工作方法并沒(méi)有過(guò)時(shí)，在新時(shí)期調(diào)查研究工作中依然管用。

2.毛澤東調(diào)查研究思想要求沒(méi)有改變，仍然是新時(shí)期調(diào)查研究工作的根本遵循。堅(jiān)持調(diào)查研究是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論在我們黨工作方法的基本要求，是新形勢(shì)下黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。回顧我們黨90多年的歷史，什么時(shí)候全黨從上到下重視調(diào)查研究，工作指導(dǎo)方針?lè)峡陀^實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作中的失誤，使黨和人民的事業(yè)遭受損失甚至挫折。因此，我們不僅要從加強(qiáng)調(diào)查研究是新形勢(shì)下一個(gè)工作方法的高度，而且要從新形勢(shì)下一個(gè)關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的高度來(lái)做好調(diào)查研究工作。在新的歷史時(shí)期，我們所處的環(huán)境與工作的對(duì)象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了很大變化，但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用，不僅絲毫沒(méi)有改變，而且顯得更為重要。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)任重道遠(yuǎn)，我們?cè)谇斑M(jìn)中會(huì)遇到許多復(fù)雜的新情況新問(wèn)題，需要不斷探索和解決。而對(duì)任何問(wèn)題的探索和解決，都離不開(kāi)調(diào)查研究，而調(diào)查研究工作中堅(jiān)持人民利益至上的根本要求不能變。我們要堅(jiān)持以人為本，圍繞深化經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，深入群眾，廣泛調(diào)查研究，特別是要多搞一些典型調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)查、系統(tǒng)調(diào)查。調(diào)查決策的效果要以人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推出一系列深化改革重大舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。endprint

3.毛澤東調(diào)查研究思想方法不能丟棄，仍然是新時(shí)期調(diào)查研究工作的重要途徑。做好新形勢(shì)下的調(diào)查研究工作，可以使我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部保持同群眾、同實(shí)際生活的密切聯(lián)系，有利于防止和減少工作中的官僚主義、形式主義、主觀主義。可以使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查，增加共識(shí)，減少分歧，有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)。可以為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策工作提供充分的第一手材料，有利于做出切合實(shí)際的科學(xué)分析和判斷，形成正確的方針政策。可以通過(guò)調(diào)查及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，包括帶傾向性的問(wèn)題，以便及早采取對(duì)策加以解決，減少和避免失誤。因此，做好新時(shí)期調(diào)查研究工作，毛澤東倡導(dǎo)的調(diào)查研究思想和工作方法依然是重要途徑。

一是要以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)搞調(diào)查。深入基層一定要以普通勞動(dòng)者的身份出現(xiàn)，平等待人，采取同志式的、討論式的商量的態(tài)度，決不可擺架子，不可以先入為主、自以為是，用事先定好的什么“調(diào)子”或“框框”去限制被調(diào)查的人或者束縛自己。倘若根據(jù)“想當(dāng)然”或不合實(shí)際的報(bào)告來(lái)決定政策，那是危險(xiǎn)的。

二是要沉下身子深入基層聯(lián)系群眾。調(diào)查是決策的起點(diǎn)，決策總是要提出問(wèn)題和解決問(wèn)題。毛澤東指出：“大略的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，但是還不能解決問(wèn)題。要解決問(wèn)題，還須做系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作，這就是分析的問(wèn)題。”在他看來(lái)，“調(diào)查就是解決問(wèn)題”。他還特別強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究掌握第一手材料尤為重要，而且特別要抓住反映事物本質(zhì)的主要材料，否則，就無(wú)法達(dá)到認(rèn)識(shí)客觀事物的目的。

三是要用科學(xué)的方法觀察分析和處理問(wèn)題。毛澤東十分強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的長(zhǎng)期性和反復(fù)性，他說(shuō)：“事物是運(yùn)動(dòng)著的、變化著的、進(jìn)步著的。因此，我們的調(diào)查也是長(zhǎng)期的。今天需要我們調(diào)查，將來(lái)我們的兒子、孫子也要作調(diào)查，然后才能不斷地認(rèn)識(shí)新的事物，獲得新的知識(shí)。”[4]P22調(diào)查研究，制定政策——執(zhí)行政策，檢驗(yàn)政策——再調(diào)查研究，這個(gè)往復(fù)循環(huán)是無(wú)窮無(wú)盡的。而每一次循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。因此，我們必須用好調(diào)查研究科學(xué)方法。今天我們要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，拆掉干部與群眾之間隔離的墻，要縮短上與下、干部與群眾之間的距離，調(diào)查研究仍是行之有效的方法。現(xiàn)在有些同志下去作調(diào)查，由于缺乏毛澤東調(diào)查研究的那種基本功，沒(méi)有真正深入基層、深入群眾，了解的都是一些被篩選了的材料，甚至被少數(shù)人按照自己的需要報(bào)喜不報(bào)憂或者報(bào)憂不報(bào)喜所欺騙，用這種調(diào)查的所謂材料決策，哪有不失誤的道理？

四是要善于運(yùn)用好調(diào)查研究成果推動(dòng)工作。調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。毛澤東說(shuō)：“形勢(shì)是在不斷地變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況就得學(xué)習(xí)，要接受新事物，要研究新問(wèn)題。”我們作調(diào)查研究、決策工作，要親自深入到生動(dòng)具體的現(xiàn)實(shí)生活，親身感受不斷變化的客觀實(shí)踐，親手了解現(xiàn)實(shí)情況的具體信息，通過(guò)由感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的飛躍，實(shí)現(xiàn)思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)，寫(xiě)出有分量的調(diào)查報(bào)告，做出正確決策，才會(huì)使理論不斷創(chuàng)新，解決問(wèn)題才有新成效，推進(jìn)發(fā)展才有新舉措，建章立制才有新進(jìn)步。

當(dāng)今世界處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整之中。中國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，也帶來(lái)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整及思想觀念的深刻變化，這都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作提出了新的要求。今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是推進(jìn)法治建設(shè)的開(kāi)局之年，是深化改革的攻堅(jiān)之年，更是把握新常態(tài)、尋求新突破的關(guān)鍵之年。我們重溫和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東調(diào)查研究工作思想和工作方法，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也必將把新時(shí)期的調(diào)查研究工作提高到一個(gè)新水平。○

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東書(shū)信選集[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003.

[4]毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京：人民出版社，1982.

責(zé)任編輯 馬永義endprint