淺析網絡環境下檔案信息資源整合管理

莎爾娜

摘 要：隨著計算機信息網絡技術的發展越來越迅速，對檔案信息整合管理提出了更高的要求和新的挑戰。現檔案信息資源共享和檔案信息社會化，已成為當務之急。文章結合筆者自身工作經驗，探討了當前網絡環境下檔案信息整合管理和存在的問題，并提出了相應的管理措施。

關鍵詞：網絡環境；檔案信息；整合管理；管理措施

檔案信息整合管理是一項復雜的任務和工作，涉及范圍比較廣，需要多方面的努力來完成。利用網絡資源整合管理檔案信息，不僅能夠提高檔案信息管理的效率，還能提高對檔案信息的綜合利用。但是，伴隨著網絡技術的突飛猛進發展，給檔案信息整合管理提出了新挑戰。在新的網絡環境下，檔案信息整合管理不適應現代社會發展的要求，日益暴露出種種弊端，制約和限制了檔案信息的綜合管理。因此，發現網絡環境下，檔案信息管理過程中的問題，并及時解決問題成為檔案信息管理當前的重要任務。

一、網絡環境下檔案信息資源整合管理存在的問題

（一）信息資源價值的認同感低

網絡檔案信息資源屬于知識資源，是信息時代社會發展的基礎性戰略資源。但目前人們對信息資源在當今社會的價值和作用還缺乏廣泛的認同，因此一些部門對檔案信息基礎設施建設較為重視，尤其是通信建設，但對檔案信息資源建設缺乏力度，處于滯后狀態，導致了目前網絡檔案信息資源建設的相對落后。

（二）檔案信息共享意識薄弱

現階段，我國社會經濟中從個人到各種組織機構，信息意識已經有了很大的提高，但各檔案形成部門仍然普遍缺乏檔案信息共享意識。同時受“地盤保護”思想的影響，許多有價值和特色的檔案信息資源被封存在部門內部，無法發揮其應有的效用，檔案信息提供和利用能力也較為低下，抑制了社會信息需求。

（三）專門的整合管理機構尚未建立

網絡環境下，由于檔案部門的條塊分割，不同部門檔案館各自為政，缺少專門的管理機構統一規劃和管理。各級各類檔案館往往獨自進行館藏信息數字化和數據庫的開發建設，而且應用的技術五花八門，造成開發的數據庫規模小、結構不合理、格式不規范、共享性差等問題。從而造成檔案信息資源“多頭開發、低水平重復建設”，既浪費了信息資源和資金，也影響了網絡檔案信息資源整合的進程。

（四）專項業務資金投入不足

網絡檔案信息資源的整合，需要大量資金的投入，而在數據庫開發、運行、更新和維護等方面更是需要專項資金的投入。檔案部門的經費主要來源于政府撥款，缺乏其他的資金來源渠道。由于各地經濟發展的差異，導致資金投入不均衡。

（五）統一、完善的標準體系尚未建立

對分散在各地的網絡檔案信息資源進行組織控制，必須要有統一、完善的標準體系。目前我國有關數字化采集標準、信息存貯和著錄格式、信息檢索標準、網絡資源標準等方面的標準體系還不夠完善。建立一個比較完整的網絡檔案信息資源整合標準體系還需要一個較長時期的探索與實踐。

此外，網絡檔案信息資源整合還面臨著諸如知識產權與信息安全等許多問題，因此，網絡檔案信息資源整合是一個漸進的過程，需要各部門統籌規劃。

二、網絡環境下檔案信息資源整合管理措施探討

（一）納入同級電子政務發展規劃中

網絡檔案信息資源整合工作要與同級電子政務發展接軌，實現兩者的協調同步。檔案部門在網絡建設、數據庫建設、系統建設時要遵循電子政務的相關標準與規范，暢通與對應政府部門之間的信息傳遞、交換，實現對立檔單位的電子文件工作流程實施在線接收和控制，經過分類管理、編目，為各政府部門提供查詢服務。

（二）制定統一的網絡檔案信息資源整合發展規劃

網絡檔案信息資源整合要想取得成效，必須從全局出發，檔案局（館）統籌規劃設計，包括網絡檔案信息資源優化整合的內容、建設標準、資源共享等規劃目標。然后，依據該規劃目標對網絡檔案信息資源建設進行統一組織、協調，形成多級的網絡檔案信息資源保障體系，推進網絡檔案信息資源整合有重點、有計劃地順利進行。

（三）增加網絡檔案信息資源建設的資金投入

網絡檔案信息資源整合所需的軟硬件設施、人力、物力等資金需求非常大，各級政府部門應該加大對檔案信息資源整合的投資力度。尤其是作為首要任務的數據庫建設，更應該增加專項資金投入。同時檔案館可以根據數據庫類型和規模的不同采取多種形式的資金投入形式，如機構內部匹配資金。

（四）加快網絡檔案信息資源整合的標準體系建設

標準化和規范化是網絡檔案信息資源整合與共享的關鍵，也是實現網絡檔案信息資源整合的前提和保證。檔案部門在相關標準選擇上應該優先選用國際、國家通用標準。尚未出臺的相關標準，應該由檔案機構、各種信息中心等眾多部門和單位共同參與制定，制定的標準應該具有前瞻性和實施的可操作性。

三、結語

總而言之，在新的網絡環境下，我們要認真分析檔案信息整合管理目前面臨的瓶頸和問題，從而不斷創新檔案信息整合管理途徑，采取新措施和新途徑，促進網絡環境下檔案信息的整合與管理。

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