美國制造業對中國的啟示：知識產權的保護

孫芃

摘 要：美國在知識產權保護方面擁有十分顯著的成績，這對于我國的知識產權政策的制定，以及知識產權保護策略的開展具有十分重要的啟發意義，而當前美國制造業知識產權保護方面最為顯著的成績則是采用了網絡或合作的方式來進行保護。在這種背景下，該文首先概述了美國制造業知識產權的保護現狀，進而分析了美國基于網絡的知識產權保護理念，最后探討了美國基于企業合作的知識產權保護原則。

關鍵詞：美國 制造業 知識產權 保護 啟示

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0232-01

1 美國制造業知識產權的保護概述

在金融危機爆發以后，重振制造業已經成為美國總統和國會關注的重要議題，圍繞加強制造業和經濟發展的政策調整正逐步展開。作為全球經濟和制造業強國，美國在重振制造業方面的一些新認識、新舉措和新戰略，對我國制造業和經濟發展具有重要的借鑒意義。在上述制造業發展的背景下，知識產權的保護問題也變得十分重要，并衍生出新型的知識產權議題。例如，在軟件方面，五十多年前就發生了竊取藍圖的間諜事件，那時竊取起來還比較困難。但如今有了互聯網、軟件、網絡戰爭，使它變得不再困難。這些高超的科技，包括專利設計的CAD文檔，都是必須被保護的知識產權，在網絡戰爭中要特別重視這一點。美國對于知識產權的經典論斷是，每個人都是專家，而又似乎沒人是專家，強調在知識產權管理方面必須十分嚴謹。目前美國正處于敲定一項細則明確的文件的過程中，并嘗試盡可能地納入各種細節。美國能提供并擁有的是：法治、保護知識產權和供應鏈安全的能力。大學的合作、圍繞國家制造業創新網絡之類的行業中心的聚集能力中都很好地關注了知識產權議題。就此，企業可以很好地使用各種工具，來對知識產權加以保護。

2 美國基于網絡的知識產權保護理念

合作視角下的知識產權保護從會員協議出發，合作各方會在會員協議中置入知識產權的構想。例如，國家國防制造業加工中心商業運作模式的基本原則是，幫助客戶解決技術問題的行業，不保留知識產權，知識產權規范屬于任何使用其研發新產品的公司。為了達到這一目的，在進行新的研發項目時，合作各方要求團隊審慎地申報這一項目中含有的先前存在的知識產權，如果沒有的話，團隊可以不用提出，合理處理。在研發活動中，若團隊發展了屬于本團隊的知識產權，那么團隊僅僅能在此范圍內行使該知識產權。另外，還可以借助獲取“美國制造”財團內部的知識產權的方式來進行知識產權的使用與保護，這種方式強調平衡點的使用，通過收費向成員們分享這些知識產權。

參考美國合作視角的只是保護機制，我國政府部門應在科研院所內設置獨立的知識產權管理機構，配備專門的知識產權管理人員和法律人才。在科研院所內成立知識產權技術轉移機構，強化產學合作，讓科研人員把更多的精力投入到研究中，而不是放在如何對技術成果進行保護以及如何產業化上。鼓勵科研院所的知識產權創新者通過技術股份形式與企業合作，加大后期產品的開發力度，促進雙方技術合作和資源組合，提高技術轉移的成功率。

3 美國基于企業合作的知識產權保護原則

在觀察知識產權問題時，美國遵循三項指導原則，這三條原則是在方案成形的過程中制定的，然后，每個項目提案均需包含自身知識產權管理計劃，類似于美國制造所采取的做法，使項目團隊能夠真正獲得授權，能夠決定如何實現相關技術的商業化。

首先，企業必須通力協作，將知識產權拿回談判桌前。美國有一些企業的項目需要先前知識產權的存在，但對于企業而言，知識產權保護的根本的準則仍然是希望能夠將知識產權擺到臺面上來，讓項目能夠在這些知識產權的基礎上順利推進。另外，一些機構也在摸索如何保護此類背景知識產權，同時拿出具體細節，這樣知識產權所有者就會知道保護知識產權有流程和程序可依。

第二項基本原則關乎商業化，就是幫助美國企業更具競爭力。因此，必須有個真正由商業驅動的授權計劃或所有權計劃。以會員層級為基礎能給知識產權所有者的成員帶來一定益處。例如，價格最低的層級約需500元入會費，頂級一年則需40萬美元的會費。與此同時，根據企業所屬成員類別，可向您提供一定的權利與特權。最重要的是，這些會員企業能夠在內部使用這些技術，完善企業業務流程，能夠為企業提供獨家商業化機遇。

指導原則的第三個要素是努力構建可持續發展的科研院所，旨在促進公共私營部門的伙伴關系的種子資金。美國政府在未來五年間，對于這些首批科研院所而言，政府將從投資者轉型為客戶。科研院所及其成員必須做好準備，迎接五年后種子資金投資者離場、客戶進場的局面，而且需要保持發展的可持續性。

借鑒上述經驗，我國還應加快成立和健全多種形式的知識產權代理機構、咨詢機構以及知識產權律師事務服務機構，為知識成果的知識產權化及商品化進程提供多層次、全方位的保護和服務，為科研院所技術轉移創造良好的外部環境。同時，通過立法和采取一系列的政策措施來規范高校的技術轉移，為科研院所的技術轉移提供宏觀的政策指導和寬松的環境，從而調動高校科研人員、企業及政府各方面的積極性，使技術轉移得到健康迅速的發展。

4 結語

總體而言，美國的知識產權政策是一個多層次復雜的系統，將知識產權領域的大部分內容與美國經濟和科技政策有機地結合在一起。美國知識產權業務模式，在于確保科研院有所回報，以持續維持自身生存與發展，能允許我們使用此類知識產權培訓工人，并向中小型企業展示如何使用此類技術。作為知識產權戰略實施的典范，美國積極推動知識產權制度現代化，改革專利授權措施以及加強知識產權國際保護。隨著美國國際貿易政策的調整，美國加大了對知識產權保護的力度，在當前知識產權立法保持基本穩定的前提下，加強知識產權執法成為美國政府的一項重點工作。《優化知識產權資源與組織法案》的頒布實施，《知識產權執法聯合戰略計劃》的公布以及正在如火如荼協商中的《反假冒貿易協議》（草案）都表明了美國政府在國際和國內層面致力于加強知識產權執法的決心。為進一步推進我國知識產權戰略的實施，保證我國在以高科技實力為基礎的各國綜合國力競爭中取勝，我國有必要借鑒美國在知識產權戰略實施方面的成功經驗，加快我國知識產權立法及各項改革進程，推動企業成為知識產權創造和運用的主體，促進創新成果的知識產權化、產業化，盡快形成自己的知識產權保護國際戰略。

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