林場林業檔案管理現狀及建議

李秀明 曹艷紅 劉文艷

摘 要：當今社會發展速度越來越快，社會分工越來越細，為林業檔案的管理帶來了新的難度。該文在介紹林業檔案管理現狀的同時，提出加強林業檔案管理建議。主要包括：注重檔案管理基礎建設，加強制度建設和組織領導，強化檔案管理人員的管理等。

關鍵詞：林業；檔案管理；現狀；建議

中圖分類號 G275.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）08-112-02

檔案是國家機關、社會組織和個人在各種社會活動中直接形成的，作為歷史記錄保存起來以備查考的文字、圖表、聲像及其他各種形式和載體的記錄材料。林業檔案是林業的歷史重要依據，對林業的管理有重要參考價值。隨著林業經濟的發展，檔案管理工作在林業建設中起到了越來越重要的作用。林業檔案是人們了解林業發展的關鍵性資料。在林業發展的過程中，檔案材料也在不斷完善和更新，檔案內容不斷增多，對檔案管理的要求也在不斷提高。林場作為林業的基層單位，是林業檔案原始資料的重要來源，林場林業檔案資源的管理對整個林業歷史的記錄有重要作用。

1 林場林業檔案管理工作的內容及特點

林場檔案包含的主要內容主要有：文書檔案：林業各級、各類單位組織在管理各項活動中形成的各種材料：林業科技檔案：營林生產技術檔案、森林資源檔案、木材生產技術檔案、林業綜合利用檔案、林業科研檔案、林業多營檔案以及林業合作活動中形成的各類材料；林業公檢法及森林武警專業檔案：林業公安業務檔案、林業法院訴訟檔案、林業檢查訴訟檔案及森林武裝警察各項活動中所形成的的材料；林業衛生檔案：森林防疫站活動中所形成的的材料；林業衛生檔案：森林防疫站活動中所形成的的材料。由此可見，林業檔案管理工作的內容多、種類雜。結合林業生產周期長的特點，國有林場檔案管理的工作具有檔案資料積累時間長、檔案管理工作復雜、檔案利用效果差等特點。

2 林場林業檔案管理存在問題及建議

2.1 問題 伴隨著我國政治體制的改革、信息技術的飛速發展和社會信息化進程，使檔案管理工作面臨新的挑戰和機遇。檔案資源結構復雜化，服務群體多元化，使檔案管理工作的完整性和可利用性要求進一步提高。目前，林場林業檔案管理在一定程度上，普遍存在制度不完善、檔案管理信息化水平低、服務性差等問題，阻礙了林業檔案工作的現代化進程。

2.2 建議

2.2.1 注重檔案管理基礎建設 建立獨立的保管庫房和閱覽室，實現檔案管理的社會封閉性和保管的嚴密性，為檔案的保管與利用提供方便。加大檔案管理的硬件設備投入，嚴格按照檔案室標準，配置基礎設施如：計算機、打印機、掃描儀、檔案專用軟件、裝訂機、空調、密集架、滅火器、防盜門、溫濕度計、除濕機、空調、吸塵器等。物質保障是檔案管理工作的基礎保障。

2.2.2 加強制度建設和組織領導 制度建設和組織領導是任何工作順利開展的保障：一個完善有效的制度能夠促進工作的圓滿完成，有效的組織領導保證了工作中個環節的順暢溝通和明確分工。

（1）建章立制。檔案管理工作具有資源累積的緩慢性、形成價值的依附性、管理階段性及相對社會封閉性4大特性。一方面，這些特性要求必須通過完善的制度管理實現檔案資源的積累和檔案資料的整理、保管。另一方面檔案制度的建立，首先要以《檔案法》等相關國家規定為依據。其次，要以本單位當前的實際情況為基礎。林業檔案管理工作不僅僅涉及單位相關的林場等本職能部門的上下級單位，還涉及與林業活動相關的社會人員或村組、高校等。這就要求檔案管理必須有一套完善的管理制度或體系，從而保障及時、全面的收集原始資料、規范的使用制度保護檔案的完整性。

（2）注重檔案管理中組織領導的作用。/有力的組織領導，是檔案管理工作順利開展的重要保障。林業檔案的收集、資料整理、價值體現、日常應用等，均需要在有力的組織領導下實現。林業檔案的形成者不僅范圍較廣，有本單位的各科室、相關上下級單位的各科室，及許多業務相關的社會人員或村組，而且形成檔案類型復雜多樣。這就需要充分發揮組織領導的作用，做好各方面的溝通交流，明確工作中的職責，為全而細的原始資源收集提供保障、為發揮檔案的作用提供便利。

2.2.3 加強檔案管理人員的管理 人是管理活動的主體。加強檔案管理人員的管理和再教育是促進檔案管理工作規范有序進行的第一要素。

（1）嚴格錄用檔案管理人員。檔案資源累積的緩慢性和檔案管理的社會封閉性要求管理人員除了具有其他職業要求的職業能力外，還要求其具有一定的穩定性和健康的社會關系。從而保障檔案的有效累積，并防止泄密事件發生。

（2）提升檔案管理人員業務技能。檔案管理的信息化要求，使檔案管理人員不僅要具有較高的政治素養和積極進取的精神，還應掌握現代化電子設備和電子軟件的應用，并且在檔案專業有較深的造詣和較高林業知識，這樣才能適應檔案工作現代化的需要。社會是不斷發展的，檔案管理工作的要求也在不斷提升。因此，檔案管理人員必須定期進行職業培訓，包括職業技能培訓和職業道德培訓，做到與時俱進。針對當今社會現狀，在培訓上要增加對軟件應用和電子信息技術的基礎知識和林業知識的內容，全面提升檔案管理者的整體素質。通過再教育，一方面，促進自身知識結構的更新，提高個人業務能力；另一方面加強對職業道德的深層次體會，促進檔案管理人員的工作積極性。

2.2.4 促進檔案的信息化 隨著社會的發展，對檔案管理工作的信息化要求越來越高。在檔案管理過程中有效的利用現代化工具，實現檔案管理的現代化和信息化。在檔案管理中利用電子計算機、打印復印機、掃描儀、聲像設備等使檔案的記錄、存貯、整理、加工、查找、交流、傳遞等工作更快捷、更全面，提高檔案資源的利用效果。

3 結語

總之，要清楚地認識到任何一種體制或制度，要與它所處的時代、所面臨的形勢相適應，才能保持它的活力。在這一個日新月異的年代，檔案管理者要及時更新自身知識、完善檔案管理制度，在有效的組織領導下，利用先進的辦公設備及電子軟件，實現林業檔案管理的現代化和信息化。

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