淺析高?？蒲泄芾?/h1>
2015-07-13 11:54:57?？?/span>姜良松
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2015年17期
?？? 姜良松
摘 要：高校是指綜合性地提供教學(xué)和研究條件，授權(quán)頒發(fā)學(xué)位的高等教育機(jī)構(gòu)。高校承擔(dān)著對(duì)高校科研任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、組織、落實(shí)的責(zé)任，科研管理工作直接影響高校的科研水平。在目前科技經(jīng)濟(jì)日趨加強(qiáng)的時(shí)代，科研管理工作的影響將越來(lái)越大，如何提升高校的科研管理水平，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的步伐，是作為科研管理者值得深思的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：高校;科研管理;科研管理者;問(wèn)題;改進(jìn)建議
一、目前高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的投入增大，我國(guó)高校的科研工作取得了較大的成績(jī)，也培養(yǎng)了不少科技人才。同時(shí)，高校的科研管理工作在管理制度、實(shí)施措施等方面取得了一定成效。由于各方面的因素，高校科研管理工作還存在著較多有待解決的問(wèn)題，影響了管理的成效。其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.思想觀念落后，對(duì)科研和科研管理認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題
科研管理工作人員的思想觀念落后。重管理、輕服務(wù)，認(rèn)為高?？蒲泄芾聿块T(mén)是一個(gè)行政部門(mén)，它的管理任務(wù)就是按程序辦事，發(fā)表格、蓋公章、送報(bào)告就了事;重制約、輕激勵(lì)，認(rèn)為科研管理工作就是按規(guī)章辦事，忽視管理過(guò)程中的人性層面的因素;重結(jié)果、輕過(guò)程，把科研管理工作看成是由幾個(gè)靜態(tài)環(huán)節(jié)組成的，抓好立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)工作就行了;重開(kāi)發(fā)、輕轉(zhuǎn)化，大部分普通高校管理部門(mén)都十分重視爭(zhēng)取項(xiàng)目，但如何促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)換和擴(kuò)散，已經(jīng)不屬于科研管理部門(mén)的工作了。普通高校科研資源分散，加上片面追求小而全，導(dǎo)致普通高校儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，投資效益不高;大型儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放不夠，設(shè)備利用率也不高，尤其是如何提高大型貴重儀器設(shè)備的利用率，建立共享機(jī)制成為我國(guó)科研界的一個(gè)難題[1]。
2.科研管理制度不科學(xué)
我國(guó)高校現(xiàn)行的科研管理體制在選拔人才時(shí)存在問(wèn)題，有論資排輩的傾向。選拔科研人才主要注重資歷、職稱、知名度;項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，年青人往往因?yàn)槁毞Q、知名度、人際關(guān)系等因素，在限額申報(bào)類校內(nèi)評(píng)審中不及年長(zhǎng)且有資力的博導(dǎo)、教授的實(shí)力，從而失去很多施展才華的機(jī)會(huì)[2]。不少高校的領(lǐng)導(dǎo)者們總是習(xí)慣地把眼光盯在引進(jìn)外校“高學(xué)歷”與“高職稱”上，卻嚴(yán)重地忽視了自身內(nèi)部現(xiàn)有人才潛力的挖掘及其能量的釋放等關(guān)鍵問(wèn)題上。不少新近合并的院校特別是轉(zhuǎn)制地方管理的院校，一邊花費(fèi)巨資引進(jìn)人才，為上學(xué)位點(diǎn)、為通過(guò)國(guó)家教育部進(jìn)行的水平隨機(jī)性評(píng)估或?yàn)閷W(xué)校更名升格，不從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，突擊引進(jìn)數(shù)量過(guò)大的教師，見(jiàn)博士就引進(jìn)，并給予一系列優(yōu)惠政策。這造成本校教師心理不平衡，人才悄悄地大量外流，引起了人才隊(duì)伍動(dòng)蕩，形成一些專業(yè)技術(shù)人才“斷層”現(xiàn)象;甚至出現(xiàn)緊缺的人才外引不進(jìn)，自身的高層次人才內(nèi)留不住，人才總量與實(shí)際需要的矛盾日漸突出。
3.科研管理者的評(píng)價(jià)和科研評(píng)價(jià)考核不科學(xué)
目前大部分普通高校的職稱評(píng)聘制度、科研工作量考核、科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等往往只認(rèn)第一負(fù)責(zé)人或第一作者，這在很大程度上決定了科研人員在項(xiàng)目申報(bào)、論文發(fā)表、成果報(bào)獎(jiǎng)等方面寧做雞頭不做鳳尾，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)。雖然普通高校擁有明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，但普通高校的這種評(píng)價(jià)機(jī)制、人事管理制度以及科研資源分配機(jī)制，一定程度上導(dǎo)致了科研人員松散孤立，申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模小而數(shù)量多，研究方向紛繁雜亂，制約了科研項(xiàng)目的增大增強(qiáng)，使得大團(tuán)隊(duì)的跨學(xué)科聯(lián)合科研攻關(guān)受限，很難真正實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新的學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和交叉集成效應(yīng)，很難產(chǎn)生標(biāo)志性的重大科研成果和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.科研課題的總結(jié)驗(yàn)收不規(guī)范
普通高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)課題的檢查驗(yàn)收的思維模式和做法陳舊，存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)的不良現(xiàn)象;課題驗(yàn)收方式單一、劃一，沒(méi)有根據(jù)各領(lǐng)域課題的具體情況確定驗(yàn)收方式;驗(yàn)收工作者工作不嚴(yán)肅、不科學(xué)，無(wú)總結(jié)驗(yàn)收工作方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，帶有強(qiáng)烈的主觀偏見(jiàn);在檢驗(yàn)評(píng)估方法上，沒(méi)有采用客觀科學(xué)評(píng)估方法進(jìn)行檢查驗(yàn)收，還存在主要依靠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查等行政手段;在檢查驗(yàn)收導(dǎo)向上，主要檢查科研工作量而忽視實(shí)現(xiàn)實(shí)效驗(yàn)收結(jié)果看，除國(guó)家、軍隊(duì)重大課題外，中小型課題多為書(shū)面材料匯報(bào)，缺乏實(shí)地驗(yàn)收和系統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，因而完成課題結(jié)果的真實(shí)性缺乏準(zhǔn)確地考證。
5.科研管理隊(duì)伍力量薄弱
普通高校的科研管理者是各項(xiàng)政策、信息、計(jì)劃的傳播者和執(zhí)行者，也是普通高校科研計(jì)劃的制訂者和各項(xiàng)科研活動(dòng)的組織者和執(zhí)行者，因此，要具有較高的綜合素質(zhì)，既要熟悉各項(xiàng)科研管理規(guī)章制度，也要對(duì)科研活動(dòng)的基本程序有一定認(rèn)識(shí)。所以，從事科研管理工作，一定要掌握當(dāng)今科研發(fā)展趨勢(shì)，特別是普通高?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的趨勢(shì)。作為科研管理者，不僅日常要多學(xué)習(xí)相關(guān)工作的管理知識(shí)，跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，對(duì)信息的處理要求快捷、準(zhǔn)確、及時(shí);同時(shí)也要有較強(qiáng)的組織與協(xié)調(diào)管理能力，最好能夠親身融入到科研隊(duì)伍之中，結(jié)合本職工作，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的管理水平。
我國(guó)許多普通高?，F(xiàn)有的科研管理隊(duì)伍管理能力、執(zhí)政能力和決策能力不強(qiáng)。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子事事抓，各級(jí)責(zé)權(quán)不明確;班子成員肩上擔(dān)子多、兼職多;缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，求穩(wěn)避仕途風(fēng)險(xiǎn);對(duì)學(xué)校科研資源的整合利用和政策導(dǎo)向不夠;項(xiàng)目申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行過(guò)程不聞不問(wèn);院系管理薄弱等。有些還錯(cuò)誤地認(rèn)為科研管理是簡(jiǎn)單的行政事務(wù)性工作，對(duì)普通高校科研特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，在科研管理隊(duì)伍的建設(shè)上缺乏質(zhì)量觀念?？蒲泄芾砣藛T的培訓(xùn)和提高也沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
科研管理隊(duì)伍數(shù)量不夠，特別是專職科研管理人員數(shù)量太少。專職科研管理人員是整個(gè)科研管理活動(dòng)的紐帶，通過(guò)他們卓有成效的工作，可以把校、系、各科研課題組及參加課題的每個(gè)成員緊密地聯(lián)系在一起，可以把學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系在一起。但現(xiàn)在，除了少數(shù)普通高校里配備有少量專職人員外，各系主管領(lǐng)導(dǎo)大都是兼職的，本身承擔(dān)著繁重的教學(xué)或科研任務(wù)，用于管理的精力和時(shí)間有限，加之政策上的某些因素，他們不可能也不大愿意在科研管理上花太多的時(shí)間和精力。因此，科研管理系統(tǒng)力量就顯得不足，從而導(dǎo)致了科研管理質(zhì)量不高、效率低下。
二、提高高?？蒲泄芾砉ぷ鞯慕ㄗh和措施
1.強(qiáng)化服務(wù)觀念，樹(shù)立敬業(yè)精神，充分發(fā)揮管理效能
服務(wù)是管理的職能之一，也是科研管理人員職業(yè)素質(zhì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。具有良好服務(wù)意識(shí)的科研管理人員必須摒棄傳統(tǒng)的等、靠、要的思想，不斷更新自己的管理意識(shí)，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，熟練掌握并運(yùn)用管理的理論和方法，對(duì)上級(jí)的各種管理規(guī)范能很好地了解和把握，對(duì)每次下達(dá)任務(wù)要充分吃透，把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。首先，作為一名科研管理工作者平時(shí)要積極主動(dòng)地去了解學(xué)?？蒲腥藛T的科研能力及科研領(lǐng)域，從而正確把握學(xué)校的整體科研發(fā)展水平。其次，積極主動(dòng)去了解和分析國(guó)內(nèi)及國(guó)際上研究項(xiàng)目的有關(guān)科技動(dòng)態(tài)，從而科學(xué)分析學(xué)校有關(guān)科研項(xiàng)目的研究?jī)r(jià)值。最后，積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)寬課題來(lái)源渠道，以便取得橫向、縱向多渠道、多來(lái)源的資金資助。只有主動(dòng)地積極管理，管理工作才會(huì)有目標(biāo)、有活力、有成效。就是要有針對(duì)性地投入到地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中，加大科研成果的轉(zhuǎn)移與孵化，加大對(duì)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，加大對(duì)自身科技服務(wù)品牌的持續(xù)塑造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益共贏[3]。要堅(jiān)持以科研目標(biāo)為導(dǎo)向，突出教師的科研需求，營(yíng)造誠(chéng)信寬松的科研氛圍，更新管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)，完善科研評(píng)價(jià)體系，才能為建設(shè)名副其實(shí)的研究型大學(xué)發(fā)揮重要作用。
2.健全科研管理制度，建立合理的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度
大部分高校對(duì)教師從事科研工作都有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但主要集中于對(duì)科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)上?？蒲泄ぷ魍度氪?，過(guò)程缺少有效的量化考核辦法，教師為科研所付出的勞動(dòng)難以計(jì)入工作量。尤其是一些科研項(xiàng)目具有較大的探索性、創(chuàng)新性，有許多不確定因素，研究風(fēng)險(xiǎn)較大，研究成果很難在短時(shí)間內(nèi)得到體現(xiàn)。這種現(xiàn)狀帶來(lái)的不良影響，使得科研人員的探索精神得不到充分發(fā)揮，創(chuàng)新意識(shí)受到抑制，科研項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量下降。有效的激勵(lì)機(jī)制能激發(fā)研究者的內(nèi)在動(dòng)力，顯著提高研究成果的完成率、課題立項(xiàng)產(chǎn)出率等。高等院校要本著尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的根本原則，結(jié)合本校實(shí)際，從目標(biāo)激勵(lì)、管理激勵(lì)、協(xié)作激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)等方面設(shè)置全面的激勵(lì)措施，適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度;同時(shí)，要充分考慮到知識(shí)分子的職業(yè)特點(diǎn)、文化心理，采取多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不僅重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更要注重精神獎(jiǎng)勵(lì)。建立完善的科研管理制度是科研工作順利開(kāi)展的重要保障，也是科研人員公平從事科學(xué)研究的重要制度保障[4]。管理的前提是要有制度的保障，制度面前人人平等，人人遵照制度按章辦事，這樣就能有效地保證管理的有效性與公平性。在新形勢(shì)下，科研環(huán)境發(fā)生了很大變化，則科研管理制度也應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的變化，以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境。就如南京工業(yè)大學(xué)，過(guò)去由于發(fā)表論文主要以國(guó)內(nèi)期刊論文為主，SCI論文較少甚至沒(méi)有，為了激勵(lì)科研人員，該校制定了SCI論文獎(jiǎng)勵(lì)制度，這在初期確實(shí)真正起到了激勵(lì)科研人員的作用。然而，目前隨著高水平論文數(shù)量的不斷增加，每年南京工業(yè)大學(xué)科研人員發(fā)表SCI論文數(shù)量顯著增加，影響因子級(jí)別也逐漸增大。這就需要科研管理制度中有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)方面的內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能真正起到激勵(lì)的作用。到了一定時(shí)候，大部分科研人員從事科學(xué)研究的動(dòng)力已不再是獎(jiǎng)勵(lì)，而是發(fā)自內(nèi)心的真心做科研，科研獎(jiǎng)勵(lì)的制度也可以予以取消。
3.重視科研成果，提高科研成果轉(zhuǎn)化率
立項(xiàng)獲取經(jīng)費(fèi)固然是科研管理工作的重要組成部分，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化也是科研管理工作的一個(gè)重要組成部分。科研管理的真正目的是推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首先，科研管理人員要正確引導(dǎo)科研人員，杜絕“重立項(xiàng)，輕成果;重理論，輕應(yīng)用;重科研，輕轉(zhuǎn)化”的思想，平時(shí)要反復(fù)向科研人員灌輸科學(xué)研究，既要在基礎(chǔ)性前沿理論研究中保證較高的學(xué)術(shù)水平，同時(shí)也要解決科研和市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，將科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的功能。其次，學(xué)校也要制定相關(guān)政策，扶持和鼓勵(lì)科研人員投身到推廣應(yīng)用的科研工作中[5]。
4.重視科研管理工作，加強(qiáng)和穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍的建設(shè)
科研管理是一項(xiàng)服務(wù)管理工作，能否做好這項(xiàng)工作，有一支穩(wěn)定的、素質(zhì)和能力都相對(duì)較高的科研管理隊(duì)伍是關(guān)鍵。加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，首先要管理人員樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，具備良好的職業(yè)道德，努力為科研人員營(yíng)造公平、公正、寬松的環(huán)境，全心全意為科研人員做好服務(wù)工作;其次高校也要建立一套促進(jìn)科研管理良性循環(huán)的激勵(lì)機(jī)制提高科研管理人員的工作積極性，充分調(diào)動(dòng)科研管理人員的創(chuàng)造性，促使高?？蒲泄芾黻?duì)伍向著穩(wěn)定、高效、科學(xué)的方向發(fā)展。以人為本原則，就是要圍繞國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)乃至世界相關(guān)行業(yè)前沿領(lǐng)域，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，整合人才，放大科研體量，筑巢引鳳，盡快形成科研團(tuán)隊(duì)集團(tuán)化新局面。
參考文獻(xiàn)：
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Analysis of the University Research Management
CHANG Jun ，JIANG Liang-song
（Nanjing University of Technology，Nanjing 211816，China）
Abstract：The university is the comprehensive land to provide teaching and research conditions，the authority to issue a degree of higher education institutions. The university undertakes the responsibility of planning，organizing and carrying out the task of scientific research task，and the research management directly influences the scientific research level of the University.. In the current era of economy，science and technology is becoming more and effects of management of scientific research work will be bigger and bigger，how to improve the level of scientific research management，advancing with the times，the pace of keeping up with the times is as for the management of scientific research is worth pondering.
Key words：University;scientific research management;scientific research manager;problem;improvement suggestion
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1.思想觀念落后，對(duì)科研和科研管理認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題
科研管理工作人員的思想觀念落后。重管理、輕服務(wù)，認(rèn)為高?？蒲泄芾聿块T(mén)是一個(gè)行政部門(mén)，它的管理任務(wù)就是按程序辦事，發(fā)表格、蓋公章、送報(bào)告就了事;重制約、輕激勵(lì)，認(rèn)為科研管理工作就是按規(guī)章辦事，忽視管理過(guò)程中的人性層面的因素;重結(jié)果、輕過(guò)程，把科研管理工作看成是由幾個(gè)靜態(tài)環(huán)節(jié)組成的，抓好立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)工作就行了;重開(kāi)發(fā)、輕轉(zhuǎn)化，大部分普通高校管理部門(mén)都十分重視爭(zhēng)取項(xiàng)目，但如何促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)換和擴(kuò)散，已經(jīng)不屬于科研管理部門(mén)的工作了。普通高校科研資源分散，加上片面追求小而全，導(dǎo)致普通高校儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，投資效益不高;大型儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放不夠，設(shè)備利用率也不高，尤其是如何提高大型貴重儀器設(shè)備的利用率，建立共享機(jī)制成為我國(guó)科研界的一個(gè)難題[1]。
2.科研管理制度不科學(xué)
我國(guó)高校現(xiàn)行的科研管理體制在選拔人才時(shí)存在問(wèn)題，有論資排輩的傾向。選拔科研人才主要注重資歷、職稱、知名度;項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，年青人往往因?yàn)槁毞Q、知名度、人際關(guān)系等因素，在限額申報(bào)類校內(nèi)評(píng)審中不及年長(zhǎng)且有資力的博導(dǎo)、教授的實(shí)力，從而失去很多施展才華的機(jī)會(huì)[2]。不少高校的領(lǐng)導(dǎo)者們總是習(xí)慣地把眼光盯在引進(jìn)外校“高學(xué)歷”與“高職稱”上，卻嚴(yán)重地忽視了自身內(nèi)部現(xiàn)有人才潛力的挖掘及其能量的釋放等關(guān)鍵問(wèn)題上。不少新近合并的院校特別是轉(zhuǎn)制地方管理的院校，一邊花費(fèi)巨資引進(jìn)人才，為上學(xué)位點(diǎn)、為通過(guò)國(guó)家教育部進(jìn)行的水平隨機(jī)性評(píng)估或?yàn)閷W(xué)校更名升格，不從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，突擊引進(jìn)數(shù)量過(guò)大的教師，見(jiàn)博士就引進(jìn)，并給予一系列優(yōu)惠政策。這造成本校教師心理不平衡，人才悄悄地大量外流，引起了人才隊(duì)伍動(dòng)蕩，形成一些專業(yè)技術(shù)人才“斷層”現(xiàn)象;甚至出現(xiàn)緊缺的人才外引不進(jìn)，自身的高層次人才內(nèi)留不住，人才總量與實(shí)際需要的矛盾日漸突出。
3.科研管理者的評(píng)價(jià)和科研評(píng)價(jià)考核不科學(xué)
目前大部分普通高校的職稱評(píng)聘制度、科研工作量考核、科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等往往只認(rèn)第一負(fù)責(zé)人或第一作者，這在很大程度上決定了科研人員在項(xiàng)目申報(bào)、論文發(fā)表、成果報(bào)獎(jiǎng)等方面寧做雞頭不做鳳尾，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)。雖然普通高校擁有明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，但普通高校的這種評(píng)價(jià)機(jī)制、人事管理制度以及科研資源分配機(jī)制，一定程度上導(dǎo)致了科研人員松散孤立，申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模小而數(shù)量多，研究方向紛繁雜亂，制約了科研項(xiàng)目的增大增強(qiáng)，使得大團(tuán)隊(duì)的跨學(xué)科聯(lián)合科研攻關(guān)受限，很難真正實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新的學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和交叉集成效應(yīng)，很難產(chǎn)生標(biāo)志性的重大科研成果和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.科研課題的總結(jié)驗(yàn)收不規(guī)范
普通高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)課題的檢查驗(yàn)收的思維模式和做法陳舊，存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)的不良現(xiàn)象;課題驗(yàn)收方式單一、劃一，沒(méi)有根據(jù)各領(lǐng)域課題的具體情況確定驗(yàn)收方式;驗(yàn)收工作者工作不嚴(yán)肅、不科學(xué)，無(wú)總結(jié)驗(yàn)收工作方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，帶有強(qiáng)烈的主觀偏見(jiàn);在檢驗(yàn)評(píng)估方法上，沒(méi)有采用客觀科學(xué)評(píng)估方法進(jìn)行檢查驗(yàn)收，還存在主要依靠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查等行政手段;在檢查驗(yàn)收導(dǎo)向上，主要檢查科研工作量而忽視實(shí)現(xiàn)實(shí)效驗(yàn)收結(jié)果看，除國(guó)家、軍隊(duì)重大課題外，中小型課題多為書(shū)面材料匯報(bào)，缺乏實(shí)地驗(yàn)收和系統(tǒng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，因而完成課題結(jié)果的真實(shí)性缺乏準(zhǔn)確地考證。
5.科研管理隊(duì)伍力量薄弱
普通高校的科研管理者是各項(xiàng)政策、信息、計(jì)劃的傳播者和執(zhí)行者，也是普通高校科研計(jì)劃的制訂者和各項(xiàng)科研活動(dòng)的組織者和執(zhí)行者，因此，要具有較高的綜合素質(zhì)，既要熟悉各項(xiàng)科研管理規(guī)章制度，也要對(duì)科研活動(dòng)的基本程序有一定認(rèn)識(shí)。所以，從事科研管理工作，一定要掌握當(dāng)今科研發(fā)展趨勢(shì)，特別是普通高?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的趨勢(shì)。作為科研管理者，不僅日常要多學(xué)習(xí)相關(guān)工作的管理知識(shí)，跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，對(duì)信息的處理要求快捷、準(zhǔn)確、及時(shí);同時(shí)也要有較強(qiáng)的組織與協(xié)調(diào)管理能力，最好能夠親身融入到科研隊(duì)伍之中，結(jié)合本職工作，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自己的管理水平。
我國(guó)許多普通高?，F(xiàn)有的科研管理隊(duì)伍管理能力、執(zhí)政能力和決策能力不強(qiáng)。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子事事抓，各級(jí)責(zé)權(quán)不明確;班子成員肩上擔(dān)子多、兼職多;缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，求穩(wěn)避仕途風(fēng)險(xiǎn);對(duì)學(xué)校科研資源的整合利用和政策導(dǎo)向不夠;項(xiàng)目申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行過(guò)程不聞不問(wèn);院系管理薄弱等。有些還錯(cuò)誤地認(rèn)為科研管理是簡(jiǎn)單的行政事務(wù)性工作，對(duì)普通高校科研特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，在科研管理隊(duì)伍的建設(shè)上缺乏質(zhì)量觀念?？蒲泄芾砣藛T的培訓(xùn)和提高也沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
科研管理隊(duì)伍數(shù)量不夠，特別是專職科研管理人員數(shù)量太少。專職科研管理人員是整個(gè)科研管理活動(dòng)的紐帶，通過(guò)他們卓有成效的工作，可以把校、系、各科研課題組及參加課題的每個(gè)成員緊密地聯(lián)系在一起，可以把學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系在一起。但現(xiàn)在，除了少數(shù)普通高校里配備有少量專職人員外，各系主管領(lǐng)導(dǎo)大都是兼職的，本身承擔(dān)著繁重的教學(xué)或科研任務(wù)，用于管理的精力和時(shí)間有限，加之政策上的某些因素，他們不可能也不大愿意在科研管理上花太多的時(shí)間和精力。因此，科研管理系統(tǒng)力量就顯得不足，從而導(dǎo)致了科研管理質(zhì)量不高、效率低下。
二、提高高?？蒲泄芾砉ぷ鞯慕ㄗh和措施
1.強(qiáng)化服務(wù)觀念，樹(shù)立敬業(yè)精神，充分發(fā)揮管理效能
服務(wù)是管理的職能之一，也是科研管理人員職業(yè)素質(zhì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。具有良好服務(wù)意識(shí)的科研管理人員必須摒棄傳統(tǒng)的等、靠、要的思想，不斷更新自己的管理意識(shí)，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，熟練掌握并運(yùn)用管理的理論和方法，對(duì)上級(jí)的各種管理規(guī)范能很好地了解和把握，對(duì)每次下達(dá)任務(wù)要充分吃透，把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。首先，作為一名科研管理工作者平時(shí)要積極主動(dòng)地去了解學(xué)?？蒲腥藛T的科研能力及科研領(lǐng)域，從而正確把握學(xué)校的整體科研發(fā)展水平。其次，積極主動(dòng)去了解和分析國(guó)內(nèi)及國(guó)際上研究項(xiàng)目的有關(guān)科技動(dòng)態(tài)，從而科學(xué)分析學(xué)校有關(guān)科研項(xiàng)目的研究?jī)r(jià)值。最后，積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)寬課題來(lái)源渠道，以便取得橫向、縱向多渠道、多來(lái)源的資金資助。只有主動(dòng)地積極管理，管理工作才會(huì)有目標(biāo)、有活力、有成效。就是要有針對(duì)性地投入到地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中，加大科研成果的轉(zhuǎn)移與孵化，加大對(duì)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，加大對(duì)自身科技服務(wù)品牌的持續(xù)塑造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益共贏[3]。要堅(jiān)持以科研目標(biāo)為導(dǎo)向，突出教師的科研需求，營(yíng)造誠(chéng)信寬松的科研氛圍，更新管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)，完善科研評(píng)價(jià)體系，才能為建設(shè)名副其實(shí)的研究型大學(xué)發(fā)揮重要作用。
2.健全科研管理制度，建立合理的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度
大部分高校對(duì)教師從事科研工作都有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但主要集中于對(duì)科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)上?？蒲泄ぷ魍度氪?，過(guò)程缺少有效的量化考核辦法，教師為科研所付出的勞動(dòng)難以計(jì)入工作量。尤其是一些科研項(xiàng)目具有較大的探索性、創(chuàng)新性，有許多不確定因素，研究風(fēng)險(xiǎn)較大，研究成果很難在短時(shí)間內(nèi)得到體現(xiàn)。這種現(xiàn)狀帶來(lái)的不良影響，使得科研人員的探索精神得不到充分發(fā)揮，創(chuàng)新意識(shí)受到抑制，科研項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量下降。有效的激勵(lì)機(jī)制能激發(fā)研究者的內(nèi)在動(dòng)力，顯著提高研究成果的完成率、課題立項(xiàng)產(chǎn)出率等。高等院校要本著尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的根本原則，結(jié)合本校實(shí)際，從目標(biāo)激勵(lì)、管理激勵(lì)、協(xié)作激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)等方面設(shè)置全面的激勵(lì)措施，適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度;同時(shí)，要充分考慮到知識(shí)分子的職業(yè)特點(diǎn)、文化心理，采取多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不僅重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，更要注重精神獎(jiǎng)勵(lì)。建立完善的科研管理制度是科研工作順利開(kāi)展的重要保障，也是科研人員公平從事科學(xué)研究的重要制度保障[4]。管理的前提是要有制度的保障，制度面前人人平等，人人遵照制度按章辦事，這樣就能有效地保證管理的有效性與公平性。在新形勢(shì)下，科研環(huán)境發(fā)生了很大變化，則科研管理制度也應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的變化，以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境。就如南京工業(yè)大學(xué)，過(guò)去由于發(fā)表論文主要以國(guó)內(nèi)期刊論文為主，SCI論文較少甚至沒(méi)有，為了激勵(lì)科研人員，該校制定了SCI論文獎(jiǎng)勵(lì)制度，這在初期確實(shí)真正起到了激勵(lì)科研人員的作用。然而，目前隨著高水平論文數(shù)量的不斷增加，每年南京工業(yè)大學(xué)科研人員發(fā)表SCI論文數(shù)量顯著增加，影響因子級(jí)別也逐漸增大。這就需要科研管理制度中有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)方面的內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能真正起到激勵(lì)的作用。到了一定時(shí)候，大部分科研人員從事科學(xué)研究的動(dòng)力已不再是獎(jiǎng)勵(lì)，而是發(fā)自內(nèi)心的真心做科研，科研獎(jiǎng)勵(lì)的制度也可以予以取消。
3.重視科研成果，提高科研成果轉(zhuǎn)化率
立項(xiàng)獲取經(jīng)費(fèi)固然是科研管理工作的重要組成部分，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化也是科研管理工作的一個(gè)重要組成部分。科研管理的真正目的是推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首先，科研管理人員要正確引導(dǎo)科研人員，杜絕“重立項(xiàng)，輕成果;重理論，輕應(yīng)用;重科研，輕轉(zhuǎn)化”的思想，平時(shí)要反復(fù)向科研人員灌輸科學(xué)研究，既要在基礎(chǔ)性前沿理論研究中保證較高的學(xué)術(shù)水平，同時(shí)也要解決科研和市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題，將科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的功能。其次，學(xué)校也要制定相關(guān)政策，扶持和鼓勵(lì)科研人員投身到推廣應(yīng)用的科研工作中[5]。
4.重視科研管理工作，加強(qiáng)和穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍的建設(shè)
科研管理是一項(xiàng)服務(wù)管理工作，能否做好這項(xiàng)工作，有一支穩(wěn)定的、素質(zhì)和能力都相對(duì)較高的科研管理隊(duì)伍是關(guān)鍵。加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，首先要管理人員樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，具備良好的職業(yè)道德，努力為科研人員營(yíng)造公平、公正、寬松的環(huán)境，全心全意為科研人員做好服務(wù)工作;其次高校也要建立一套促進(jìn)科研管理良性循環(huán)的激勵(lì)機(jī)制提高科研管理人員的工作積極性，充分調(diào)動(dòng)科研管理人員的創(chuàng)造性，促使高?？蒲泄芾黻?duì)伍向著穩(wěn)定、高效、科學(xué)的方向發(fā)展。以人為本原則，就是要圍繞國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)乃至世界相關(guān)行業(yè)前沿領(lǐng)域，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，整合人才，放大科研體量，筑巢引鳳，盡快形成科研團(tuán)隊(duì)集團(tuán)化新局面。
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Analysis of the University Research Management
CHANG Jun ，JIANG Liang-song
（Nanjing University of Technology，Nanjing 211816，China）
Abstract：The university is the comprehensive land to provide teaching and research conditions，the authority to issue a degree of higher education institutions. The university undertakes the responsibility of planning，organizing and carrying out the task of scientific research task，and the research management directly influences the scientific research level of the University.. In the current era of economy，science and technology is becoming more and effects of management of scientific research work will be bigger and bigger，how to improve the level of scientific research management，advancing with the times，the pace of keeping up with the times is as for the management of scientific research is worth pondering.
Key words：University;scientific research management;scientific research manager;problem;improvement suggestion
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