試論新媒體時代下高校領導干部群眾工作的媒介素養

劉占軍

摘 要：黨在十八大報告中提出，要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。高等教育全面深化改革的現實、信息傳播技術飛速發展的時代背景，讓高校群眾工作既面臨機遇又遭到挑戰。提高新媒體環境下群眾工作的能力和水平，成為高校領導班子及中層領導干部完成治校興校強校、創建和諧校園重要任務的一門必修課。

關鍵詞：新形勢 群眾工作 媒介素養

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0205-02

群眾工作是我們黨宣傳、發動、教育和組織全體人民共同從事推動中國特色社會主義建設事業的基礎性、經常性、根本性工作，同時作為黨的建設的基本內容，群眾工作也是新的歷史時期下鞏固黨的執政地位、完成黨的歷史使命的要求。切實做好高校群眾工作，能夠發揮師生在學校改革、建設、發展中的主體作用，提高參與的積極性和主動性，對提高高校服務管理水平、夯實高校發展基礎乃至加快實現科教興國、人才強國戰略都具有極大的現實意義。

但近年來，隨著數字技術、網絡技術的蓬勃發展，以數字報刊、微博微信、移動電視、觸摸媒體為代表的新媒體異軍突起，快速地在人民群眾的政治、經濟、文化和社會生活中占據一席之地，成為行使公民權利、表達公民訴求的重要渠道。如何用好新媒體，正確及時地引導師生情緒、傾聽師生訴求、尊重師生意愿、解決師生困難，已成為高校領導干部做好群眾工作面臨的重要課題。

1 新媒體時代給高校領導干部群眾工作帶來的機遇與挑戰

新媒體的界定是相對于傳統媒體而言的，區別于報刊、廣播、電視等，利用數字技術、網絡技術、移動技術，通過電腦、手機、數字電視機等終端設備向用戶呈現信息、娛樂等服務的媒體形態。據統計，截至2014年6月，我國使用各類新媒體的人數達到6.32億，人均周使用時長達25.9小時，從職業結構上看，學生是最大的使用群體，占比25.1%；從學歷結構上看，大學本科及以上學歷占比10.7%[1]。作為高等教育的場所，高校里知識分子最為集中，無論是教師還是學生都相比其他人群更易于接受新鮮事物，新媒體儼然已經成為高校里大家溝通交流和獲取信息的主要渠道，并且在意識形態、價值理念、思維模式、行為方式等方方面面對大家產生著重要影響。“網民”成為了高校群眾工作對象群體的又一個標簽，新媒體的共享性、交互性、及時性、開放性、縱深性、滲透性等特征決定了高校群眾工作面臨的機遇與挑戰并存。

1.1 機遇

（1）新媒體為黨的思想理論文化宣傳提供了新平臺。

“宣傳思想文化工作為了群眾，首要的是通過行之有效的宣傳動員，引導群眾知曉自身利益所在，并為之而奮斗。”宣傳思想文化工作的實質就是群眾工作，就是要講清楚黨的方針政策同人民群眾利益的內在聯系，經濟社會發展同改善人民群眾生活的密切關系[2]。黨中央指示高校要強化思想引領、牢牢把握高校意識形態工作領導權，新媒體的廣泛普及為新時期思想文化宣傳工作提供了新平臺，其與思想文化的融合，使宣傳、教育的表現形式和內容更加豐富多樣，在增強說服力和吸引力的同時，也提高了效率和范圍。

（2）新媒體為高校群眾工作征求民意提供了新渠道。

從以微博、微信為代表的信息交流工具的應用與發展看，新媒體改變的不止是信息傳播的方式，還有群眾表達意見及訴求的方式。高校群眾工作可以利用新媒體的開放、便利、直接等特點，通過創建討論、民意調查等方式，與傳統的基層調研、召開座談會等采集民意的常規手段一起，察民情、聽民意、聚民智，在民意全面崛起的時代語境下，構建多元化的民意通道，問需于民，問計于民，從而使師生能夠以主人翁的姿態積極參與黨內事務以及學校發展。

（3）新媒體為高校積極互動解決問題提供了新載體。

新媒體具有及時互動的特征，高校群眾工作不僅僅可以利用新媒體進行匯聚民意，還可以及時回應、解決師生的利益訴求，拉近與師生距離、得到師生的信任，形成與師生良性互動的長效機制。同時，突發事件、網絡暴力事件往往會在新媒體終端上快速傳播、并引起圍觀及輿論浪潮，甚至可能會引發現實中的行動，應對該類事件進行及時地通報和回應，第一時間釋疑、化解民怨，新媒體提供了一個具有更廣輻射范圍的載體。

1.2 挑戰

（1）新媒體對高校領導干部的意識形態控制力提出了挑戰。

由于新媒體的開放性、匿名性以及使用的低成本等特點，使其成為了意識形態斗爭的前沿陣地，各種價值觀念、思想文化、社會思潮都輕而易舉地獲得了“上臺演說”的機會，這里甚至成為西方國家實施文化新殖民主義的平臺，嚴重銷蝕著黨和國家社會主義意識形態的凝聚力和整合力，從而給黨的建設和意識形態陣地的鞏固帶來新挑戰。尤其近年來意識形態領域的斗爭愈發激烈，不少西方敵對勢力將意識形態滲透的目標指向了高校的知識分子群體，這都對高校的領導干部的話語主導能力提出了新的要求和挑戰。

（2）新媒體對高校領導干部的組織管理水平提出了挑戰。

新媒體時代深刻改變了信息的傳播格局，每個使用新媒體的人都可以擁有傳播話語權，因而網帖、微博、微信等載體成為了傳統的信訪方式之外，高校師生表達民意、訴求利益的主要手段。有時候甚至會出現一些非理性的過激行為，影響了校園的和諧穩定，給學校造成了不好的社會影響，近年來，高校層出不窮的負面新聞就是一個佐證。這些無疑都增加了高校群眾工作的難度，也挑戰著領導干部的科學決策能力、突發事件處理能力等等，同樣也給高校的組織建設、管理和運行提出新課題。

（3）新媒體對高校領導干部的輿論引導能力提出了挑戰。

新媒體衍生出來的多平臺、多渠道、多終端的交互傳播模式，在提高信息傳播數量和效率的同時，也給信息把關帶來難題，新媒體成為謠言肆意生長的沃土，引起社會震蕩、危害公共安全、破壞社會信任。由于當前我國正處在經濟轉軌與社會轉型的特殊時期，也是社會矛盾的高發期，新媒體容易成為一些人負面情緒的發泄場，正能量與負能量在這其中博弈，這些都對高校領導干部如何發揮其輿論引導能力提出了挑戰。

2 高校領導干部群眾工作應具備的媒介素養

媒介素養是指人們對各種媒介信息的解讀和判斷能力以及使用媒介信息作為個人生活、社會發展所應用的能力[3]。黨的十八屆三中全會強調，要深化教育領域綜合改革，這為做好新形勢下高校群眾工作提出了新的更高的要求。作為高校群眾工作主體力量的領導干部，其開展群眾工作意識的強弱、能力的高低，直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實，直接關系到高校建設、改革事業的興衰成敗。而在由互聯網開啟的新媒體時代和“全民記者”時代，客觀上對于黨政干部的媒介素養和內在修為都提出了全新的挑戰。

2.1 要提高利用新媒體宣傳、引導、動員師生的能力

一是利用新媒體宣傳黨的路線、方針、政策，發揮其教育人民、引導社會、推動發展的作用，在高校內牢牢把握正確輿論導向，加強形勢政策教育，創新宣傳和輿論引導機制與方法，尤其是對社會熱點問題的引導，不斷營造健康向上的輿論氛圍，從而實現動員組織廣大師生，推動學校發展，共建和諧校園。

二是要積極利用群眾工作對象廣泛使用的新媒體，如微博微信、網絡論壇等進行平等真誠的溝通交流，真正了解師生內心的所思所想，拉近距離，增進彼此間的理解與信任，在同師生流互動中形成共識，從而鞏固和擴大群眾基礎，為學校發展獻計獻策。

2.2 要提高利用新媒體維護師生民主權利的能力

一是利用新媒體大力推進信息公開，滿足師生的知情權，增強工作透明度、開放度，接受師生監督，贏得師生的充分理解和廣泛支持。

二是利用新媒體參與度廣的特點，問政、問計、問需于民，通過網上討論、民意調查等方式，擴大師生的政治參與，推動師生參與決策、創新學校管理。

三是對待新媒體上各方不同的聲音和見解，既要懷有包容心，同時又要端正態度，認真對待，不斷改進工作，加強干部作風建設，提高服務水平。

2.3 要提高利用新媒體服務師生、解決師生難題的能力

群眾工作做的好不好的一個重要衡量標準就是群眾滿不滿意，群眾的問題有沒有解決。新媒體上反映的很多問題都是群眾關心的最直接、最現實的問題，這里吐露的心聲往往是最真實的。所以領導干部要高度關注新媒體渠道上的民意表達，建立健全工作機制，著力解決網民反映的民難、民怨等問題，并將進展及時公布，不能立即解決的也要主動說明情況，爭取師生的支持和理解。

2.4 要提高應對和處置新媒體突發事件的能力

隨著新媒體使用的范圍加大，因新媒體被關注、放大的社會事件越來越多，而近年來，社會各方對高校的關注又與日俱增，這就要求高校領導干部要具有應對新媒體突發事件的判斷與預警能力，未雨綢繆，做好工作預案，力爭在事件的處置中主動做好師生工作，消除不良影響，否則一旦處理不當，就會損害學校的形象，影響干群關系。

應對和處置新媒體突發事件的能力大致包括如下幾個方面：一是對輿情的監控能力，力爭及時發現，第一時間爭取事件處理的主動權；二是對現場應對協調能力，迅速了解突發事件的真實情況，明確責任主體，第一時間作出回應，發布官方信息；三是新聞發言人素質，對于批評和質疑聲，要及時處理并公布處理結果，對于反映情況不屬實的負面信息，要及時澄清，防止以訛傳訛；四是輿論引導能力，要適時加強引導，積極開展互動，化解不滿情緒，有效維護學校穩定。

習近平總書記指出，人心向背關系到黨的生死存亡，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。因此，高校領導干部不僅要在媒介素養方面加強學習，還應該修身養性、謹言慎行，強化為民服務的宗旨意識，密切干群關系，切實轉變作風，提升為民務實清廉形象，將群眾工作做到實處。

參考文獻

[1] 中國互聯網中心.第34次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R].2014年7月21日.

[2] 黃葦町.深入解讀劉云山講話精神之一——宣傳思想文化工作本質上就是群眾工作，人民網.

[3] 張志安，沈國麟.一個亟待重視的全民教育課題——對中國大陸媒介研究的回顧和簡評[J].新聞記者，2004（5）：11-13.