高職院校輔導員培養機制研究

郭小路+陳健

[摘要]隨著黨和國家對職業教育以及輔導員隊伍建設的不斷重視，高職院校輔導員隊伍的培養和建設已經取得一些成果，有效促進了高職院校學生思想政治素質的提高和國家職業教育的發展，但從國家對職業人才的需求和社會發展對職業教育的要求來講，高職院校輔導員隊伍的培養和建設還不夠理想，主要原因之一就是目前高職院校輔導員培養機制還不夠完善和健全。因此，應分析當前高職院校輔導員培養存在的問題，并建立一個科學的、系統的、有效的培養機制。

[關鍵詞]高職院校；輔導員；培養機制

[中圖分類號]G641

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）03-0037-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.03-019

[本刊網址]http：//www.hbxb.net

隨著時代的發展和社會的進步，高職院校、社會各界以及學生對輔導員的期望和要求越來越高，與此同時固有的高職院校輔導員培養模式已經遠遠不能滿足時代的發展和社會的需求，必須建立一個科學的、高效的高職院校輔導員培養機制。

一、高職院校輔導員培養機制研究的必要性分析

（一）職業教育發展的要求。高職院校是我國高等院校的重要組成部分，是我國進行職業教育的重要基地和載體，擔負著為國家培養高素質技能型應用人才的歷史使命。而高職院校輔導員是學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，其素質的高低將會直接影響學生思想政治教育的效果和職業技能的培養，而其素質的高低又與培養機制存在直接聯系。目前高職院校輔導員的培養存在諸多問題，加強高職院校輔導員培養機制研究，提高高職院校輔導員的綜合素質，建立科學的系統的高職院校輔導員培養機制意義重大。

（二）高職院校輔導員發展的要求。高職院校輔導員與普通本科院校輔導員相比較，工作壓力和強度都要高于本科院校，同時處于高職院校的輔導員發展前景也不容樂觀。例如，高職院校學生綜合素質與本科院校學生相比較，確實存在一定的差距，這也就意味著高職院校輔導員的教育和管理難度也就相對高一些，其付出的時間和精力也就多一些，壓力自然隨之而增。同時，本科院校相對來講有較為全面的學科體系，有利于專職輔導員就近進一步深造學習，提高學歷，拓展出路。而高職院校一般為職業教育，其專業設置與社會需求密切相關，除部分輔導員能和學校開設專業接近和匹配，大多數輔導員在高職院校找不到其所學專業，也就增加了其轉崗的難度。所以，為了解決高職院校輔導員的這些問題，就需要積極對該問題進行研究，建立健全輔導員培養機制。

（三）學術研究的需要。近年來，隨著黨中央和社會各界對高校輔導員工作重視程度的加大，與輔導員相關的研究成果越來越多，其中很多都涉及高校輔導員的培養和發展，但很大一部分是站在普通本科院校視角進行研究的。雖說高職院校輔導員也屬高校輔導員范疇，但與普通本科院校輔導員工作相比較還是有很大差異，兩者的培養和發展模式也存在一定差異，要切實加強和改進高職院校輔導員培養機制建設，就必須加強對高職院校輔導員培養機制的研究，建立一套與高職院校輔導員相適應的培養發展機制。

二、當前我國高職院校輔導員培養機制現狀分析

高職院校輔導員相對一般本科院校來講，具有設立時間短、發展迅速的特點。在輔導員隊伍培養和建設方面已積累一些有價值的經驗，也取得了較為突出的成績，對高職院校的發展和職業教育的進步都產生了積極作用，但隨著時代的發展，也逐步顯示出了諸多問題。

（一）高職院校輔導員隊伍培養歷史較短

我國高校輔導員制度的設立始于20世紀50年代初，通常以清華大學蔣南翔校長提出的設立政治輔導員為標志，至今已走過60多年的歷程。這60多年高校輔導員制度經歷了設立初期的發展，文革時期的嚴重破壞，改革開放后的恢復階段以及進入21世紀的快速發展，而這其中以2004年8月，中共中央、國務院發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱為“中央16號文件”）和教育部2006年5月頒布的《普通高等學校輔導員建設規定》（以下簡稱為“教育部24號令”）兩個文件最為矚目，之后關于高校輔導員的很多規定和規范也均從這兩個文件衍生而來。但高職院校輔導員并不是和普通本科院校輔導員一起產生的，它是隨著社會經濟的發展，上世紀八九十年代盛行的中職教育漸漸不能滿足社會經濟發展的需要，大部分省屬市屬中職學校開始重組改制，升格為高職教育院校，輔導員制度也被引進到改制后的高職院校。若以第一所真正意義上的高職院校-1980年成立的天津職業大學為標志，高職教育發展至今僅僅走過了30多年的歷程。因此，高職院校輔導員的設立要比一般本科院校要晚的多，成長歷史也較短，但是隨著國家大力發展職業教育，隨著高職院校的迅速發展，高職院校輔導員隊伍也隨之迅速壯大。

（二）職責定位不夠明確

雖然《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》和教育部印發的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》對輔導員的要求和職責作了明確規定，規定“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。”但在實際工作中，這些規定往往是原則性的，除此之外還有大量的工作交由輔導員完成，從而導致高職輔導員忙于各種事務性工作，而忽略了學生的思想政治教育，“種了別人的田，慌了自己的地”。隨著高職院校學生規模的不斷擴大和教學改革的逐步深入，教育管理中心不斷下移，行政人員的編制壓縮，隨之而來的是輔導員工作的激增。同時由于輔導員工作的綜合性，許多本來屬于行政人員的工作都交給輔導員，導致輔導員整天忙于瑣碎雜事，而無暇顧忌自己的發展。

（三）部分高職院校輔導員與學生的師生比不達標endprint

隨著部分高職院校辦學規模的不斷擴大，學生的數量也在不斷增加，但有些高職院校輔導員的配備卻有些滯后。《普通高等院校輔導員規定》規定：“高等學校總體上要按師生比不低于1：200的比例設置本、專科生一線專職輔導員崗位。”但現實中很多高職院校達不到這一規定，甚至嚴重超標，個別院校甚至達到1：400，這就導致一線輔導員嚴重不足，加班加點成為家常便飯，以至于許多輔導員“兩眼一睜忙到天黑”，除了睡覺時間是自己的，其他時間都是學生的。

（四）高職院校輔導員出路和待遇制約其發展

隨著國內外形勢的發展，黨和國家都很重視輔導員隊伍的建設，出臺了一系列文件加強輔導員隊伍的建設，要求各高校將輔導員按教師對待，并給予不低于同級別的教師待遇，但在實際操作中卻很難實現公平和平等。首先，對于高職輔導員來講，平時的工作強度和壓力都要高于職教師，很少有時間去做自己的學術研究，因此在與同時進入學校的青年教師競爭時難免會落下風；其次，高職院校以職業教育為主，學科體系與社會需求緊密相連，并不像綜合院校一樣擁有較為全面的學科體系，這就導致高職院校部分輔導員無法進一步深造和轉崗；最后，高職院校輔導員待遇相對較低。由于高職院校輔導員工作強度大，屬于自己的時間少，大多數輔導員都無法從科研和教學中直接受益，也無法從事第二職業，其收入的來源只有國家和單位的定量分配，收入基本等同于同級別的行政人員，而其所付出的在一定程度上要遠遠大于同類行政人員。

（五）高職院校學生的獨特性影響其發展

當前，高職院校學生總體思想狀況是積極向上的，與本科院校相比較而言，雖說有其自身特點和優勢，但也存在很多不足之處。高職院校學生大都是高考成績不理想的學生，還有一些屬于單獨招生。因此，高職院校學生整體素質與普通本科院校學生相比較存在一定差距，問題學生和違反校規校紀的學生較多。這就會導致兩種情況產生：一方面，高職院校通常會對學生采取較為嚴格的管理，比如早晚自習制度、每周班會點名制度等，這些在本科院校很難想象的，管理的嚴格性甚至嚴于學生的中學時代，而這些管理工作最終基本都落到輔導員身上；另一方面正是由于問題學生和違紀學生較多，高職院校輔導員有相當一部分時間在處理學生的違紀問題和心理問題，增加了許多工作量，而且學生的很多突發性事件也給輔導員造成很大的心理負擔和壓力。

三、建立高職院校輔導員培養長效機制

發現問題是關鍵，但解決問題才是目的。從上可以看出，影響和阻礙高職院校輔導員培養和發展的因素很多，有些問題改進空間較大，容易解決，有些問題不可避免，難以改變，要有效解決這些問題需站在人才培養的戰略高度，建立一套與高職院校輔導員相適應的長效培養機制。

（一）切實重視輔導員培養工作

近年來，黨和國家對高校輔導員工作越來越重視，相繼出臺了一系列政策予以規范和支持，促進了高校輔導員隊伍的建設和發展。但平心而論，不管是專職教師還是行政管理人員對輔導員都有一定的偏見，偏頗的認為，做輔導員是專業不好，就業難所致，認為輔導員是高校的“勤雜工”，就是點名、查寢、評獎學金，誰都可以做，認為輔導員是“救火隊”、“消防員”，而且“用的時候重要，用后考慮不到”等等。但現實中，輔導員卻是每個高校不可或缺的，擔負著學生的日常思想政治教育和管理工作，學校的對學生的工作最后都可能會落到輔導員頭上，就如同“上面千條線，下面一根針”，所以輔導員是高校健康運行的重要組成部分，是高校穩定發展的重要保障。因此，高校需切實給予輔導員培養工作重視，給予輔導員平等地位和尊重，保障輔導員正常的晉升和待遇。

（二）建立和完善政策，職責分明，適當降低輔導員事務性工作。

高校輔導員工作繁重，高職院校更甚。要切實減少高職院校輔導員工作量、降低高職院校輔導員工作強度需做到以下幾個方面。首先，建立和完善關于輔導員職責的規定和條例。各高職院校都應出臺關于輔導員職責的規定和條例，明確規定相關行政部門與輔導員的職責和工作，做到分工明確，責任清晰，切實解決有關學生的工作都是輔導員的工作的問題；其次，部分高職院校應增加輔導員編制。相關部門和高職院校應增加專職輔導員編制，降低高職院校師生比，減輕高職院校輔導員工作強度，讓輔導員有時間去學習和深造；最后，可適當為輔導員配備助管。為輔導員配備助管，一方面可以讓學生協助輔導員處理日常事務，減少輔導員的一些簡單重復工作，另一方面也可以鍛煉學生的實踐能力、協調能力，還可以適當賺些生活補助。

（三）優化高職院校學生管理制度

受我國的招生體制以及傳統影響，我國高職教育與國外有很大差異，我國的高職學生大部分是高考成績不理想的學生，很大一部分并不是志愿進入高職院校的，學生綜合素質與普通本科院校學生有一定差距.紀律意識較差，逆反心理較強。面對這種情況，高職院校通常采取的做法是加強管理和教育，而這大部分的工作要通過輔導員去完成。但是當前這種狀況是短期之內無法改變的事實，并不能改變高職的生源，唯一可以改變的是我們對學生的教育和管理方式。高職院校應積極研究當代高職學生的心理特點，采取更加人性和科學的方法進行教育和管理，而不是一味增強管理強度，少一些禁止和不準，多一些應該和引導，增強學生的自治、自制和自強，提高高職學生的綜合素質，尤其是道德素質，從根本上減少輔導員的工作量和心理壓力。

（四）建立獨立的輔導員晉升機制和提高待遇

由于輔導員工作的特殊性和復雜性，應建立獨立的輔導員晉升機制。第一，輔導員不同于專職教師，有充足的時間和精力完成教學任務和科研任務，在與同等專職教師在晉升專業技術職稱上處于劣勢，所以應當制定與專職教師不同的專業技術職務評定標準，即單列的輔導員專業技術職稱標準。第二，拓寬輔導員行政晉升的出口，切實解決輔導員的前途問題。在政策上予以規定凡是與學生工作相關的行政管理崗位晉升，必須有一定年限的輔導員工作經歷和輔導員科研能力，搭建優秀輔導員的施展平臺。除了獨立的專業技術職務評定標準和行政崗位優先晉升，還應提高輔導員的待遇，保證其工資待遇不低于同級別的專職教師，并給予其適當的崗位補貼，例如電話補貼、交通補貼和加班補貼，使其安心工作。

（五）推進高職院校輔導員向專業化、職業化和專家化方向發展

高校輔導員是高等學校學生思想政治教育的骨干力量和主力軍，其地位的重要性不言而喻。為了加強高校輔導員隊伍建設，教育部先后制定了《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》（教社政[2005]2號）、《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第24號）、《2006-2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》（教思政廳[200612號）和《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》（教思政司[2014]2號）提出并實施高校輔導員隊伍的職業化、專業化、專家化建設工程。高職院校輔導員是高校輔導員的重要組成部分，加強高職院校輔導員隊伍建設和培養，建立高職院校輔導員培養長效機制，也應使高職輔導員沿著職業化、專業化和專家化的目標發展。目前輔導員“三化”建設雖面臨很多問題，但任何進步都不會一帆風順，只有堅定信念，踏實向前，才能建設和培養一支高效精干的高職輔導員隊伍。

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