海警隊伍后勤管理人才培養初探

孫建利+馮志

【摘 要】海警隊伍整合以來，后勤管理崗位急需大量人才。本文在分析崗位需求的基礎上對后勤管理人才培養的“知識—能力—素質”結構進行了探討。

【關鍵詞】海警隊伍 后勤管理 人才培養

2013年7月，國家海洋局重組，由中國海警局承擔統一指揮調度海警隊伍開展海上維權執法活動的具體工作。隊伍整合后，新成立的財務裝備司（海警后勤裝備部）以及下屬后勤單位需要大量的后勤管理人才充實后勤工作崗位，對后勤管理人才的培養提出了新的挑戰。

一、海警隊伍后勤管理人才需求分析

海警隊伍急需的后勤人才比較集中，一是財務會計類人才，要有較強專業能力，熟悉財務制度，賬務處理嫻熟，能夠在財務管理上提供較強的輔助決策能力。二是車輛裝備管理人才，特別是海警部隊，車輛多、裝備多，種類復雜，安全性能要求高，急需相應的專業技術管理人才。三是營房管理類人才，對于營房維修，基建工程監督，營區綠化改造，以及隨著海警的不斷發展，新建碼頭的維護和管理，都需要專業化的人才。四是戰勤參謀類人才，目前戰勤參謀類人才沒有專門的培養機構，后勤助理員對于公文寫作、機關協調、應急處突指揮等方面的能力不強，只善于處理本職業務，綜合能力偏弱，與新時期后勤崗位需求有一定差距。

二、人才培養的知識、能力與素質之間的關系

知識、能力、素質三者之間的關系是高等教育教學改革中人才培養目標中的一個基本問題，它對培養模式、課程體系、教學內容、教學方法的研究與改革起著先決和導向作用。能力與知識所屬系統直接相關，知識應是能力的基礎，沒有一定的知識結構，相對應的能力得不到發展。素質是在先天遺傳品質的基礎上，受后天教育的影響，通過自身的認識和實踐活動逐步形成的相對穩定的有利于身心發展的基本品質。知識是基礎，是對已有事物的認識，屬第一層次；能力需要一定的知識結構，對應于相應的知識，但不完全依賴知識，它是知識的表現形式、知識的使用者，屬第二層次；素質屬第三層次，即最高層次的內容，它不是知識、能力的簡單集成、線性相加，而是對知識與能力的組織與控制、領導與指揮，它是知識與能力的復雜函數。

三、海警隊伍后勤管理人才“知識—能力—素質”結構分析

“知識—能力—素質”三位一體的階梯形培養模式是適應現代教育、科技發展和社會進步的培養全面人才的一種新型模式，突出培養的階段性，注重本科生知識、能力、素質三者協調發展，注重理論與實踐相結合。培養海警隊伍后勤管理人才，需要建立“知識—能力—素質”三位一體的階梯形培養模式，讓學員在不同的學習階段有所側重，做到知識、能力、素質協調發展。

（一）后勤管理人才知識結構分析

人才培養的知識結構是基礎，決定能力和素質的高度。因此，海警隊伍后勤管理人才培養的知識體系應該完備，知識結構應該豐富，知識內容應該先進。具體的知識結構如下。

一是科學文化知識，包括語文、外語、數學、計算機技術、哲學等，是大學通識教育的基本知識。二是軍事基礎知識，如軍事戰略思想、武器裝備、軍事組織指揮、警務實戰技能等。三是專業理論知識，主要包括管理基本原理、后勤業務知識、基礎會計、被裝管理、營房管理、裝備管理等專業知識。四是法律法規知識，包括刑事訴訟、訊問學、安全防范、治安案件查處及國際法、海洋法等知識。

（二）后勤管理人才能力結構分析

人才培養主要包括“培養什么人”和“怎樣培養人”兩大基本問題，這都是圍繞能力來講的。要堅持“以能力為本位”的海警隊伍后勤管理人才培養思路。在現代教育理論指導下，院校和后勤用人單位共同確定后勤專業的培養目標、教學內容、培養方式和保障機制。海警隊伍后勤管理人才應具備的能力有以下幾個方面：

一是學習能力。本科學習不能僅僅停留在課堂教學的傳授和課后的輔導上，還要加強學習能力的培養，要會學習、善學習，提高主動獲取知識的能力，善于挖掘新知識，發現新問題，把自學作為吸取知識的重要途徑。

二是科研能力。科研不僅僅是教師的工作，對于學員同樣重要。應學會運用科學的方法，以探索活動規律為目的，創造性地解決問題，增強發現問題、分析問題、解決問題的能力。學員不能淪為純粹的“存儲器”對象，在教學活動中，要多互動多交流，與教師一起進行合作式探索，利用論文寫作、實踐研究增強科研能力。

三是管理能力。管理是人類各種活動中最重要的活動之一，特別是海警隊伍的人員構成復雜、后勤標準較難統一，更離不開大量的管理、協調工作。院校要通過任命骨干、組織社團活動等方式培養學員的管理精神、團隊合作意識及人際交往能力，使之更好地適應未來部隊的任職需求。

四是創新能力。海警隊伍后勤管理培養的人才不能僅僅局限于知識和能力的復制，還要有創新精神，要在綜合已有的知識、信息和經驗的基礎上，產生有別于他人的、獨特新穎的新技能和新成果的能力。

（三）后勤管理人才素質結構分析

一是合格的思想政治素質。要具有較強的思想道德品質、奉獻精神和正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有扎根基層吃苦耐勞的精神，具有攻堅克難的決心和勇氣，具有堅定的黨性和廉潔奉公的意識。

二是健全的人格和身心素質。人格健全、心理健康、素質過硬是海警隊伍后勤管理人才的最基本要求。作為一名在后勤崗位工作的干部，要有良好的心態和較強的抗壓能力，能夠自我控制，承受住艱苦工作及家庭和生活帶來的壓力，不能攀比成風、心理扭曲、心態失衡。

三是一定的文化素質。海警隊伍后勤管理人才要具有一定的文化素養，具有中華民族的傳統美德，對中外歷史、地理和文化有一定的認知。同時還應具有一定的藝術鑒賞力和高雅的品位，具有較強的現代意識和理性意識，能夠理性地對待生活、情感、工作和學習中發生的各種矛盾和問題。

四是較強的專業素質。后勤業務嫻熟、軟件操作熟練、后勤裝備熟知、具有較強的文字寫作和處理功底，具有較強的綜合分析素養，能夠協調各種業務關系，能夠在復雜多變的環境下完成各種應急保障工作，對后勤動態能夠及時預判并形成可行的解決方案。