公共管理與企業(yè)管理中人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的對(duì)比分析

盧秀娟

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的成熟，如何獲得與保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就成為各單位求得生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題。人力資源管理是各單位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中的一個(gè)重要部分，而員工流失一直是困擾管理者的難題。在公共部門和企業(yè)管理的人力資源管理中，激勵(lì)機(jī)制都發(fā)揮了較大作用。因此本文研究比較了公共部門和企業(yè)的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的異同，并對(duì)兩者的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了一定的分析。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；激勵(lì)機(jī)制；對(duì)比

激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理的一個(gè)重要手段，有利于培養(yǎng)和吸引人才，在內(nèi)部營造一個(gè)尊重人才、鼓勵(lì)員工發(fā)展的良好氛圍，有利于公共部門和企業(yè)的長久發(fā)展。由于部門性質(zhì)的不同，激勵(lì)機(jī)制在兩者的管理過程中存在較大差異，但各有各的優(yōu)點(diǎn)，企業(yè)和公共部門可以相互借鑒，取長補(bǔ)短，以此完善自身的激勵(lì)機(jī)制。

一、公共部門與企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的共同點(diǎn)

1.目的相同

公共部門與企業(yè)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的目的是相同的，都是為了留住內(nèi)部的優(yōu)秀人才，為了激發(fā)員工的工作積極性，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。激勵(lì)機(jī)制不僅對(duì)員工的能力提升有一定影響，對(duì)員工的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神也有一定的積極作用，有利于員工樹立起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，更加主動(dòng)地完成工作。不管是公共管理還是企業(yè)管理，都想通過激勵(lì)機(jī)來提升人才的創(chuàng)造力，用激勵(lì)的手段更好地管理員工，促進(jìn)員工間的良性競(jìng)爭(zhēng)，從而營造積極的工作氛圍，為部門創(chuàng)造更多的價(jià)值。

2.原則相同

公共部門與企業(yè)在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制時(shí)遵從的原則大致是相同的。第一是把人才目標(biāo)與整體目標(biāo)結(jié)合的原則；第二是把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合的原則，即采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，又不忽視精神獎(jiǎng)勵(lì)的作用；第三是把內(nèi)部和外部獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合的原則，既在外部用獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金、精神獎(jiǎng)勵(lì)給員工實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，又在內(nèi)部用改善工作環(huán)境、職位提升等方式讓員工找到工作中的價(jià)值；第四是把獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒結(jié)合的原則，既對(duì)員工的優(yōu)秀表現(xiàn)進(jìn)行鼓勵(lì)，又不能忽視員工工作中的錯(cuò)誤，要用懲罰給予警示，從另一方面激勵(lì)他們吸取教訓(xùn)、逐漸成長。

3.手段相似

公共部門與企業(yè)在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制時(shí)采用的激勵(lì)手段大致是相同的，都會(huì)用一系列的優(yōu)惠策略、良好的個(gè)人福利、眾多的晉升機(jī)來吸引和保留本部門認(rèn)可的人才。一些公共部門和企業(yè)的待遇十分豐厚，為員工提供了良好的社會(huì)福利，如醫(yī)療保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等，解決員工的后顧之憂，另外還會(huì)經(jīng)常在內(nèi)部開展培訓(xùn)，為員工提升自我能力提供機(jī)會(huì)，吸引了許多優(yōu)秀人才。這些手段都是相似的，都是較為常見的人才管理方法。

二、公共部門與企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的不同點(diǎn)

1.作用不同

公共部門由于是公共性的組織，維護(hù)的主要是國家和社會(huì)集體的利益，企業(yè)的目標(biāo)則是追求自身利益最大化，因此兩者的性質(zhì)有很大的不同，公共部門與企業(yè)的激勵(lì)體制起到的作用也有很大差異。公共單位的激勵(lì)機(jī)制的作用較為簡(jiǎn)單，就是用激勵(lì)的方式來調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性，為公共單位增加活力，從而讓單位更好地發(fā)揮職能、完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，之后更好地為社會(huì)服務(wù)。至于企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制的作用則是通過激勵(lì)的方法，調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性，為企業(yè)發(fā)展增加活力，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占據(jù)市場(chǎng)份額、謀得更多的經(jīng)濟(jì)利益。雖然兩者的目的和手段是一樣的，而且現(xiàn)在的企業(yè)也注重社會(huì)責(zé)任和影響力，但激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)中的最終作用就是為企業(yè)謀求最大化的利益，這和公共部門中的作用是完全不同的。

2.效果不同

除了作用不同，激勵(lì)機(jī)制在公共部門和企業(yè)中最終的效果也存在著較大差異。雖然進(jìn)入了21世紀(jì)，但官僚主義的思想在一些公共單位中還是沒有清除干凈，此外，公共單位的員工考核制度不完善、考核標(biāo)準(zhǔn)不精確、員工獎(jiǎng)懲機(jī)制存在的問題較多，都對(duì)公共管理的激勵(lì)機(jī)制的效果造成了一定影響。激勵(lì)機(jī)制在公共單位中的效果不太理想，比如員工缺乏效率意識(shí)，做事拖泥帶水，把問題復(fù)雜化，工作效率不高，讓單位在履行公共服務(wù)職能的時(shí)候往往不能很好地完成目標(biāo)。而在企業(yè)中，激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的效果往往較好。由于企業(yè)的氛圍較為自由，員工之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力大，讓員工不得不重視自己的工作能力和業(yè)務(wù)處理效率。企業(yè)的管理者有著明確的目標(biāo)，為追求企業(yè)的利益，在實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制的時(shí)候較為嚴(yán)格，員工考核的標(biāo)準(zhǔn)也較為合理，因此激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮了很好的效果。

3.側(cè)重點(diǎn)不同

公共部門與企業(yè)的性質(zhì)有很大的不同，兩者的激勵(lì)機(jī)制的側(cè)重點(diǎn)也有很大差異。所以在采用激勵(lì)機(jī)制時(shí)，公共部門側(cè)重于部門員工的責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、提供服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量，員工的道德觀念和行為素質(zhì)都在管理的重點(diǎn)范圍內(nèi)。而企業(yè)雖然也注重企業(yè)形象，但只要員工和企業(yè)的行為合乎法律規(guī)范，基本上不會(huì)有什么負(fù)面的社會(huì)影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)利益才是他們的側(cè)重點(diǎn)。所以，企業(yè)在采用激勵(lì)機(jī)制時(shí)，側(cè)重于如何提高員工的工作能力和工作效率、如何激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、如何開發(fā)員工的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力以及如何增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

三、公共管理如何借鑒企業(yè)管理的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制

1.多多采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

公共部門側(cè)重于員工的道德素質(zhì)，在對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的時(shí)候，更習(xí)慣于采用精神獎(jiǎng)勵(lì)的方法。但若從人的心理出發(fā)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)的效果不如物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)槊總€(gè)人生活在社會(huì)上都離不開物質(zhì)，僅僅滿足精神上的需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制時(shí)，往往會(huì)偏向于豐富的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，因此企業(yè)氛圍較為活躍，員工積極性高。公共部門在這方面可以借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，多多采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，把精神獎(jiǎng)勵(lì)作為輔助手段，向企業(yè)學(xué)習(xí)，把員工的工作業(yè)績(jī)與他們個(gè)人的利益聯(lián)系在一起，平衡他們的需求。

2.靈活運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制是靈活的，而公共部門的激勵(lì)機(jī)制相對(duì)穩(wěn)定。公共部門由于是公共性的組織，維護(hù)的主要是國家和社會(huì)集體的利益，其激勵(lì)機(jī)制是根據(jù)國家的法律法規(guī)來進(jìn)行調(diào)整的，總體來說是穩(wěn)定不變的，在不同的公共部門、不同的工作人員之間實(shí)行起來并沒有多大區(qū)別。可實(shí)際上，不同的公共部門所負(fù)責(zé)的事情和職能是不一樣的，有的只是單一的提供服務(wù)，有的需要為公眾答疑解惑，有的是對(duì)社會(huì)問題進(jìn)行調(diào)解。既然職能不同，在考核標(biāo)準(zhǔn)上也會(huì)存在一定差異。因此，公共部門也應(yīng)向企業(yè)學(xué)習(xí)，根據(jù)不同的情況對(duì)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，讓激勵(lì)機(jī)制適應(yīng)不同部門和人員的不同需求，使激勵(lì)機(jī)制更加科學(xué)合理，在每一個(gè)公共部門內(nèi)更好地發(fā)揮效用。