山東省地理標志產品現狀分析與展望

余華　丁漢鳳　王效睦等

摘要：山東是我國的地理標志產品大省，地理條件優越，特色資源豐富，且地理標志保護工作起步較早。本文統計分析了山東省地理標志產品的數量、種類及其地區分布特征，且以山東省十大地理標志產品為例，探討了其資源保護范圍及商標使用情況。結果表明，山東省地理標志產品的數量位居全國首位，品種類型以果品和蔬菜為主，且以濟寧和濰坊地區的分布較為集中。最后，探討了山東省地理標志產品保護的意義，存在的問題，以及發展建議與展望。

關鍵詞：地理標志；名優產品；特色資源；保護范圍；區域分布

中圖分類號：F326（252） 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2015）08-0123-04

Abstract Shandong is one of the provinces with a large amount of geographical indication products. It is characterized with the superior geographical conditions， abundant characteristic resources and an early start in the conservation of geographical indications. The quantity， category and regional distribution of geographical indication products in Shandong Province were analyzed in this study. Taking the top ten geographical indication products in Shandong Province as cases， the geographical scope for conservation and the situation of trademark usage were discussed. The results showed that the quantity of geographical indication products in Shandong Province was the top one in China； the category is dominated by fruits and vegetables， and the distribution tends to concentrate in Jining and Weifang. In the last， the significance， existed problems， development suggestions and prospects for the conservation of geographical indication products in Shandong Province were discussed.

Key words Geographical indication； High-quality product； Characteristic resources； Conservation scope； Regional distribution

地理標志產品是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其它特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品[1～3]，是國內外知識產權保護（尤其是針對農產品與食品的知識產權保護）的重要部分[4]。地理標志產品的屬性包括：（1）來自本地區的種植、養殖產品；（2）原材料全部來自本地區或部分來自其它地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工而成的[4～6]。地理標志產品代表著優越品質和良好信譽，是一種無形資產，能夠增加產品的附加值，提高市場競爭力[1，7]。通過申請地理標志產品可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產，有效地保護優質特色產品與促進特色行業的發展[5，6，8]。

山東是農業大省，具有獨特的地理環境和悠久的地域文化，名優產品和特色資源眾多，開發地理標志產品具有得天獨厚的優勢[9，10]。同時，山東也是地理標志產品大省，產品數量多、市場占有率大。與其它地區相比，山東省的地理標志保護工作起步較早[11]。培育與開發具有自主知識產權的地理標志產品，將資源優勢轉化為經濟優勢，將提升全省經濟整體競爭力，對農業區域專業化、農業產業化、農產品出口、農業現代化以及“三農問題”的解決具有重要作用[1，9，12]。本文統計分析山東省地理標志產品的數量、種類及其地區分布特征，探討山東省地理標志產品的保護現狀及其存在問題，旨在為保護山東省地域特色農產品以及促進特色農業資源和區域經濟發展提供理論參考。

1 研究方法

根據國家工商總局商標局最新發布的《中國已注冊地理標志名錄》（截至2014年12月）統計全國各省的地理標志產品數量，收集與匯總山東省地理標志產品的具體種類及其在山東省相關縣市的地理保護范圍。將山東省地理標志產品進行歸類（如：果品、蔬菜、家禽牲畜、水產品、工藝品、加工食品、糧食油料、中草藥材、茶葉和花卉等），并統計其在山東省各市轄區的具體分布情況。根據2013年山東省工商行政管理局評選出的“山東省十大地理標志產品”，通過查詢國家工商行政管理總局商標局提供的商標信息，歸納與匯總相關品種的具體地理保護范圍及其商標使用情況。

2 結果與分析

2.1 山東省地理標志產品在全國的排名

截止于2014年12月，國家質檢總局已批準的地理標志產品數量已達1 763種。其中，山東省有263種，占全國比例的14.9%，位居全國首位（表1）。其次是福建和浙江，分別有176種（10.0%）和158種（9.0%），位居全國前三位。endprint

2.2 山東省地理標志產品的種類特征

山東省地理標志產品的種類包括果品、蔬菜、糧食油料、中草藥材、茶葉和花卉等11種。不同種類的地理標志產品的數量差異顯著（圖1），其中，以果品和蔬菜為主，分別是76種和74種；其次是家禽牲畜和水產品，均為26種；工藝品、加工食品、糧食油料和中草藥材數量相近（11～15種）；而茶葉和花卉以及其他種類的數量最少（<10種）。

2.3 山東省地理標志產品的地區分布

山東省地理標志產品的保護范圍分布于山東省的17個縣市轄區（圖2）。其中，濟寧有48種，位居全省首位；濰坊有43種，位居全省第二位；煙臺、淄博和濟南分別有25種、22種和21種，位居全省前五位；聊城、泰安、臨沂、濱州、青島和德州次之，產品數量均達到10種以上。此外，日照、威海、棗莊、菏澤、萊蕪和東營均有地理標志產品，但是數量較少（<10種）。

2.4 “山東省十大地理標志產品”商標使用情況

基于“產品歷史文化深厚，生產環境獨特優越，品質優良富有特性”等原則，山東省工商行政管理局于2013年評選出“山東省十大地理標志產品”，其中包括：沾化冬棗、章丘大蔥、日照綠茶、煙臺蘋果、金鄉大蒜、榮成海帶、平邑金銀花、膠州大白菜、淄博陶瓷和肥城桃（表2），涵蓋果品、蔬菜、中草藥材、茶葉、水產品和工藝品共6類。每個產品的地理保護范圍普遍較小，涵蓋個別市（縣），如沾化冬棗、金鄉大蒜和平邑金銀花的地理保護范圍僅限相關縣所轄行政區域。地理標志商標使用情況統計顯示，除肥城桃的商標尚未被注冊使用，其他9種地理標志產品的商標已經被注冊使用。

3 結論與討論

3.1 山東省地理標志產品的現狀分析

山東省地處東部沿海、黃河下游，特殊的地理位置使山東省地理標志產品的優勢十分突出，具有保護工作起步早、地理分布廣、品種數量多的特點。產品數量從2010年的全國第七位躍居到目前的全國首位，較之其他省和直轄市，優勢明顯。產品種類以果品和蔬菜為主，家禽牲畜和水產品次之，其他種類數量較少。地理分布具有顯著的地區差異，濟寧和濰坊的地理標志產品數量多，煙臺、淄博和濟南的數量相近，而菏澤、萊蕪和東營等地的數量較少。而且，山東省地理標志產品中涌現出一批資源優勢突出、經濟價值高的優質特色產品，如沾化冬棗、章丘大蔥、日照綠茶和煙臺蘋果等，通過將這些資源產業化轉化為經濟優勢，為提升山東省經濟整體競爭力，促進農產品出口、農業現代化以及“三農問題”的解決發揮了重要作用。

3.2 山東省地理標志產品保護存在的問題

山東省地理標志產品資源豐富、發展空間大，但存在產品結構不均衡、地區發展不平衡的問題。例如：花卉、茶葉和中草藥之類的地理標志產品比較缺乏，尚存較大的資源挖掘空間。就地區發展而言，東營、萊蕪和菏澤等區域的地理標志產品比較少，部分地區尚未對符合地理標志保護要求的農產品資源現狀、品質特征、分布情況以及生產加工技術進行全面調查，沒有充分挖掘地區特色資源申請地理標志保護，阻礙了地區農產品地理標志保護工作。另一方面，地理標志產品的保護范圍小，多數產品的地理保護范圍僅限于縣（縣級市）現轄行政區域，還有部分地理標志產品的商標沒有被充分利用，使其優越品質和良好信譽尚未轉化為市場競爭力與經濟效益。而且，以次充好、仿冒與假冒地理標志產品的現象嚴重威脅著地理標志產品的質量、信譽和可持續發展。

3.3 山東省地理標志產品保護的意義與展望

地理標志作為一項新興的涉農知識產權，是農業傳統優勢資源和地方特色農產品的重要保護途徑。加強地理標志產品保護對于推進特色農產品區域布局建設，提高農產品質量安全水平，促進農產品產業化經營，以及增加農民收入有著極其深遠的意義。

山東省地理標志農產品種類豐富，品質獨特，仍有很大的發展潛力，要從保護傳統農業文化遺產和農業知識產權的高度充分挖掘和利用優質、特色農產品資源，積極申報地理標志保護，為區域特色農業資源和區域優勢經濟提供強大支持和市場競爭優勢。同時，對于注冊成功的地理標志產品要依法保護、合理利用地理標志這項知識產權，建立地理標志產品的國家質量標準，嚴格規范地理標志產品的商標與名稱的使用。逐步實現種植規?；?、生產標準化和發展產業化，推動農村經濟支柱產業的發展，使地理標志產品為山東省帶來更大的經濟、社會和生態效益。

參 考 文 獻：

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