陳鋼 黃卉
摘 要: 職教集團是一個典型的利益相關(guān)者組織,政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)等各方成員存在權(quán)利義務(wù)模糊、分割等產(chǎn)權(quán)矛盾,必須從公益性和私利性統(tǒng)籌的角度分析解決職教集團的產(chǎn)權(quán)問題,產(chǎn)權(quán)改革有利于提高職教集團社會效益和各成員經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞: 職教集團 利益相關(guān)者 產(chǎn)權(quán)
一、職教集團利益相關(guān)者及其產(chǎn)權(quán)矛盾
愛德華·弗里曼從企業(yè)戰(zhàn)略管理角度提出“利益相關(guān)者”理論,并將“利益相關(guān)者”定義為“能夠影響一個組織目標(biāo)的實現(xiàn),或者受到一個組織實現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個體和群體”。利益相關(guān)者理論主張組織應(yīng)平衡利益相關(guān)者的整體利益,以實現(xiàn)組織長遠發(fā)展。
從我國職業(yè)教育發(fā)展實踐看,職業(yè)教育集團化辦學(xué)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育的新型辦學(xué)模式。職教集團的目標(biāo)是促進高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)和供給,推動職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相互融合發(fā)展。在職教集團組織體系中,政府、職業(yè)院校、行業(yè)和企業(yè)是最重要的利益相關(guān)者,上述主體既影響職教集團組織目標(biāo)的實現(xiàn),又受到職教集團實現(xiàn)其目標(biāo)過程的影響,是典型的利益相關(guān)者。
但是,在職教集團實際運行中,各利益相關(guān)者之間的產(chǎn)權(quán)矛盾還十分凸顯,嚴重影響了職教集團的社會效益和經(jīng)濟效益。
(一)職教集團各方權(quán)利義務(wù)模糊、片面且分割,社會效益不明顯?!?br>