職教集團利益相關者產權矛盾及其協調對策

陳鋼　黃卉

摘 要： 職教集團是一個典型的利益相關者組織，政府、學校、行業和企業等各方成員存在權利義務模糊、分割等產權矛盾，必須從公益性和私利性統籌的角度分析解決職教集團的產權問題，產權改革有利于提高職教集團社會效益和各成員經濟效益。

關鍵詞： 職教集團 利益相關者 產權

一、職教集團利益相關者及其產權矛盾

愛德華·弗里曼從企業戰略管理角度提出“利益相關者”理論，并將“利益相關者”定義為“能夠影響一個組織目標的實現，或者受到一個組織實現其目標過程影響的所有個體和群體”。利益相關者理論主張組織應平衡利益相關者的整體利益，以實現組織長遠發展。

從我國職業教育發展實踐看，職業教育集團化辦學是提高人才培養質量，促進中等職業教育與高等職業教育協調發展，引導社會力量興辦職業教育的新型辦學模式。職教集團的目標是促進高素質技能型人才的培養和供給，推動職業教育適應經濟社會發展需求，促進現代職業教育體系與現代產業體系相互融合發展。在職教集團組織體系中，政府、職業院校、行業和企業是最重要的利益相關者，上述主體既影響職教集團組織目標的實現，又受到職教集團實現其目標過程的影響，是典型的利益相關者。

但是，在職教集團實際運行中，各利益相關者之間的產權矛盾還十分凸顯，嚴重影響了職教集團的社會效益和經濟效益。

（一）職教集團各方權利義務模糊、片面且分割，社會效益不明顯?！?br>