陳鋼 黃卉
摘 要: 職教集團是一個典型的利益相關者組織,政府、學校、行業和企業等各方成員存在權利義務模糊、分割等產權矛盾,必須從公益性和私利性統籌的角度分析解決職教集團的產權問題,產權改革有利于提高職教集團社會效益和各成員經濟效益。
關鍵詞: 職教集團 利益相關者 產權
一、職教集團利益相關者及其產權矛盾
愛德華·弗里曼從企業戰略管理角度提出“利益相關者”理論,并將“利益相關者”定義為“能夠影響一個組織目標的實現,或者受到一個組織實現其目標過程影響的所有個體和群體”。利益相關者理論主張組織應平衡利益相關者的整體利益,以實現組織長遠發展。
從我國職業教育發展實踐看,職業教育集團化辦學是提高人才培養質量,促進中等職業教育與高等職業教育協調發展,引導社會力量興辦職業教育的新型辦學模式。職教集團的目標是促進高素質技能型人才的培養和供給,推動職業教育適應經濟社會發展需求,促進現代職業教育體系與現代產業體系相互融合發展。在職教集團組織體系中,政府、職業院校、行業和企業是最重要的利益相關者,上述主體既影響職教集團組織目標的實現,又受到職教集團實現其目標過程的影響,是典型的利益相關者。
但是,在職教集團實際運行中,各利益相關者之間的產權矛盾還十分凸顯,嚴重影響了職教集團的社會效益和經濟效益。
(一)職教集團各方權利義務模糊、片面且分割,社會效益不明顯?!?br>