促進經濟發展方式轉變的經濟法對策研究

王卓倫

摘 要：本文通過對經濟發展方式轉變進行簡單的分析，再結合經濟法對經濟發展方式提供的保障進行深入的探討，最終整理出可行的方法，來為我國經濟發展的轉變提供借鑒經驗。

關鍵詞：經濟發展方式；促進轉變；經濟法；對策研究

不知不覺，改革開放已經經歷了三十多年，在這些年里我國的經濟取得了飛速的發展，人民的生活水平有了顯著的提高。不過現實的情況又為我們敲響了警鐘，現階段已經到了不得不轉變經濟發展方式的時刻。經濟法已經成為國家經濟的發展的重要保障，如何打破原有的格局以適應社會的新形勢，是相關專業領域需要研究的課題。

一、經濟發展方式轉變的概述

（一）經濟要完成從增長到發展的變化

所謂的經濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產出水平的持續增加。經濟增長率的高低體現了一個國家或地區在一定時期內經濟總量的增長速度，也是衡量一個國家或地區總體經濟實力的標志。決定經濟增長的直接因素：投資量、勞動量、生產率水平。經濟發展不僅意味著國民經濟規模的擴大，更意味著經濟和社會生活素質的提高。所以，經濟發展涉及的內容超過了單純的經濟增長，比經濟增長更為廣泛[1]。

（二）經濟發展的種類與關系

經濟的發展主要有粗放式和集約式兩種形式，一般來說，經濟增長方式指通過要素結構變化包括生產要素數量增加或質量改善實現經濟增長的方法和模式。通常把主要依靠增加生產要素投入、追求產品數量的擴張的增長方式，稱為粗放式增長方式；把注重依靠科技進步和提高勞動者素質、加強管理、改善效益的增長方式，稱為集約式增長方式。經濟發展方式的內涵更加豐富，既涵蓋要素結構的變化，又包括了產業結構、需求結構、城鄉結構、區域結構，也包括資源和生態環境的狀況。

二、經濟法對經濟發展方式提供的保障

首先，經濟法的出現可以為轉變經濟發展方式提供理論依據，我國的經濟法其實是對我國現階段進行的一種總結，它能夠從比較客觀的角度去樹立一種法律意識，同時還能夠反映當下國民對于生活的需要。

其次，經濟法的出現可以為轉變經濟發展方式提供保障手段，經濟法的成功推行必須具備一個穩定社會的大前提，以及在此基礎上的良好的環境制度。經濟法能夠在不同的經濟領域內調整每個勞動主體之間的利益分配，起到保護勞動能力的現實作用[2]。

最后，經濟法能夠為經濟轉型過程中出現的矛盾，提供一條合理的訴求途徑，從經濟發展的角度看，轉型的關鍵點在于調整社會的新增財富，以此來促進勞動力的不斷發展，整體實現全面以及可持續的發展要求。

三、通過經濟法來保障經濟發展方式的方法

（一）轉變經濟發展方式的法律約束

我國目前經濟發展的瓶頸就在于是否能夠有效的轉變經濟發展方式，這將直接關系到我國的實際發展和人民的個體利益。不論是從國外的角度還是我國的角度來看待這個問題，轉變經濟發展的方式都將是一個長期的、復雜的、艱難的歷史重任，完成這項任務靠的不光是政府的力量，還需要全體社會的共同參與才能夠真正完成。

想要完成經濟發展方式的轉變工作，首先國家應該加重對于經濟發展體系的研究，雖然我們國家對于經濟的認識比較早，不過還是因為缺少相關經濟規律對經濟發展的制約所產生問題的深入了解，導致我國經濟法律在不斷更新和出臺的同時取得的效果微乎其微。在我國人民的思維習慣當中，很簡單的就認為經濟的發展需要的是國家的參與，卻忽視了市場對經濟發展的影響效果，所以說國家應該積極強調市場的作用，讓老百姓從這種思維定式中清醒過來。

（二）轉變經濟發展方式需要的改進措施

通過對國外的經濟轉變模式的研究可以得出，我國完全有可能在基本國情不變的情況下，完成經濟發展方式的轉型，這就需要我們能夠充分的肯定我國經濟、文化、政治的基礎上才能夠得以實現。

首先，應該在加強國家管理的同時，從現有的經濟法理論中找到突破口。應該打消掉國家過分干預經濟的錯誤觀念，加強其他財富能夠促進經濟發展的正確認識。實際上，國家的法律并非全部處于公益的角度，這就會使法律直接對經濟產生影響效果。經濟的發展主要靠的是制造財富的勞動者，轉變發展的重點也能在一定程度上保證勞動者的自身利益，提高勞動者的素質[3]。所以，制定保障勞動者利益的法律能夠對當前勞動者收入差距比較大的問題進行有效地解決。

其次，應該經濟法的范疇之內保障勞動能力的權項。現階段，我國憲法并沒有對勞動者的勞動能力進行規定，但在實現經濟發展方式轉變的過程中又恰恰是重點。國外的一些學者認為人力資本的形成在于人們對勞動能力的投入使人的勞動能力形成和提高，在上世紀九十年代的美國，就大大加強了對于教育的投入力度，這使得美國企業擁有了大量的科學家和工程師，從而提升了國家人民的整體文化水平，促進了科技的發展。

最后，保障經濟主體的途徑在于擴大經濟訴訟的范圍，使其更加的完善和具體。現在許多學者為了解決經濟訴訟法可訴性差的問題，提出了公益訴訟理論，并且也模擬了實際操作，取得了不錯的成果。但是，經濟法的保證權益不只在公益層面，還包括個人和集體的勞動力上。目前應該把利益重點放在企業內部勞動者所創造的財富的訴訟解決上，不但能夠解決勞動報酬偏低的問題，還能夠減緩持續擴大的收入，協調經濟的發展[4]。

四、結論

對于經濟法轉變經濟發展的方式而言，不應束縛在傳統的法律體系之下，尤其是內地受到法律體系的影響，應把視線放到社會和市場的經濟本身，就能夠了解到經濟法不但需要在法學的專業知識上進行研究，還應該把重點放到與勞動力相關的法律上來，其核心在于人的利益，政府應盡可能的來分析并解決阻礙經濟轉變的現實問題，更早的實現我國經濟體系的全面改革。

參考文獻：

[1]李媛媛.智慧城市建設的經濟法問題研究[D].山西大學，2013.

[2]陳乃新，黃婷.以資本逐利方式轉變帶動經濟發展方式轉變之經濟法對策研究[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2012，06：26-29.

[3]陳乃新，王偉葉.轉變經濟發展方式的經濟法對策思考[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2011，05：37-41.

[4]喬剛.生態文明視野下的循環經濟立法研究[D].西南政法大學，2010.