關于做好房屋征收中群眾思想工作問題的思考

黃潔

【摘 要】思想政治工作在房屋征收工作中具有不可替代的作用。只有在征收每個環節中做好群眾思想工作，取得群眾理解和支持，征收工作才能得到順利進行。本文從以人為本、堅持‘公開、公正、公平、依法”四原則、創新思維方法、建立強有力的隊伍四方面闡述了房屋征收中如何做好群眾的思想政治工作。

【關鍵詞】房屋征收；群眾；思想工作；思考

中圖分類號：D64

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-048-01

思想政治工作在房屋征收工作中具有不可替代的作用。只有在征收每個環節中做好群眾思想工作，取得群眾理解和支持，征收工作才能得到順利進行。那么，現階段如何做好群眾思想工作呢？本人結合實際工作，作出以下幾點思考：

一、牢固樹立以人為本理念，是做好群眾思想工作的基礎

房屋征收過程說到底是利益分配的過程。在事關人民切身利益的大事上，我們一定要慎重。要重視群眾利益，用人文理念關心人理解人，用心理疏導方法去做群眾思想工作。要站在群眾立場上想問題，傾聽群眾訴求，使征收方案的設計更加合理。在安置工作中，既要實事求是，又要靈活運用政策，對群眾遇到生產生活的困難也應設法予以幫助。在安置房建設中，要確保安置房建設質量上與商品房保持一樣，各類基礎公共設施配套齊全。讓群眾感受到真正的實惠，成為房屋征收的“得益者”而不是“犧牲者”，使群眾的擔心變成放心和舒心，是做好思想工作的基礎。

二、堅持“公開、公正、公平、依法”原則，這是做好群眾思想工作的前提

首先要依法。房屋征收工作中政策出臺都必須符合國家現行法律法規，要確保其準確嚴密，具有可操作性。要嚴查重處偷拆、誤拆、違法強拆事件。在房屋征收過程中，政府部門必要時可以請人大、法院、紀委等部門退休老同志全程參與全程監督，杜絕“人情拆遷”、“腐敗拆遷”、“利益輸送”等現象發生，堅持“一把尺子量到底”，消除群眾思想顧慮，提高思想工作公信力、信任度。

其次要堅持過程全公開。群眾對征收工作最大顧慮就是怕不透明、暗箱操作。全程公開就是政策法規、評估機構、回遷房設計圖等內容公開，特別對房屋而積、土地而積、補償標準、結算金額等敏感問題要重點公布公開。接受群眾監督和紀檢部門審查，堅決防止“兩本賬”、“兩個協議”等糊弄群眾的做法和現象發生。

再次要堅持公平、公正。一是補償標準合理。在制定補償標準時要有前瞻性，確保補償標準經得起時間檢驗。二是流程規范。對補償費用結算等要公示、審核審批、審查、監督。二是辦事公開，做到辦事流程公開、辦事結果公開。自覺接受群眾的監督。古人云“不患貧而患不均”，其意思就是要表達一種公平、公正的思想。人人心中有桿秤，只要我們堅持“公開、公正、公平、依法”的原則，房屋征收過程全都在陽光下操作，群眾思想問題就容易解決。

三、創新思維創新方法，是做好群眾思想工作的關鍵

在征收工作中，要適應形勢，對原有的思想工作觀念、機制、內容、方法進行創新。首先，要通過多種渠道，讓群眾把意見表達出來，對正確意見和合理要求予以肯定和支持，對不正確意見和不合理要求，不封堵，不打擊。通過談心、說服教育，及時把它化解在萌芽狀態。

其次，要做好輿論宣傳，強化正而引導，根據不同氣質類型的人采取不同方法，一把鑰匙開一把鎖，對癥下藥。對怕政策多變、利益受損的人，政府可以承諾，標準如有變化，一定堅決補足；對身處市中心，房屋征收后可能安置在郊區而產生懷舊的、對農民擔憂失地、未來生活沒保障而產生擔憂的人，則重點幫助他們轉化觀念。組織他們游覽新區、訪問住戶、參觀城市亮點，增強他們對未來生活信心；對有的以為拆遷就能改變人生生活軌跡，結果產生預期與現實落差問題思想的人，要幫助算效益賬，消除他們思想問題；對“特殊戶”要為他們出好點子，想好思路；對“特困戶”重點幫助解決實際問題，比如幫助解決低保、就業、提高生活補助；對“釘子戶”要耐心做好感化工作，特別強化法制教育，使他們認識到只有遵守法律、法規才能獲得法律的保護，打消“拆遷拆遷，一步登天”錯誤認識。堅持以法律、法規為依據，政策為準繩，公開公正的幫助他們解決實際困難，允許他們有一個認識轉變的過程。要運用新載體，靈活多樣開展思想工作，真正做到以政策引導人，以道理說服人，以真情感化人，使他們從不支持到支持，從不想拆到自愿搬遷。

四、建立強有力的隊伍，是做好群眾思想工作的保障

要做好群眾思想工作，就要建好一支懂政策、不怕苦、能力強、會做工作的隊伍。

一要選好人員。要從機關基層單位挑選政治覺悟高、有文化、熟悉基層、會做思想工作的精干力量組成工作隊。在隊伍中既要有專業人才，懂政策會算賬，又要有經驗豐富、會做思想工作的黨員基層領導干部參加。

二要抓好培訓。房屋征收是一項政策性、社會性、群眾性很強的工作。因此必須抓好人員培訓，讓他們從理論學習中增加使命感，在法律、政策、業務學習中能力得到提升。在工作中，要始終做到政策宣講有耐心、接待群眾有熱心、對弱勢群體有愛心、處理問題有責任心、幫助群眾有誠心、解決問題有決心。

二要因人施教。做群眾思想工作時，道理要講明，要因人而異，針對不同家庭采取不同方法。做到以理服人、以情感人、以法教人。并要創造條件開展多種符合時代特點的新方法。

四是強化紀律，加強管理。對工作人員要求持證上崗，秉公辦事，嚴格執法。要白覺抵制不正之風，做到請客不到、送禮不要、條子不接、說情無效。要明確責任定獎懲，定期召開總結，評講。實行動態管理，不斷充實提高，努力打造一支能做群眾工作、做得了群眾工作、能做好群眾工作、會解決復雜問題、能處理突發事件的高素質綜合性工作隊伍。

只有做好以上幾方而工作，并形成合力，才能使思想工作起到暖人心、得人心、穩人心的作用，使當地政府與群眾形成友好關系，真正做到征得下、拆的快、安的好。從而保證政府主導的房屋土地征收拆遷工作得以順利進行。