淺析水利工程施工設計中有效控制成本和質量的方法

楊會英

云南省保山市龍陵縣龍山鎮水利工作站

摘要：近年來，我國的水利事業取得了不小的進步。但是，我國的水利工程施工和設計過程中還是受到許多質量、成本問題的困擾。因此，我國水利設計師和施工人員不斷向其他國家學習并引入先進成本控制和質量管理措施。無論是從水利工程功能的角度還是從使用者的角度，工程質量都是重中之重。如何在使用有限成本的情況下，保證水利工程的施工質量，本文對此做了相關論述。

關鍵詞：水利工程；成本控制；質量控制

在進行水利工程建設的時候，保證工程質量，嚴格控制成本，是每一個建設者的目標和期望。隨著我國建筑行業市場化程度的進一步深入，施工集團在施工技術和成本管理上取得了顯著的進步，水利工程建設者也逐漸認識到實行有效的成本控制和保證建筑質量，不僅是維持企業健康發展的必要保證，也是促進國計民生的重要推動力。在水利工程的施工和設計中，完成有效的成本控制、質量控制是指運用科學的工程造價、施工管理手段、質量監控措施，促進水利工程高質高效完成，將水利工程成本限定在預算之內，同時達到設計者規定的質量標準。

1、水利工程成本控制的措施

1.1、成本控制的原則以及愿景

要對水利工程進行嚴格的成本控制，同時還要嚴格保障工程質量，就必須要遵循一定的成本控制原則。

1.1.1、成本可控

這是最重要的一個原則。成本可控的含義是：對于控制對象要保證能夠接受控制，并按照控制方向完成工程；對于控制者要掌握科學的控制方法，將成本控制的可能性在施工過程中變為現實。成本可控的要旨在于事前控制，在控制過程執行之前就做好充分的準備，在工程造價以及預算過程中要考慮全面，避免追加預算和其他問題的發生。

1.1.2、成本全面性

全面性原則主要體現在三點上，首先，控制過程的全面性，即在設計之初就有專業的成本控制部門介入工程的設計階段，對水利工程成本進行監督。對于涉及到資金的各種費用要嚴格審核。第二，綜合考慮成本控制，對于水利工程的成本、質量、效果這三個要素進行整體性考慮，達到資源利用最大化的效果；第三、人員成本控制，人員成本是施工過程中最難以預料的成本之一，為了達到最優的成本控制效果，首先要建立健全公司人員結構和制度，健全管理理念以及施工現場控制。

1.1.3、突發事件處理原則

水利工程建設中，發生突發事件是十分正常的。對此，成本預算要把突發事件處理和解決的費用納入整體的預算之中。當工程發展出現偏離設計方向的情況時，要嚴格分析產生原因，并制定解決措施。

1.1.4、整體性原則

成本控制整體性主要指：成本控制子系統協調統一，成本控制整體系統融入工程項目管理系統，確保成本控制在大的體系內發揮作用，避免孤立的工作狀態。

1.2、水利工程成本控制的方法

1.2.1、嚴格工程立項流程

做好水利工程施工管理，首先要做好立項與審批流程的管理，在這一點，組織者要制定高效的的管理機制，讓項目各項審批手續更加規范和科學。水利管理部門應該認真研究水利工程的各種勘探報告和可行性報告，結合實際情況進行決策。對社會效益小、經濟效益低的工程以及嚴重違反自然規律的水利工程不予通過。另外，水利工程建設的研究、審查、設計、建設等環節都要充分尊重當地人文情況。

1.2.2、做好造價管理；

實行嚴格的造價管理是水利工程建設者管理方式改進的的必要措施，是科學管理的正確途徑。在材料采購方面，以招標代替采購，減少物資采購、工程結算、設備材料使用的權責不清；水利工程施工管理者應著眼工程造價，嚴格執行造價規定，批準各種費用支出，并根據市場形式，適當的進行微調。在管理方法上，要對傳統的財務管理進行改革和創新，嚴格財務報銷制度，量化材料消耗指標，減少各種潛規則支出，嚴格執行國家、行業的價格標準。

1.2.3、做好施工現場管理控制

對于施工現場的成本控制，除了加強現場施工管理，完善施工合同管理監督之外，還需要建立一種集監測、診斷、及時矯正于一體的成本控制預警系統，在成本控制問題出現之前就及時預警，給管理者一個調整和改進的緩沖時間，增強工程項目對于成本問題的免疫力。

2、水利工程施工質量的改進措施

在水利工程實際施工過程中，“人為因素”對施工質量等級有重要的影響。因此，施工管理者必須加強對工程參與者的管理，完善質量管理、監督體系，制定相應的施工質量保證措施，為提高工程質量保駕護航。

2.1、加強對工人和技術人員的管理

在項目現場，要加強對技術人員以及工人技術能力的檢查和培訓，保證工人掌握各種基本的施工技能，提高技術人員的業務水平，結合工地實際情況對工程進展進行指導。為了達到這一點，就需要工作人員進場前，由施工方或者設計者對其進行現場各種情況的培訓和講解，對各種技術要求和規范進行明確的要求，以免施工過程中出現問題。

同時，還要完善工程管理人員的責任和所負責的內容、范圍，建立健全設計、監理、施工三級質量保證體系。在項目經理的帶領下，組成專業技術過硬與職業態度合格的質檢、監督、管理隊伍，對工程質量進行及時的檢查。

2.2、建立質量管理體系

在水利工程質量控制中，建立一個良好的質量管理體系和評價標準至關重要。一般來講，現行的比較符合我國建筑業現狀的標準有：GB/T19001-2000 質量體系以及ISO9001 標準的質量體系。使用這些國際通用的質量體系可以全面約束規范施工者的具體行為，保證工程質量，縮短工期，減少返工的幾率。

在具體實行過程中，施工者要做好內部檢查和交接檢驗工作，制定固定的工序交接步驟，由專員進行工程質量檢查，之后請工程師二次復查，確認是否達到工程竣工和交付使用的標準。

做好質量控制工作，必須以預防為主，配合工地檢查的管理辦法。轉變事后監督的陳舊理念，全面改革質量管理觀念，達到全過程的質量控制，即先確定目標，后制定計劃再去完成施工。

2.3、保證落實責任

水利工程的主管部門，也要為保證水利工程質量承擔一定的責任。首先有關部門要高度重視水利工程質量控制工作，明確各部門的基本權責。其次要監督施工單位是否有合理有效的責任制度，以制度進行管理，提高管理效率；第三，做好工程輔助部門的責任落實，比如工程施工現場要建立完善的部門和管理體系，方便劃分權責，比如建立工程部、測繪部、檢測部、后勤部、財務部等部門，逐級領導，實行工程質量責任終身制。

結論：

總之，水利施工程成本控制和質量保證措施的發展，極大改變了水利工程建設的方式，同時也提高了施工的效率，保證了水利工程的質量。所以，要不斷創新管理手段，完善成本控制，提高施工質量，適應市場化的浪潮，推動我國水利工程不斷向前進。

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