我國民辦幼兒教育的發展問題淺談

摘 要：隨著我國民辦幼兒教育事業的不斷發展，民辦幼兒園的數量也呈現逐年增長的趨勢。制約我國民辦幼兒教育發展的各種因素也相繼出現，如何采取有效措施提高民辦幼兒教育工作的質量已成為一個重要課題。主要分析了當前制約我國民辦幼兒教育發展的問題，并在此基礎上提出相關的應對策略。

關鍵詞：幼兒教育;社會因素;應對策略

隨著我國人民生活水平與教育事業的不斷發展，國家對民辦教育的重視程度也在不斷增強。在此過程中，我國民辦幼兒教育事業也獲得了極大發展。這大大拓寬了我國幼教的投資渠道及范圍，并且為當前幼兒教育事業的蓬勃發展注入新的活力。然而不可否認的是，當前我國民辦幼兒教育事業在發展過程中依然受很多因素的制約，其中最主要的兩大因素就是社會性因素及幼兒園本身因素。

一、制約我國民辦幼兒教育事業發展的因素分析

（一）社會性因素分析

1.先行的法律法規不夠健全完善

雖然國家出臺的《民辦教育促進法》及《教育法》為我國民辦幼兒教育提供了大體的法律框架，然而由于部分法律自身存在不足，導致民辦幼兒教育在稅收與盈利方面存在問題，這就對民辦幼兒教育事業的健康發展產生影響。此外，雖然我國近些年來出臺了新的法律法規，但多數法律政策都限制了民辦幼兒教育的發展，并且一些地區的政府及相關部門對民辦幼兒教育存在很大偏見，這些都制約了我國民辦幼兒教育的正常發展。

2.民辦幼兒園管理體系不合理，缺乏足夠的管理力度

我國近些年民辦幼兒園的數量有所增加，但管理方面的人才卻并沒有增加，當前民辦幼兒教育的管理工作依然是教育事業中的一大弊病。在相關的教育部門中，原本負責直接管理幼教的工作人員一般都掛靠在基教科、成教科或職教科名下，對于民辦幼兒教育的監督工作落實不到位，同時部分地方政府在幼兒教育管理工作中還存在多頭管理現象，從而出現崗位職責不夠明確等問題。

（二）民辦幼兒園自身問題分析

1.部分民辦幼兒園投入力度不足

由于部分民辦幼兒園在資金投入方面不足，且衛生條件及硬件設施較差，存在很多安全隱患，部分民辦幼兒園由于門檻設置過高，但幼兒園市場需求又十分龐大，這就導致很多未注冊的不正規幼兒園屢禁不止。這些幼兒園不僅硬件設施及衛生條件較差，并且教育的質量也難以保障，這就對孩子的安全健康及學習生活產生很大影響。

2.保教工作不夠科學與規范

一些民辦幼兒園由于過分追求經濟效益，或一味滿足家長的各種要求，不顧幼兒教育事業發展的規律，強行灌輸知識技能教育，從而影響了兒童的全面發展。還有些幼兒園因過分擔心安全問題，對兒童的正常活動加以限制，這些都對兒童的學習生活及全面發展造成很大束縛。

3.師資力量不強，師資隊伍不夠穩定

由于幼兒園教師的待遇并不是很高，甚至低于中等收入水平，并且一些民辦幼兒園并沒有為幼兒園老師繳納社保，對教師的重視力度不夠，從而導致教師跳槽的現象屢屢發生，最終使民辦幼兒園的教師隊伍不夠穩定，師資力量也較為薄弱。

二、促進民辦幼兒教育事業健康發展的相關對策

1.全面貫徹落實民辦幼兒園教師的社保及勞保制度

相關部門應當構建科學的幼師準入制度，可通過推行人事代理制度來管理民辦幼兒園教師，同時對民辦幼兒園的教師聘用制度進行改革，進一步完善考核制度，貫徹落實現有的幼師社保制度，切實維護幼兒園教師的合法權益。

2.開啟民辦幼兒園教育立法，構建科學完善的管理體系

通過開啟民辦幼兒教育立法，能夠對民辦幼兒教育事業的法律地位進行確定，進一步明確相關部門及各級政府的職責，從而為民辦幼兒教育事業的發展奠定法律基礎。相關部門應加強對民辦幼兒教育事業的監督與引導，并加強宏觀調控，切實保證民辦幼兒的保教質量，使幼兒園的開辦更加規范化。此外，民辦幼兒園可以通過設立民辦幼兒教育專項經費，引導與促進民辦幼兒教育健康、均衡及快速發展。

3.幼師要加強自身管理，提升綜合素質與教學能力

要想推動我國民辦幼兒教育事業的健康發展，幼兒園教育領導者必須加強內部管理，嚴格執行現有的幼兒園教育管理體制，增加資金的投入，進一步完善幼兒園的軟件及硬件設施。同時，幼兒園教師也應當通過學習與培訓提升自身的教學能力與綜合素質水平，從而更好地適應未來幼兒教育事業的發展。

綜上所述，我國民辦幼兒教育雖然在近些年來獲得較快發展，但依然受到社會因素及自身發展因素的制約。為此，相關管理部門應當全面完善幼教法律法規，保障幼兒教育的發展具備法律的基礎，同時完善教職工社保制度及管理體系，加強教師隊伍建設，從而促進民辦幼兒教育事業的健康快速發展。

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作者簡介：張真銘，男，研究方向：幼兒心理學，任職單位：重慶市酉陽縣職業教育中心。

？誗編輯 孫玲娟