成人高等醫學教育教學質量監控體系的研究

陳鐵軍

【摘 要】隨著成人高等教育尤其是醫學學歷教育的不斷發展，提高其教學質量已經成為成人高等醫學教育賴以生存和可持續發展的基礎。本文首先分析了成人醫學高等教育構建教學質量保障體系的必要性，然后提出教學質量保障體系的組成，最后結合成人醫學高等教育機構教學管理實際，給出教學質量保障體系的實施建議。

【關鍵詞】成人高等醫學教育 人才培養 教學質量保障體系

【中圖分類號】G724 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）05-0029-02

成人教育是對成人實施的繼續教育，即對在職人員和無職業人員素質提高的學歷教育。它與普通高等教育一樣，其發展水平直接影響著我國國民的整體素質。

進入21世紀，成人高等教育從過去的學歷教育為中心，轉向以高層次的繼續教育為中心；從過去以知識、技能為核心的補償教育，轉向以創新能力、素質教育為核心的教育；從過去的一次性、階段性教育，轉向終身教育。

高等教育日益走向大眾化的今天，我國的學者對教育質量問題也進行了一定的探討，尤其是在成人高等教育領域，人們對質量問題表現出極大的關注和熱情，并從成績評估、考核制度等方面提出了許多設想和思路。近年來的經驗表明：把堅持提高教育教學質量作為成人高等醫學教育機構改革發展的核心任務，不斷提升其教學質量，在發展中解決問題，是成人醫學教育機構能夠生存和提高社會認同度的可持續發展手段。然而，構建合理的教學質量保障體系，并使之得以高效運行，才能保證教學質量不斷提升。因此，成人醫學教育機構必須在質量管理思想的指導下，根據教學質量保障和社會認同的需要，建立起有組織、有職責、有標準規范的有機整體，即由組織系統和工作系統組成的教學質量保障體系。

一 構建教學質量保障體系的必要性

1.建立教學質量保障體系是成人醫學高等教育機構自身發展的需要

目前，大多數成人高等醫學教育機構教學質量管理方面存在以下現狀：（1）部分老師教學質量觀念陳舊，認為機構最終會給學生發張文憑，沒有完全樹立科學的教學質量觀。（2）成教教學管理部門忽視內部教學質量的監控和評估，教學質量監控沒有建立或是教學監控機制還有待優化。（3）師資隊伍和教學、學風建設有待加強。（4）目標管理與過程管理的機制需要健全，教學資源管理需逐步完善。

因此，成教管理機構盡快深化構建教學質量保障體系、迅速提升教學質量是其生存和發展的核心問題，貫徹“教學為本，質量取勝，以學生為中心”的教學管理理念，保障教學質量可以滿足社會對醫學人才培養的要求。這既是成人醫學教育部門提高自身辦學水平的需要，也是其應對長期發展壓力的必然，更加是社會對醫學教育人才高要求的期盼。

2.建立教學質量保障體系是人民群眾對高質量的醫學高等教育的現實需求

近年來，隨著醫學成人高等教育報考人數的不斷增加，國內的各種醫學教育進修機構也異軍突起。醫療機構和社會其他各類人員對醫學成人高等教育的選擇不斷增加，再加上醫學教育培養人才和其從事崗位的特殊性，各醫學成人高等教育機構能否保證良好的教學質量成為人民關心的問題。

3.建立教學質量保障體系是提升其核心競爭力和可持續發展的重要手段

在我國各層次全日制醫學高等教育處于大眾化的歷史時期，成人醫學高等教育機構要堅持處理好規模、效益與質量三者之間的關系，采取有效的措施確保其在職學員人才培養目標的實現，這是當前每一個成教醫學機構管理者積極思考的問題，也是社會高度關注的焦點。國內外的經驗表明，建立有效的成教高等醫學教育質量保障體系是實現成教管理機構應用型醫學人才培養目標的重要手段。確保其教學質量的穩定和提高既是影響成教醫學機構生存與可持續發展的決定因素，更是關系到我國全民醫療事業健康有序發展的重要使命。

二 教學質量保障體系的功能與內容

成人高等醫學教育機構完整的教學質量保障系統應包括決策、指揮、管理、信息收集與處理、質量評估、信息反饋、教學條件的支持保障、質量文化等功能。教學質量監控保障體系分為內部和外部教學質量監控體系兩個部分。內部教學監控體系由教學質量目標、質量制度、管理組織、質量評價和信息反饋體系組成；外部教學質量監控體系由市場保障和社會保障組成。

成教醫學部門教學質量工作的核心是教學決策系統，教學決策系統根據實際情況制定教學目標，圍繞教學目標建立內外部教學質量監控保障體系，建立科學完善的教學質量評估與診斷體系，再通過教學質量信息反饋系統傳遞給教學決策系統。其中，根據反饋信息源于機構內部或外部，教學質量信息系統又可分為內部和外部監控反饋體系。

影響教學質量的主要因素是質量目標和管理職責、教學資源管理、教學過程管理、教學質量監控、分析與改進，根據這些要素構建質量監控保障體系模型。這幾個過程相互作用、相互影響，形成一個統一的整體。

三 成教醫學高等教育教學監控保障體系實施建議

1.內化質量意識，建立質量文化

質量文化是組織內部成員的質量行為模式及由此體現出來的質量價值觀念和質量價值規范，它將對組織內部成員行為的傳統習慣、行為準則、思維方式、價值觀念等方面產生重要的影響。自上而下地構建與實施教學質量保障體系需要讓質量意識深入到機構全體成員的意識中。因此，需加強宣傳，通過多種宣傳手段與形式讓部門全體教職員工牢固樹立質量意識，從思想、行為上自覺踐行教學質量標準，建成合適的質量文化，使質量意識深入人心。

2.健全保障機構，完善工作制度

成教醫學管理部門要設立教學、考務、監控中心等組織機構，明確各自職責。教學管理是決策中樞機構，考務是質量監測機構，監控是信息反饋與調控管理機構。參照醫學全日制高等教育管理，建立完善的成教教學會議制度、教學制度、教務制度、教材制度、教育技術制度、教學質量信息反饋制度。

3.建立健全激勵與約束機制

醫學成教管理部門類同全日制學校教學管理部門一樣，需要從了解和把握激勵或約束教職員工的個性動機以及需求動機入手，激勵與約束手段協調配合，才能實現人力資源的有效配置，達到個人利益和部門利益的協調統一。因此，進一步強化激勵和約束機制，并注重把綜合評估結果與業績津貼、晉資晉級、評優評獎和職稱評審有機結合起來，以確保優秀教師加入到成教教學培訓隊伍中來。

4.建立網絡信息化的質量管理工作平臺

教學信息是進行教學管理決策和質量監控的重要依據和預測點，再者成教醫學學員絕大部分是社會在職工作人員，因為受工作等多方面因素的影響，應建立完善的網上教學、學習答疑和網上評教平臺，采用現代化的教育教學方法和手段，確保教學質量穩定和提升，提高成教醫學高等教育的質量和效率。因此，醫學成教管理部門應加快教育信息化建設步伐，確保醫學成教教學質量管理和保障信息在數字信息化條件下共享，不斷拓展成教醫學教學領域，滿足不同成人學習者的多樣化需求。

5.建立畢業生跟蹤調查制度

醫學成教畢業生的質量是成教人才培養質量的“試金石”。現今，人才質量的標準已逐步從“合格產品”提升到“用戶滿意”，成教醫學生的用戶滿意就是用人單位和患者滿意，因此提高成教學生的培養質量已迫切成為成教發展的主旋律。為此，我們要建立成教畢業生跟蹤調查及用人單位對人才需求情況調查，了解掌握畢業生就業去向和用人單位對畢業生質量的評價，以及社會對醫學人才的需求狀況，及時發現醫學成教人才培養方案中的問題，為成教管理部門改革人才培養模式、優化人才培養方案提供決策依據。

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〔責任編輯：林勁〕