黨群聯系制度在高校學生黨建工作中的應用

劉舒羽

【摘 要】 本文針對高校學生黨建存在的問題，提出在學校各級學院黨總支間設立一個以多層次黨群聯系制度為核心的黨建工作架構。支部聯系：院黨委委員聯系黨總支，黨總支委員聯系所屬黨支部，教工黨支部聯系學生黨支部;群體聯系：教師黨員聯系學生班級，教師（學生）黨員聯系群眾。闡述了這一構架成效檢驗，取得了良好的效果。并對進一步改進提出建議。

【關鍵詞】 高校;黨群聯系制度;學生黨建工作

一、研究背景

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調， 要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。大學生黨建組織體系的創新是黨的建設工作創新的重要組成部分，進行學生黨建工作的組織機構創新， 對于加強學生黨建工作的隊伍建設，提高工作質量和效率，加強對學生黨員的教育和對學生黨支部工作的指導及管理， 增強學生黨組織的吸引力與活力均有著極為重要的現實意義，是非常值得研究的現實課題。

長期以來，很多高校通過不斷地研究和總結經驗在學生黨建工作上形成了一些好的做法， 如構建黨員發展的質量保證機制，完善黨校教育培訓機制，豐富黨員教育活動形式，積極開展實踐活動，加強入黨前和入黨后的教育，培養出了一大批優秀的學生黨員， 在大學生中起到了模范帶頭作用，學生黨支部的戰斗堡壘作用發揮明顯。但是，在學生黨員的日常教育管理工作中也存在一些問題， 如少數學生入黨動機復雜化和功利化;學生黨員的評價、考核、管理及教育沒有完善的體系和標準; 部分學生黨員參加支部活動和支部工作的積極性不高等等。近些年在高校黨建工作考評中發現，高校黨總支、教學單位、學生黨支部層級之間聯系松散、各自活動的現象最為顯著;校黨委委員、教師黨員和學生黨員之間缺少互動，只是簡單的單線聯系模式普遍存在。

這些問題的關鍵在于當前高校學生黨建工作口徑寬、事務繁雜、工作力量相對單薄，在基層黨組織和學生之間除了輔導員和黨支部書記之外，缺乏一支政治素質過硬、能力較強的黨建工作隊伍，缺乏一個系統化的高校黨建工作模式。而建立一個行之有效的組織體系，采用黨團層級間多邊聯系、多方合作的工作模式是解決這一問題的重要方式。在此筆者結合自身多年高校黨建工作的經驗，以建立黨群聯系制度為突破口，提出在學校各級學院黨總支間設立一個以多層次聯系制度為核心的黨建工作架構， 經過在實踐中探索，在探索中完善，在完善中提高，形成一種特色黨建工作制度并積極進行試驗和推廣。

二、方法與內容

黨群聯系制度即校黨委委員聯系黨總支、直屬黨支部、教學單位;二級學院黨總支委員聯系黨支部、系部;教工黨支部聯系學生黨支部;教工黨支部委員、教師黨員聯系學生班;教師、學生黨員聯系群眾。其中，教師黨員、學生黨員聯系學生這種群體聯系制度是黨群聯系制度的重心，以其直接性、廣泛性和緊密性的特點為學生黨建工作帶來深刻的影響。

從大的架構來看，完善的黨群聯系制度應做到分工詳細，責任明確，真實有效。這五類聯系可分為兩個大框架。

1、支部聯系

（1）院黨委委員聯系黨總支：黨委書記或副書記每學期應為高校師生上黨課或做報告，切實履行高校黨委的責任，密切關注黨建工作的進行。

（2）黨總支委員聯系所屬黨支部。黨總支委員應督促檢查黨支部黨員大會、支部委員會、黨小組會以及黨課的落實情況，每學期向所聯系支部講授黨課或做報告，并參加黨支部組織生活。

（3）教工黨支部聯系學生黨支部。為聯系、團結、教育、引導學生，結合教學科研的實際，結合學生的專業類別，高校教師黨支部與學生黨支部之間應形成一種經常性的“面對面”的交流形式。為了能引導學生政治導向、激發學生學習熱情等，各教工黨支部應結合專業知識，舉辦有益于學生健康成長的各種主題實踐交流會。同時，為了能塑造學生的團體凝聚力和班級向心力，教工黨支部與學生黨支部在建立定期聯系慣例的基礎上，也要在同學院各班級建立聯系制度，適時召開教師黨員參與的主題班會活動，在課堂教學之外建立起教師與學生“朋友式”溝通交流渠道。

2、群體聯系

（1）教師黨員聯系學生班級。教師黨員應配合輔導員工作，深入所聯系學生班，了解學生思想動態;對特殊群體學生生應給予特別關愛和幫助。及時發現學生中不健康的思想苗頭，把問題解決在萌芽狀態;把學生的思想教育與專業教育有機的結合起來，結合專業特點開展各項教育活動。

（2）教師（學生）黨員聯系群眾。 黨群聯系制度應在教師和學生之間建立和形成“點對點”式聯系制度。在以支部與支部或班級的“面對面”聯系制度之外，教師（學生）黨員和群眾之間應通過聯系制度建立直接的、平等的互動關系，其目的就是在高校群體之間形成一種良性互動局面。而為了維持這種良性互動，黨群聯系制度應遵守以下原則：第一，自愿選擇。學生應根據自己的意愿選擇聯系教師;第二，總體安排。對學習壓力、心理困惑、家庭困難、紀律性差等特殊學生群體，高校應進行總體安排部署，采用特殊方式譬如電話、E-mail、QQ網絡溝通等新形勢開展聯系活動。第三，組織有序。在組織架構上，各層級的黨群聯系制度具體負責人員名單應由相關責任部門統一做出安排報黨總支。

通過實踐發現，成效最為顯著的是對特殊學生群體聯系后產生的效果。學院個別教師通過同學生聯系，部分學生實現了量變甚或質的蛻變，對學院管理產生了非常有益的影響。通過黨群聯系制度的推行，尤其是教師聯系學生制度，在教師與學生之間真正可以建立起一種課堂教學中教師與學生主動—被動單向信息溝通渠道之外的互動平等朋友式師生關系，這利于解決學生在成長中所遇到的困惑，樹立積極向上、健康有為的人格，更好地使學生在成長期中全面發展。

三、成效檢驗

高校學生黨建工作推行黨群聯系制度后能取得一定效果。首先，作為一個教書育人的團隊，一個教學管理團隊，通過黨總支委員聯系教師黨支部、黨總支委員聯系學生黨員等方式收集教師、學生對于學院今后教學、科研、管理等不同視野下的各個環境發展的相關信息，增強了教師、學生主體意識，促進了高校的全面發展。

其次，教師黨支部聯系學生黨支部、學生班級，增強了學生黨員意識、塑造良好的政治輿論導向，增強學生團隊意識，提高學生的合作能力。

再次，教師黨員聯系學生黨員、群眾，通過教師和學生之間課堂外建立起的一種互動溝通渠道，教師及時了解掌握了學生的家庭經濟情況、近期思想動態、行為方式等，幫助、引導學生樹立正確的價值觀、人生觀、擇業觀等。其中成效最為顯著的是對特殊學生群體聯系后產生的效果。個別教師通過同學生聯系，部分學生能夠實現量變甚或質的蛻變，對高校學生工作產生了非常有益的影響。

四、改進及展望

1、健全服務體系，聯系特殊群體

黨群聯系工作出發點和落腳點都在于服務學生。高校應協同有關部門做好青年教育、身心健康、學生權益保護、專業指導、就業導航等事務，服務青年學習成才、就業創業等具體需求，進一步健全黨群聯系體系，努力使黨群聯系的服務工作覆蓋到每一個的學生。

在對待特殊群體的問題上，應采用特殊方法努力做好這部分工作。針對問題學生，要及時了解和掌握學的思想動態，積極主動地做好引導教育工作。要向學生明確提出思想品德、知識學習和身心素質等方面的培養要求，引導學生確立新的奮斗目標，樹立崇高的理想，不斷完善自我，成為有用之才。

2、帶動學生社會實踐

通過黨群聯系制度，高校應帶動更廣大的學生自己走出校門，去尋找適合自己成長的土壤，深入到社會吸收更加豐富的養份。拓展黨群聯系空間，正是幫著學生深入社會搭建橋梁，要用社會的力量為推手，帶動黨群聯系制度的實用性和可持續發展。

3、發揮好建立黨建聯絡員帶動作用

高校應安排經驗豐富的老黨員擔任黨建聯絡員，指導完善黨建工作，及時了解和掌握學生的思想動態，積極主動地做好引導教育工作，向學生提出思想品德、知識學習和身心素質等方面的要求，引導學生樹立崇高的理想，努力使自己成為具有創新精神和實踐能力的高素質人才。

4、建立對黨群聯系制度的科學完整的評價體系

在每年的黨群聯系活動結束后，參與聯系的支部、班級和個人應提交關于黨群聯系制度的自我評價，在此基礎上以班級和支部為單位進行黨群聯系活動的總體評價。高校還應進一步收集家長、社會、學校領導關于黨群聯系制度的評價，建立起關于黨群聯系制度的完善科學的評價體系，以此來更好地指導黨群聯系制度的進一步發展。

黨群聯系制度的建立和落實，搭建了黨員參與黨政事務的平臺，構建了及時了解民情、傾聽民意、關愛幫扶的機制，使全校形成了上至黨委委員，下至普通黨員，人人投身黨建工作的新格局，同時也增強了隊伍的凝聚力和向心力，基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，有力促進了黨風、校風、教風、學風建設，推進了各項事業的發展。