建筑施工企業三標一體化管理體系的建立分析

普國周

【摘要】隨著工程建設的不斷深入發展，許多建筑企業已經逐步建立了“三標”管理體系，即將質量管理體系、環境管理體系與職業健康安全管理體系，整合起來形成的一體化管理體系。文章主要對施工企業三標一體化管理體系的建立進行分析。

【關鍵詞】施工企業；三標一體化；管理體系；建立

引言：三標管理體系，即GB/T19001質量管理體系及GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》、GB/T24001環境管理體系和 BG/T28001職業健康安全管理體系（簡稱QES）。 三標管理體系是一個企業為實施標準化管理，將質量、環境、職業健康安全三個管理體系所需要的一體化組織結構、程序、過程和資源組成的綜合性管理體系（簡稱三標管理體系）。工程項目三標一體化管理體系的建立，這樣不僅在管理上更加全面化、規范化、合理化，而且關注到了環境的影響及員工自身的健康安全，有效地控制了各項風險，而且在保證組織產品質量的同時降低了組織的管理成本，增強了組織的核心生命力與市場競爭力，最終獲得更好的經濟效益。

1.三標一體化管理體系概述

1.1三標一體化管理體系含義

《質量管理體系基礎和術語》標準的中對“一體化”作了如下描述：一個組織的管理體系的各個部分連同質量管理體系可以合成一個整體從而形成使用共有要素的單一的管理體系。”該標準的注中規定“當質量和環境管理體系被一起審核時這種情況稱為一體化審核”。《質量體系業績改進指南》標準的中這樣闡述“本標準使組織能夠將自身的質量管理體系與相關的管理體系結合或整合”。

三標一體化管理體系是一個組織為實施三標一體化管理（質量、環境、安全）所需要的一體化組織結構、程序、過程和資源組成的綜合性管理體系。這就是說，企業要建立并保持一個兼容質量、環境和職業健康安全管理體系等標準要求和其他管理要求的三標一體化管理體系。三標一體化管理體系包括IS09001質量管理體系和GB/T50430-2007《工程建設施工企業質量管理規范》、IS014001環境管理體系、OHSAS18001職業健康安全管理體系，其目的在于讓股東、顧客滿意和員工、社會受益，從而達到長期營利的目的。

1.2三標一體化管理體系優勢

三標一體化管理體系有利于提高企業整體素質；有利于推進企業管理與國際標準接軌；有利于增強企業市場競爭能力；有利于構筑優秀企業文化，它是實現企業現代化管理的重要途徑。三體系標準分別立足于質量管理、環境管理和安全管理這三個關鍵生產要素，利用PDCA過程循環管理模式，對企業進行規范化、系統化的管理，提升企業核心競爭力，是對我們企業以往管理體系的補充和完善。IS09001標準、IS014001標準、OHSAS18001標準首先要解決的是市場準入問題，也就是說，他們是為了保護競爭的公平性而存在的。獲得“三標一體”的認證，就意味著獲得了在世界范圍內進行市場競爭的通行證。

2.工程項目三標一體化管理體系的建立

2.1建立領導機制

領導層決策、基礎準備、初始評審以及體系整體策劃和設計均屬于體系的頂層設計，需要從整體和全局的視角分析、決定公司管理體系的建設框架及總體目標。為保證體系建設和認證工作順利完成，企業可以成立三標一體化管理體系領導班子，制定關于管理體系建設的工作要求及計劃，同時開始3個體系的整體策劃，包括確定認證的范圍、認證標準、組織構架、管理文件（手冊、程序文件、作業文件）模式，各部門及各類人員的職責、資源配置等。在企業現有人力資源的基礎上對人員的崗位職責進行了再分配和調整，明確了工作流程，按照組織機構、部門職責等編制了管理體系職能分配表；依照標準要求，結合公司的經營規模和業務特點，確定3個體系的方針、目標、指標，為實施管理體系提供總的指導方向和行為準則。

2.2建立員工培訓機制

（1）“三標”管理體系培訓整合后的管理體系涉及質量、環境與職業健康安全三方面，內容多，范圍廣，應不斷加強對體系文件的學習培訓工作，使各級員工熟悉工作流程及相關制度，不斷提升員工的質量、職業健康安全意識和環境保護意識，掌握職業健康安全防護設施和個人防護用品的使用方法等。（2）規程規范培訓。嚴格執行規范規程是保證產品質量的重要條件之一，要不斷擴大規范規程的信息收集渠道，多組織和參加相關規范規程的培訓學習，選擇最新的技術標準作為設計依據。同時需加強工程強制性標準的學習，并嚴格執行，確保成果質量符合國家標準、規程、規范的要求，以保證工程項目的安全、經濟、環保等方面的要求，確保人民生命和財產的安全。（3）專業技術培訓和交流。不斷培養和提高各級員工的責任心、質量意識，形成良好的工作氛圍，積極參加各類經驗交流會及學術報告會等。增加年輕同志在工程現場鍛煉的機會，了解不同的工程項目特點，積累工作經驗，不斷提高綜合素質及工作水平。

2.3建立內審機制

內部審核是實現管理體系自我檢查、自我監督、自我完善的重要手段之一，是對管理體系運行實施情況的監視和測量，通過內審能夠掌握管理體系在實際運行中存在的問題，制定相關預防糾正措施，確保“三標”管理體系有效運行。強化內審力度，需要做好以下工作。（l）精心組織內審策劃工作，了解各工程項目進展情況，有針對性的編制審核計劃，制定審核方法。（2）不斷提高評審人員的素質，組織同時具備審核技能及專業工作知識的人員參加，并在審核時注重專業上的搭配和調整。（3）認真實施內審，保證審核質量。加強對規程規范、計算書、互提資料單、產品校審運行卡、圖紙、安全技術等關鍵過程的審核工作。（4）注重審核證據，對于現場檢查和抽查中發現的問題，及時與相關專業技術人員進行溝通，反饋審核意見，督促其及時整改。（5）總結審核的過程，編制審核報告并下發各部門。對出現的不符合項抓好糾正預防措施的落實情況。同時在審核中，不斷聽取各部門對管理體系實際運行的意見和建議，對“三標”管理體系進行動態管理與持續改進。

2.4加強過程控制

對于工程項目來說，需重點控制好以下三個關鍵過程：一要加強前期策劃工作控制，注重溝通，保證前期策劃文件的編制質量，并在策劃文件中增加對、質量、環境和職業健康安全方面的內容，使其切實起到策劃、指導作用；二要加強中間設計評審控制，尤其是重大技術方案論證、重要階段性成果和最終成果輸出前的評審等，對于存在的問題，及時預測、發現、協調和解決，以保證設計輸出滿足設計輸入要求；三要加強成果產品的最終把關工作，嚴格按體系文件要求進行簽署審批，最大限度地降低出現質量問題的可能性。堅決杜絕不合格品，確保產品質量。

結語：

有效的“三標”管理體系不但能完善企業的管理系統，促進管理水平的提高，更是保證工程項目質量的有效手段，是一個不斷創新、持續改進的過程。因此需持續做好各工程項目的環境因素及危險源的識別、評價及風險控制工作，加強關鍵過程控制和監督檢查，保持“三標”管理體系有效性，促進組織管理工作走上良性循環的道路，從而確保產品質量。

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