新時期國有企業黨建工作存在不足與對策探析

摘 要：在新時期新階段，我們的國有企業黨建工作也出現了一些新的問題。我們黨是執政黨，黨組織在企業中處于政治核心地位是國家根本大法和黨章規定的。但是一些同志忽視了中國特色企業的實際，片面地認為政治核心作用是“虛”的，賺錢才是“實”的，產生“企業只要有效益就什么都好”的錯誤認識。因此，本文通過對理論的闡釋，對國有企業黨建的歷程和現狀的分析，提出新時期國有企業黨建工作中存在的問題，并提出一系列創新性的對策建議，以期能對國有企業黨建工作的改進有所幫助。

關鍵詞：新時期;國有企業;黨建工作;探析

一、國有企業黨建工作含義及理論依據

（一）國有企業黨建工作的含義

國有企業不同于非公有制企業，它的資產是全民所有的，黨組織在企業中起著政治核心的作用，黨組織處于權力中心位置，其在職工中的政治核心作用更容易發揮。非公有制企業評價黨組織工作的成效，注重的是員工的素質、能力及其作用發揮與企業生產經營的關系，黨建工作的價值趨向于現實利益，而國有企業在黨建的工作或績效評價上有一套長期形成的，并行之有效的方法。

（二）國有企業黨建工作的理論依據

黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。改革的推進、經濟的發展和社會的穩定，都要依靠基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發揮。國有企業是我國經濟發展的主導力量和骨干力量，國有企業中的黨組織作為我國黨的基層組織中不可替代的組成部分發揮著重要的作用。

二、國有企業黨建工作的重要性

（一）是鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力的需要

國有企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政的重要經濟基礎。提高黨的執政能力，首先是提高領導發展的能力，包括提高領導國有經濟發展的能力。堅持黨對國有企業的政治領導，切實加強和改進國有企業黨建工作，對于促進國有企業改革發展，增強黨執政的階級基礎、經濟基礎和提高黨的執政能力，具有十分重要的意義。

（二）是做大做強國有企業的迫切需要

近年來，國有企業在改革中不斷發展壯大，總體實力進一步增強，為全國經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。新的形勢和任務迫切要求我們，進一步加強和改進企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用大力推進國有企業體制創新、技術創新和管理創新，增強國有企業的競爭力。

三、國有企業黨建工作現狀及存在的不足

（一）國有企業黨建工作取得的成就

1.加強和改進國有企業黨建工作的指導思想更加明確，促進企業改革發展穩定的效果更加明顯。

2.“雙向進入、交叉任職”持續推進，國有企業領導體制逐步完善。各地按照“雙向進入、交叉任職”辦法完善公司制企業領導體制，為國有企業黨組織發揮政治核心作用提供了制度保障。

3.國有企業領導班子建設明顯加強，企業人事制度改革邁出新步伐。

（二）國有企業黨建工作存在的不足

1.國內外環境對黨建工作的影響和制約。改革開放以來，企業更多的精力都放在了增加企業效益上，管理中重經濟，輕黨建，忽視了企業內黨組織的建設，黨組織在企業內形同虛設，這使黨建工作的進行缺少了上級的支持和幫助，使黨建工作難以進行。上級的不重視導致了員工對黨組織的忽略，對于黨組織組織的活動，他們也不給予響應，導致活動難以開展。

2.黨組織自身存在一定問題。主要表現在：一是黨組織執政權威和作用明顯減弱，黨組織在國有企業中的影響力、凝聚力、號召力有一定程度的下降，從而制約了國有企業黨建工作的開展。二是黨組織機構和生活制度不健全，有些困難企業基本上沒有安排組織生活，有的企業主要負責人對過組織生活存在認識偏差，由于組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。

四、國有企業黨建工作存在不足的對策

（一）創新思維方式

一是轉變觀念，堅持黨管干部原則。確定正確的選拔標準，把好準入關;對人選進行考察，把好政治關、品德關、能力關;監督任免程序，防止任人唯親，用人失誤;健全對干部的激勵和約束機制;加強后備干部的培養。二是轉變觀念，改善黨員管理機制。把對黨員隊伍的教育和管理，與維護黨員權利、提供服務有機結合起來，在要求黨員多做貢獻的同時，要維護黨員的合法利益;在強調黨的紀律的同時，要尊重黨員的民主權利;在強調黨員發揮先鋒模范作用的同時，要切實幫助黨員解決實際困難，激發黨員為企業改革和發展盡職盡責的積極性和創造性。

（二）創新工作方式

一是要明確參與決策的范圍。包括經營方針、發展規劃、年度計劃、投資方向、基本建設方案、重大技術改造和技術引進方案;財務、內部改革、人事管理、以及影響職工切身利益方面的重大問題等。二是要理順參與決策的機制。黨組織主要成員必須進入決策層，方能有效地參與決策。現在基層黨政班子大部分都實行了“雙向進入，交叉任職”，為黨組織參與決策和提高決策水平提供了可靠的組織基礎，是一種有效的機制，應繼續在探索中完善。三是要規范參與決策的程序。行政重大決策前，應通過一定形式向黨組織正式報告（通報），征求黨組織的意見。

五、結束語

國有企業黨的建設是我國現階段的一個重要的課題。中國共產黨作為執政黨，在黨的建設方面確實有著相當豐富的經驗，基層組織黨建尤其是國有企業黨建工作也取得了很大的成就。但是，面對新時期紛繁復雜的國際國內環境，國有企業黨建工作在理論準備和實踐操作上都顯得略有點滯后。順應我國經濟迅速發展形勢，充分認識國有企業黨建工作的理論和現狀，正確把握國有企業黨組織所處的地位、肩負的職責以及發揮作用的基本途徑，積極開展黨的建設，從多層次、多方面維護和促進國有企業經濟的健康發展，是當前黨的建設面臨的一個重大的現實問題。

參考文獻：

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[2]朱珠.淺談創新國有企業黨建工作[J].社會主義研究，2012.

[3]王憲魁.加強國有企業黨建，鞏固黨的執政基礎[J].中央社會主義學院學報，2014.

作者簡介：徐和（1975–），男，浙江溫州人，漢族，本科，經營管理師，溫州市現代服務業投資集團有限公司人力資源部副經理，研究方向：思想政治教育和企業管理方向。